Открытый (публичный) отчет комитета Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования

1. Краткая характеристика организации Профсоюза
(структура, численность, динамика профсоюзного членства
за период 2016 года).

Общая численность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2017 года составляет 96181 членов Профсоюза, объединенных в 39 местных и 1843 первичных профсоюзных организаций. Тенденция по сокращению численности в связи с реорганизацией учреждений образования и оптимизацией штатной численности снизилась. В 2015г. снижение составило 3038 чел., в 2016г. – 1072 человека. Процент профсоюзного членства работающих и обучающихся сохранился и составляет 91%. Членов Профсоюза: работающих 59373 чел. (91,9% от общего числа работников), обучающихся 31159 чел. (89,6% от числа обучающихся), неработающих пенсионеров 6649 чел. На 2,2% увеличилось профсоюзное членство среди студентов и обучающихся.

2. Деятельность комитета областной организации Профсоюза
(заседание комитета, президиума, решения, принятые в 2016 году).

В 2016 году деятельность Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» была направлена на реализацию Программы развития Профсоюза работников народного образования и науки на период до 2020г.
В 2016 году было проведено два пленума комитета:
29 марта 2016г. прошел пленум с повесткой дня «О путях реализации Программы развития Профсоюза работников народного образования и науки РФ на период до 2020 года и задачи Саратовской областной организации Профсоюза».
В работе пленума приняли участие заместитель председателя областной Думы Ерохина Т.П., заместитель председателя Федерации профсоюзных организаций области Похазников М.Ю., начальник отдела правовой и кадровой работы министерства образования области Федорова Н.В.
На пленуме отмечено, что в области приняты меры по доступности дошкольного образования, дополнительно введено в 16 тыс. мест в детских садах. В учреждениях образования устранена аварийность, увеличился до 66,5% охват детей дополнительным образованием. Для решения вопросов кадровой политики предложен проект областной организации Профсоюза «Содействие развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области».
На пленуме обсуждались вопросы аттестации педагогов, незаконности оплаты медосмотров. Пленум принял постановление об участии в проекте «2016г. – Год правовой культуры», о мероприятиях в связи с 80-летием Саратовской области, о разработке механизма оценки эффективности договорных актов. Пленум нацелил местные и первичные организации на реализацию Программы развития Профсоюза до 2020 года.
30 ноября 2016г. прошел пленум с повесткой дня «Открытый отчет комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2016 год».
В работе пленума приняли участие председатель Федерации профсоюзных организаций области Ткаченко М.В., начальник управления правовой и кадровой работы министерства образования области Потапова А.В.
По отчету председателя областной организации Профсоюза принято постановление об усилении работы с правоохранительными органами в отношении своевременности выплаты зарплаты. Предложено усилить внимание реализации проекта «Содействие развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области».
В соответствии с Соглашением с министерством образования области приняты меры по реализации Рекомендаций министерства образования и науки РФ по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей. Технической и правовой инспекциям труда предложено усилить связь с правоохранительными органами по защите прав и интересов работников, в том числе по оплате медицинских осмотров, обратить внимание на возврат 20% средств ФСС, на реализацию нового нормативного документа о рабочем времени и отдыхе работников. Предложено активизировать деятельность Советов молодых педагогов.
В целях активизации деятельности профсоюзных организаций по выполнению уставных требований проведено 7 заседаний президиума. На всех заседаниях присутствовали представители министерства образования области, отдельные вопросы рассматривались с участием руководителей органов управления образованием муниципальных районов. На все заседания президиума приглашались председатели местных профсоюзных организаций. На президиуме за 2016 год рассмотрены вопросы: заработная плата и сохранение рабочих мест (слушали 9 раз), соблюдение трудового законодательства (4 раза), охрана труда (6 раз), культурно-оздоровительная, социальная работа (6), молодежная политика (7), социальное партнерство (2), организационно-финансовая деятельность (10 раз). По итогам рассмотрения вопросов направлялись обращения Губернатору и в Правительство области, областную Думу и министерство образования области.
По итогам постановлений выборных органов областной организации Профсоюза разработаны и действуют социальные проекты, введен рейтинг местных организаций, создан реестр положительного опыта работы учреждений образования, разработан механизм оценки эффективности коллективных договоров.

3. О социальном партнерстве.

Развитие социального партнерства является одним их приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ. Действует Соглашение между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2015-2017 годы. Ежегодно на заседании комитета областной организации Профсоюза стороны Соглашения отчитываются о выполнении принятых обязательств. Активно работает комиссия по социально-трудовым отношениям, которая осуществляет контроль выполнения Соглашения и инициирует принятие дополнительных соглашений в связи с изменениями законодательства и социального положения работников образования. В 2016 году состоялось 4 заседания, принято два дополнительных соглашения, облегчающих процедуру аттестации педагогов. В соответствии с Соглашением между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ в 2016 г. проведены совместные мероприятия:
— конкурс «Учитель года»
— конкурс «Воспитатель года»
— конкурс «Педагогический дебют»
— конкурс «Лучший социальный партнер»
— смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда
— рейд по проверке готовности студенческих общежитий, столовых и здравпунктов в учреждениях профессионального образования к эксплуатации в осенне-зимних условиях
— рейд «Как живешь, молодой учитель?»
— форум молодых педагогов
— туристический слёт педагогов.
Председатель Саратовской областной организации Профсоюза является членом коллегии министерства образования Саратовской области, входит в состав общественного Совета при министерстве.
Министерство образования включает представителей Профессионального союза работников народного образования и науки РФ в состав Аттестационной комиссии, рабочих групп и организационных комитетов. Обмен информацией, регулярные деловые встречи министра образования Саратовской области и председателя областной организации Профсоюза по насущным вопросам способствуют реализации социальной политики в отношении работников и обучающихся системы образования Саратовской области. Так, в целях выполнения указов Президента РФ по заработной плате и изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, один раз в квартал проводится совместный мониторинг повышения заработной платы, что позволяет своевременно реагировать на нарушения.
В 2016 году принят и реализуется План совместных мероприятий по развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области. Согласно данному Плану министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профсоюза принимаются меры по развитию наставничества. Совместным приказом утверждено положение о Знаке «Лучший наставник молодежи». В течение 2016 года данный знак в торжественной обстановке вручен тридцати семи работникам образования области. Дополнительным соглашением от 30 декабря 2016 г. обладатели знака министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза «Лучший наставник молодежи» получили право на льготную аттестацию на соответствие требованиям квалификационных категорий.
В рамках социального партнёрства учреждена также Грамота министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза, которая вручается победителям совместных мероприятий: конкурсов, соревнований, смотров, а также лучшим работникам образования, занимающим активную общественную позицию. Представители профсоюзного актива области размещаются на Доске Почета министерства образования Саратовской области, награждаются ведомственными наградами, грамотами и благодарностями Губернатора Саратовской области, председателя областной Думы, Федерального инспектора по Приволжскому федеральному округу. За 2016 год различными наградами от министерства образования награждено 19 человек профсоюзного актива.
В 2016 году в связи с рекомендациями по сокращению и устранению избыточной отчётности (Минобрнауки России и Общероссийским Профсоюзом от 16 мая 2016г. №НТ-664\08) и дополнительными разъяснениями, которые подготовлены Департаментом государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России) между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ заключено Соглашение о взаимодействии в целях сокращения и устранения избыточной отчетности от 20 ноября 2016 года. Стороны подписали План мероприятий по реализации Соглашения по проведению совместной работы по устранению избыточной отчетности учителей.
В практике комитета областной организации Профсоюза является сотрудничество с комитетом по социальной политике Саратовской областной Думы (обсуждение проектов законов, контроль за исполнением бюджета, сохранение гарантий и социальных прав), министерством занятости, труда и миграции (контроль за регистрацией колдоговоров) министерством социального развития (оздоровление детей), Главным управлением МЧС России по Саратовской области (противопожарная безопасность), министерством молодежной политике, спорта и туризма (по работе со студенческой молодежью).

4. О правозащитной деятельности.

Вся правозащитная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза в 2016 году была направлена на реализацию Года правовой культуры в Профсоюзе.
Для повышения уровня правовых знаний было проведено 26 обучающих семинаров по всем вопросам трудового законодательства, по вопросам оплаты труда, охраны труда. В марте проходил трехдневный обучающий семинар с приглашением министра образования области и областной прокуратуры. Правовые инспекторы труда областной организации проводили семинары с руководителями образовательных организаций в районах и городах области. Всего было обучено 1820 человек.
В областной организации 2 штатных правовых инспекторов труда и 2 правовых инспекторов труда в Саратовской городской организации. В 2016 году принято решение об увеличении состава правовой инспекции труда. На сегодняшний день в области работает 61 внештатный правовой инспектор труда.
Правовая инспекция труда регулярно организовывала и проводила проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений. За 2016 год проведено 470 проверок.
В соответствии с постановлением Исполкома Профсоюза и с планом работы Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ в период с 01 марта 2016 года по 01 апреля 2016 года была проведена проверка по теме: «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций». Всего проверено 117 учреждений образования, 39 дошкольных образовательных учреждений, 40 общеобразовательных организаций, 30 организаций дополнительного образования, 5 профессиональных организаций, 3 образовательные организации высшего образования. В большинстве организаций соблюдаются принципы «эффективного контракта».
За год обнаружено и направлено работодателям 465 представлений, в которых выявлено 630 нарушений действующего законодательства, из которых устранено 628.
В органы прокуратуры направлено 32 материала. Меры прокурорского реагирования применялись в Екатериновском, Александровогайском районах. Вынесен 21 протест.
Благодаря вмешательству прокуратуры педагогические работники Алгайского, Екатериновского районов прошли медицинские осмотры за счет средств учредителя.
Правовая инспекция труда оказывала содействие в подготовке исковых заявлений, апелляционных жалоб, представляла интересы членов Профсоюза в районных и городских судах и Саратовском областном суде.
В 2016 году с участием правовых инспекторов труда в судах Саратовской области рассмотрено 141 исковое заявление. Иски удовлетворены полностью.
Например, в 2016 году учителю из Ершовского района Тюхно Татьяне Геннадьевне Пенсионный фонд исключил из стажа 16 лет 10 месяцев. Только в Саратовском областном суде с участием главного правового инспектора труда удалось засчитать этот период в льготный стаж.
Суды удовлетворяют требования педагогических работников о включении в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, периодов работы в учреждениях с ненормативными наименованиями, периоды нахождения в учебных отпусках, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Правовые инспекторы труда, внештатные правовые инспекторы, специалисты Саратовской областной организации Профсоюза участвовали в нормотворческой деятельности. В 2016 году проведена экспертиза 36 нормативных правовых актов, из них 7 проектов законов.
На личном приеме в 2016 году принято 3816 человек. Члены Профсоюза обращаются в комитеты Профсоюза за защитой прав. Например, внештатным правовым инспектором Семенеко В.В. оказана помощь оператору котельной МДОУ «Детский сад «Колокольчик» Давыдову Сергею Валентиновичу. Перерасчет заработной платы составил 4435 руб. 13 коп. Благодаря вмешательству Юшковой Н.А. учителю Поповой В.В. оплачен дородовый и послеродовый отпуск, сумма выплат составила 107 тыс. рублей.
С участием Стамгазиевой Г.Н. учителю начальных классов МОУ СОШ №3 с.Александров Гай Смирновой Г.А. выплачено 18630 рублей за работу в должности воспитателя ГПД.
За 2016 год на сайт областной организации Профсоюза поступило 175 вопросов. На них подготовлены ответы, размещенные на сайте.
В 2016 году подготовлено 50 выступлений и публикаций. Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики «Новое в законодательстве», «Спрашивали отвечаем» в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации. Внештатные правовые инспекторы труда выступают в средствах массовой информации районов и городов. Регулярно материал о деятельности правовой инспекции труда размещается на сайте организации.
В 2016 году информация о работе Саратовской областной организации была опубликована в 10 номерах газеты «Мой профсоюз».
Экономическая эффективность правозащитной работы за 2016 год составляет 9 млн. 369 тыс. рублей.

5. Оплата труда.

Приоритетным направлением деятельности Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» является решение проблем оплаты труда работников образования. В 2016 году было проведено два мониторинга повышения заработной платы с целью изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, с учетом выполнения Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». По итогам рассмотрения на заседании президиума направлялись письменные обращения к Губернатору Саратовской области, Правительству области, министерству образования Саратовской области, а также в областную Думу и главам муниципальных образований. Направлено 36 писем.
По данным мониторинга, проведенного комитетом Саратовской областной организации Профсоюза, в сентябре 2016 года в целом по области средняя заработная плата педагогических работников общего образования, дошкольного и дополнительного образования не достигала целевых назначений, установленных Указом Президента. В Правительство области было направлено письмо, в котором прозвучала тревога по этому вопросу. По мониторингу в ноябре заработная плата вошла в прежние размеры. В конце года средняя зарплата педагогических работников составляла по школам — 23348,6 руб., по детским садам – 18420,7 руб., дополнительного образования – 20572,7 руб., профессионального образования – 22458 руб., высшего образования — 33731руб.
Педагогическим работникам дошкольных учреждений, а также педагогическим работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений в целях доведения среднемесячной заработной платы до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования области в декабре текущего года за текущий год производились единовременные выплаты, в соответствии с Законом Саратовской области №203-ЗСО, 232-ЗСО. В декабре 2016 года внесены изменения в Закон Саратовской области от 9.12.2015г. №173-ЗСО «Об областном бюджете на 2016 год» в части уточнения объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений области за счет перераспределения средств областного бюджета в 2016 году. Указанным законом на единовременные выплаты направлены были средства из областного бюджета в сумме 70 млн. руб.
Распределение средств между учреждениями и начисление единовременных выплат осуществлялось в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного управления, в ведении которых находятся учреждения, и локальными актами учреждений.
В особом положении, говоря о выполнении Указов Президента в части оплаты труда, находятся сельские малокомплектные школы.
Количество детей сельской местности сокращается. Малокомплектная школа становится филиалом базовой школы. Начисление заработной платы учителям в малокомплектных школах производится из фактической наполняемости в соответствующем классе. В связи с этим, средняя зарплата гораздо ниже тех показателей, которые определяются Указом Президента, хотя в августе 2016 года внесены изменения в Постановление Правительства Саратовской области от 16.06.2008 г. №254-П «О новой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования….», в соответствии с которым рекомендовано использовать среднюю наполняемость классов на соответствующей ступени обучения.
За 2016 год по вопросам оплаты труда проведено 3 заседания президиума. Ежемесячно осуществляются проверки образовательных организаций муниципальных районов по контролю за соблюдением законодательства в области оплаты труда. За 2016 год проверено 28 образовательных общеобразовательных учреждений, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования. Типичными ошибками являются несоответствие реального стимулирующего фонда продекларированному локальными актами, включение в минимальный размер оплаты труда доплаты за совмещение профессий(должностей), за работу в ночное время, расширение зон обслуживания и т.д. Устанавливается снижение окладов педагогическим работникам, не имеющим высшего образования на 5% без учета имеющейся у работников квалификационной категории и т.д. По итогам проверок в области оплаты труда руководителям образовательных организаций направляются рекомендации об устранении выявленных нарушений. Устранено более 628 нарушений, членам Профсоюза возвращено более 1,5 млн.руб. Совместно с прокуратурой района проведена совместная проверка по распределению стимулирующих выплат в образовательном учреждении Хвалынского района. Кроме этого, осуществляются консультации в устной форме по телефону (за 2016 г. – 53 консультации) и в письменной – на сайте областной организации Профсоюза (43 ответа) по вопросам оплаты труда, модельной методики расчета заработной платы. Выпущено две «Профлистовки». Подготовлено два методических пособия на темы: «Расчет пособий по беременности и родам в 2016 году», «Молодой семье — правовые знания».
Федеральным законом от 02.06.2016 №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2016 г. МРОТ повышен до 7 500 руб. Увеличение проводится в целях поэтапного доведения МРОТ до величины прожиточного минимума. Однако ни в одном муниципальном районе области не выделялись дополнительные средства на введение минимального размера оплаты труда. Поскольку отдельной бюджетной статьи на доведение минимального размера оплаты труда не предусмотрено, руководители отдельных образовательных организаций отдельных вынуждены осуществлять доплаты до МРОТ из стимулирующего фонда, предназначенного для стимулирования педагогических работников и должны были быть направлены на результаты труда. Так, в Вольском, Турковском, Марксовском, Балашовском, Калининском, Лысогорском, Петровском и других районах введение МРОТ проведено за счет сокращения размера стимулирующей части заработной платы фонда оплаты труда для педагогических и иных работников, о чем и проинформировано Правительство области.
В целях оптимизации областного бюджета из фонда оплаты труда муниципальных учреждений снято более 2% запланированных средств. В конце года эти деньги были возвращены. Потери в зарплате были возвращены в виде премий по итогам года.
В целом по области зарплата выплачивается своевременно, однако имеются факты систематической задержки заработной платы работникам образовательных организаций, финансируемых из муниципальных бюджетов. Так, по итогам 2016 года не выплачена заработная плата за декабрь в 14 дошкольных образовательных учреждениях перед 138 работниками в размере 1 122,9 тыс. руб.: перед 4 сотрудниками структурного подразделения общеобразовательного учреждения МБОУ «СОШ им. М.М. Рудченко с.Перелюб», 2 сотрудниками МБОУ «ООШ с. Тараховка» и МБОУ «ООШ с. Кучумбетово», а также перед работниками управления образования и работниками ЦБ управления образования администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области, работниками Балашовского муниципального района; а также работниками Александрово-Гайского, Базарно-Карабулакского, Озинского районов. Комитетом Саратовской областной организации Профсоюза направлены письма главам муницпальных районов об устранении данных нарушений. В нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ один раз в месяц выплачивается заработная плата в Озинском, Питерском, Базарно-Карабулакском районах. Обо всех фактах направлялись письма в прокуратуру.

6. «Охрана труда».

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Затраты на мероприятия по охране труда в 2016 году составили более 485 млн. руб.
Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».
Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума областной организации Профсоюза.
В 2016 году 41 учреждение (в 2015 году – 11) воспользовалось правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС на общую сумму 817,7 тыс. рублей. Это 30 учреждений г. Саратова – 351 тыс. руб., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» — 200 тыс. руб., Профессионально–педагогический колледж СГТУ имени Гагарина Ю.А. – 36 тыс. руб., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» – 140 тыс. руб., ГКООУ «Санаторная школа-интернат» г. Калининск – 19 тыс. руб., ГБОУ «Школа-интернат для обучающихся по адаптированным программам №1 г. Энгельса – 18 тыс. рублей и другие.
Во всех районных и городских, и приравненных к ним первичных организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избрано 54 внештатных технических инспекторов труда.
В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано 1792 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.
Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2016 году проведено 714 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 243 представления. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2016 году провели 1862 обследований образовательных учреждений, выявлено 855 нарушений, выдано 494 представления.
Растет количество специалистов по охране труда в образовательных учреждениях области. В 2016 году их количество составило 320 человек (в 2015 г. – 283 человека, в 2014 г. – 263 человек). И все же на сегодняшний день это количество составляет всего 87,2% от потребности.
В отдельных районах остро стоит вопрос с оплатой медицинских осмотров работников образовательных организаций.
Обком профсоюза обратился в прокуратуру Александрово-Гайского, Базарно-Карабулакского, Ершовского, Петровского и Питерского районов с требованием о возврате неоплаченных средств.
В 2016 году для внештатных технических инспекторов труда, профсоюзного актива проведено два вебинара по тематике охраны труда. Обучено более 80 человек. Вопросы охраны труда рассматривались на проходившем в период с 29 по 31 марта ежегодном обучающем семинаре председателей местных и первичных организаций.
28 апреля, во Всемирный день охраны труда, в Саратовском областном педагогическом колледже прошел семинар внештатных технических инспекторов труда области. Участники были проинформированы по вопросам оказания первой медицинской помощи, создания в учреждениях системы управления охраной труда, финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами, о направлениях контроля за обеспечением мер пожарной безопасности в образовательном учреждении.
Да данном мероприятии состоялся областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда». По результатам двух этапов победителем была признана Ирина Юрьевна Ступак, внештатный технический инспектор труда Балаковской городской организации Профсоюза. Второе место заняла Элла Владимировна Фатеева (г. Саратов), третье место — Елена Анатольевна Трусова из Краснопартизанского района.
Для организации работы внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций комитет областной организации Профсоюза разместил на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда.
В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 1978/396/2 в период с 10 сентября по 10 октября 2016 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.
По итогам смотра-конкурса I место заняли:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № 47» Ленинского района г. Саратова;
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка — детский сад № 20 «Аленький цветочек»;
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум».
Лучшим специалистом по охране труда стала Сумина Надежда Серафимовна (Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 Октябрьского района г. Саратова»).
Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

7. О реализации молодежной политики.

Работа с молодежью продолжала оставаться важнейшим направлением деятельности комитета областной организации Профсоюза. В 2016 году началась реализация проекта «Содействие развитию кадрового потенциала», цель которого – активизировать в образовательных учреждениях деятельность по отбору, подготовке и закреплению молодых кадров. Задача проекта – прервать тенденцию старения кадров. Принят совместный с министерством образования Саратовской области План мероприятий по развитию кадрового потенциала, в соответствии с которым утвержден знак «Лучший наставник молодежи» и в этом году его уже получили 37 наставников, принято совместное решение о льготах для педагогов, имеющих данный знак, при прохождении аттестации. В 2016 году для повышения правовой грамотности молодежи проведена акция «Правовой ликбез». Для молодых специалистов подготовлено 6 выпусков «Профлистовок» и два методических материала. По итогам традиционного рейда «Как живешь молодой, учитель?» подготовлено обращение в органы исполнительной власти о расширении списка педагогов на получение выплат за работу в сельской местности, об индексации единовременной выплаты 50 тыс.руб. Профсоюзные активисты приняли участие в молодежных форумах г.Пензе, Марий Эл, Сочи.
Региональным клубом «Молодость» подготовлено 12 молодежных проектов, три из которых направлены на Всероссийский конкурс грантовой поддержки и будут реализовываться в 2017-2018г.г. Наиболее актуальны направления работы молодежи по развитию местного туризма и подготовки к 50-му областному туристскому слету, по расширению информационного пространства для общения молодежи, а также по профориентации старшеклассников на профессию учителя.
Совершенствовалась работа Студенческого координационного Совета, удалось добиться координации действий студенческих профсоюзных организаций и повышения охвата профсоюзным членством. Первичные профсоюзные организации СГЮА, СГУ, СГТУ используют инновационные, современные методы организации информационной и мотивационной работы, широко используют социальные сети в работе со студентами. Опыт работы студенческой профсоюзной организации СГЮА по вовлечению студентов в Профсоюз обобщен комитетом областной организации Профсоюза и распространен среди других организаций.
Получил дальнейшее развитие конкурс «Студенческий лидер», во всех этапах которого наши студенты принимают участие. В 2016 году третье место в Приволжском окружном этапе конкурса в г.Саранске заняла Денисова Юлия. Победителем областного этапа конкурса стал студент СГЮА Евгений Пипченко. Организована разноуровневая система обучения профсоюзного актива студентов: первый уровень обучения для начинающих профактивистов проводится на базе вузов, второй уровень – это областные семинары, третий уровень – участие в окружных и всероссийских школах актива. Традиционными стали летние смены профактива на базе студенческих спортивно-оздоровительных лагерей. Всего обучено в 2016 году более 200 профсоюзных активистов.

8. Об информационной работе.

Информационная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза осуществлялась в соответствии с требованиями VII съезда Общероссийского Профсоюза образования и постановлениями IX съезда ФНПР. Основное направления информационной политики областной организации Профсоюза в 2016 году – более широкое использование информационных технологий, которые позволяют не только своевременно доносить информацию до членов Профсоюза, но и расширить сеть и масштаб общения. На 38 процентов по сравнению с 2015 годом возросло число первичных организаций, имеющих профсоюзные страницы на сайтах учреждений, все более отвечают потребностям и запросам членов Профсоюза сайты областной и местных организаций, профсоюзная молодежь стала активно создавать свои группы в социальных сетях. В 2016 году проведено 16 вебинаров на различные актуальные темы, в электронном виде размещается газета «Просвещенец», В рамках Года правовой культуры выпущено 11 «Профлистовок», 5 рекомендаций по проведению профсоюзных кружков и 12 методических пособий и сборников по различной тематике для профсоюзного актива. Продолжалась работа со средствами массовой информации.

9. Культурно-массовая и спортивная работа.

2016 год был знаменателен событиями, имеющими большую значимость как для России, так и для нашего Профсоюза. Это Год 55-летия полета I космонавта Вселенной Ю.А.Гагарина и 80-летия образования Саратовской области.
Юбилейным событиям посвящались мероприятия, конкурсы, праздники, проводимые областной профсоюзной организации в течение 2016 года.
Около 500 работников образования, науки и студенческой молодежи свою энергию и спортивный задор продемонстрировали на областном лично-командном первенстве по лыжным гонкам и 48 областном слете учителей-туристов. Победителем командного первенства по лыжным гонкам стал г.Саратов, серебряным призером – г.Петровск, III место заняла команда работников образования Хвалынского района.
В 48 областном слете учителей-туристов, проходившем во второй раз на территории Марксовского района, приняло участие 11 команд. Победителем в гр. «А» стала команда Марксовского района. В группе «Б» I место заняла команда Новобурасского района. Кроме того, работники образования Саратовской области во второй раз стали участниками Всероссийского слета педагогов-туристов.
В 2016 году наш регион представляла команда Марксовского района, которая была отмечена дипломом лауреата в соревнованиях по видам: «Туристические навыки», «Профсоюзные старты», «Туристская фотография», а в номинации «Популяризации педагогической профессии» заняла 3 место. В этом же составе команда приняла участие в Международном слете учителей туристов в г.Уральске (Казахстан), где от России была представлена только 2 команды. Более того, учителя-спортсмены Марксовского района Отрезной А.Е. и Федоров В.В. стали участниками Всероссийского форума «Стратегический резерв».
Юбилейным датам были посвящены и ежегодно проводимые мероприятия: День учителя, День пожилого человека, новогодние мероприятия.

10. Жилищно-бытовая работа.

Определенное внимание областная профсоюзная организация уделяла проблеме обеспечения работников образования жильём.
Ежегодно на декабрьском президиуме заслушивается вопрос об итогах совместной работы муниципальных органов и профсоюзных организаций по решению жилищной проблемы членов Профсоюза в свете действующих постановлений Правительства Саратовской области.
По данным, представленными руководителями профсоюзных организаций, в 2016 году бесплатно в порядке очереди, в том числе и за счет других ведомств, жилья получили 49 работников образования (42 – г.Энгельс, 2 – г.Балаково, 2- г.Красноармейск, 2 –Краснопартизанский р-н, 1- Озинский район). 5 человек получили специализированные жилые помещения при образовательных учреждениях (1-Перелюбский р-н, 4-Ртищевский р-н), 188 работников педагогической сферы приобрели квартиры за свой счет.
Однако по состоянию на 22.12.2016 года 1800 работников образования нуждаются в улучшении жилищных условий, 711 – проживают на частных квартирах, в т.ч. 176 молодых специалистов.
Все эти показатели по сравнению с 2015 годом увеличены.
При этом резко снизилось с предыдущем периодом приобретение квартир с использованием ипотечного кредитования (3 против 44).
По этому поводу областная организация Общероссийского Профсоюза работников образования обратилась с письмом к заместителю Председателя Правительства Саратовской области, в котором была изложена данная проблема.

11. Об инновационной деятельности.

Инновационная работа проводилась в 2016 году по четырем направлениям: дополнительное пенсионное обеспечение, добровольное медицинское страхование, кредитный потребительский кооператив «Учитель», оздоровление членов Профсоюза.
Большая разъяснительная работа велась в профкомах образовательных организаций области на предмет правильного выбора формирования будущей пенсии, в том числе через эффективное управление накопительной пенсией в рамках отраслевого Негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука».
Всего в АО НПФ «Образование и наука» вступило 3457 членов Профсоюза, 53 работника образования получили свою накопительную пенсию в соответствии с 360-ФЗ от 30.11.2011г.
Областная профсоюзная организация оказывает содействие и поддержку членам Профсоюза, принявшим участие в программе добровольного медицинского страхования. В 2016 году осуществлялась работа без посредников, расширялись и укреплялись прямые связи с медицинским учреждением, имеющим широкую известность и владеющим передовыми технологиями. В 2016 году на добровольное медицинское страхование направлено в целом 60.000 руб. Активно используют возможности этой системы в г.Балаково, Краснокутском, Краснопартизанском, Базарно-Карабулакском, Екатериновском, Новоузенском, Питерском, Пугачевском, Турковском, Хвалынском, Энгельсском районах.
Большое внимание уделялось в текущем году вопросам оздоровления.
Около 3 тыс. членов Профсоюза были охвачены различными организованными формами лечения и отдыха. Льготными профсоюзными путевками с 20% скидкой в учреждения санаторного вида местного и республиканского уровней воспользовались более 600 членов Профсоюза.
Большим спросом у работников отрасли пользуются экскурсионные маршруты в пансионаты г. Ялты, г. Новороссийска, г. Севастополь. Более 500 членов Профсоюза воспользовались данной формой оздоровления.
Областная профсоюзная организация уделяет внимание развитию потребительского кооператива «Учитель». За 2016 год в Кредитный потребительский кооператив «Учитель» вступили 41 человек и 37 районная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ. На конец 2016 года, численность Кооператива составила 441 пайщиков, из них: 403 физических лица и 17 юридических лиц. За 2016 год было выдано 63 займов членам Кооператива на общую сумму 1825 тыс.рублей. Размер потребительского займа составлял 30 тыс.руб. и более.

12. Обучение профсоюзного актива
и профсоюзных кадров.

Обучение профсоюзных кадров и актива в 2016 году осуществлялось в соответствии с Планом профессиональной подготовки и повышения квалификации работников и профсоюзного актива на период до 2020 года.
В 2016 году утвержден Паспорт школы профсоюзного актива в большинстве местных организаций Профсоюза.
За 2016 год обучено в УЦ «Гармония» 9 председателей местных организаций, восемь штатных работников аппарата, более 20 человек профсоюзного актива студентов. При Совете Федерации в Школе молодых профсоюзных лидеров обучились 4 председателя первичных организаций. Обучение в областной школе профактива проводилось традиционно: председатели первичных профсоюзных организаций (более 1200 человек) на кустовых семинарах, 46 человека на 3-х дневном семинаре председателей местных организаций, в рамках которого работала Школа правовых и технических инспекторов. Обучающий характер имели проведенные в 2016 году 16 вебинаров. Впервые проведено дистанционное обучение для молодых председателей первичных организаций и 35 из них получили сертификаты.
13. О финансовой деятельности.
В истекшем году продолжалась целенаправленная работа по консолидации средств профсоюзного бюджета при комитетах местных организаций Профсоюза, что позволило более эффективно осуществлять деятельность в соответствии с постановлением VII съезда Профсоюза. В результате в 34 районных, городских организациях увеличился процент отчисления членских профсоюзных взносов от 25 до 45 процентов.
Создание прочной финансовой базы позволило решить проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников отрасли, повышения квалификации профсоюзных кадров и актива на современном уровне, обеспечения технической оснащенности профсоюзных организаций всех уровней, их информационной базы. На эти цели увеличены до 7% средства профсоюзного бюджета, как рекомендует Центральный Совет. На информационную деятельность расходуется около 4% всех членских взносов.
На содержание освобожденных штатных работников и доплату неосвобожденным работникам, а также на премирование профактива и оказание материальной помощи от 17 до 42% средств областного профбюджета направляется в районные, городские организации. Так, за 2016 год материальную помощь получили более 400 членов Профсоюза на общую сумму 952,3 т.р.
Кроме того, за активную работу в Профсоюзе получили премии 200 членов Профсоюза на общую сумму 596 т.р.
С 2008 года при комитете областной организации Профсоюза создан фонд «Солидарность», средства которого расходуются на поддержку членов Профсоюза, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях или пострадавших от стихийных бедствий, на оздоровление членов Профсоюза. За 2016 год из фонда было выделено 938,8 тыс.рублей.
Таким образом, в 2016 году деятельность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ охватывала все основные направления, предусмотренные Уставом Общероссийского Профсоюза образования.

________________________________________
Комитет Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» благодарит членов Профсоюза за активную жизненную позицию, за участие в наших мероприятиях, за доверие профсоюзным комитетам в защите социально-трудовых прав.
Выражаем надежду, что профсоюзный актив будет и далее добросовестно, творчески ответственно относится к общественным поручениям и должностным обязанностям!

Приложение №1

Перечень проектов законов, по которым проводилась экспертиза правовой инспекцией областной организации Профсоюза.

1. Проект закона Саратовской области №5-11896 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
2. Предложения депутата Саратовской городской Думы О.К.Комарова о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
3. Проект закона Саратовской области №5-11921 «О внесении изменения в Закон Саратовской области «Об определении объёма субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций».
4. Проект закона Саратовской области №5-11925 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
5. Проект закона Саратовской области №5-11798 «О внесении изменений в статью 15 Закона Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
6. Проект закона Саратовской области №5-11776 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
7. Проект закона Саратовской области №5-11795 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области.

Приложение №2

Перечень областных мониторингов, опросов,
соц.исследований в 2016г.
1. Мониторинг состояния здоровья, условий трудовой деятельности, в том числе связанных с нервно-эмоциональными, психическими нагрузками и стрессами, которые присутствуют в повседневной деятельности работников образования (май)
2. Два мониторинга по оплате труда работников образования.
(февраль и ноябрь)
3. Мониторинг состояния социального положения молодых учителей рейд «Как живешь, молодой учитель?» (август, сентябрь)
4. Мониторинг социального положения молодых ученых. (март)
5. Рейтинг эффективности работы местных организаций профсоюза за календарный год. (декабрь-январь)
6. Мониторинг о подготовке учреждений образования к новому учебному году. (август)

Приложения №3

Перечень участия во Всероссийских мониторингах, исследованиях проводились ЦС Профсоюза
1. Мониторинг развития системы дополнительного образования детей.
2. Мониторинг по актуальным вопросам финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных организаций и оплаты труда работников образования.
3. Мониторинг о первичных профсоюзных организациях обучающихся (объединенных организациях работников и обучающихся) вузов, находящихся на учете в региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.
4. Мониторинг перехода организаций Профсоюза на Централизованный бухгалтерский учет.
5. Мониторинг о наличии совокупной кредиторской задолженности у образовательных организаций региона, её динамике (за период с начала 2016 года) и структуре (долги по заработной плате, по НДФЛ, по страховым взносам (ПФР, ФСС и ФОМС), за коммунальные услуги, за электроэнергию, прочие).
6. Мониторинг о введении МРОТ.
7. Мониторинг о задержке выплаты заработной платы, оплаты за отпуск работникам образовательных организаций и принимаемых в связи с этим мерах по исправлению сложившейся ситуации.
8. Мониторинг о возможных рисках невыплат заработной платы работникам системы образования в субъектах Российской Федерации; — о мерах, реализуемых и планируемых в регионах в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам системы образования.
9. Мониторинг по вопросам, связанным с сокращением и устранением избыточной отчётности учителей.
10. Мониторинг о взаимодействии с институтами гражданского общества.
11. Мониторинг о результатах СОУТ.
12. Мониторинг предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам (в.т. педагогическим работникам, перешедшим на пенсию), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а также руководителям, заместителям руководителей образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений по состоянию на 1 января 2017 года (до 15.01.2017).
13. Исследования о мерах социальной поддержки работников образования, установленных на региональном уровне.

Приложение №4
Перечень участия в комиссиях на региональном уровне.
Представители областной организации Профсоюза участвуют в следующих комиссиях, советах:
1.Общественный Совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенным на территории Саратовской области, при губернаторе. Представитель – председатель Тимофеев Н.Н.
2.Общественный Совет при министерстве образования области.
Представитель – председатель Тимофеев Н.Н.
3.Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.
4.Рабочая комиссия по подготовке проектов областных законов по социальным вопросам при областной Думе. Представитель – областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.
5.Аттестационная комиссия Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационных категорий. Представитель – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н.
6.Коллегия министерства образования области. Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.
7.Областная комиссия по проведению аттестации руководителей государственных учреждений и резерва. Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.
8.Комиссия по социально-трудовым отношениям при министерстве образования Саратовской области. Представители – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н., главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А.
9.Рабочая группа по сокращению избыточной отчетности. Представители – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н., главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А.
10.Член жюри городского конкурса студсоветов общежитий учреждений высшего образования. Представитель – главный специалист областной организации Профсоюза, заместитель председателя

Приложение №5
Перечень участия областной организации Профсоюза в комиссиях, советах на муниципальном уровне
1. Комиссия по охране труда администрации по охране труда Октябрьского района г. Саратова. Представитель – главный технический инспектор труда областной организации Профсоюза Сысуев Д.А.
2. Участие в подготовке проектов соглашений, колдоговоров. Представители – главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А., главный специалист областной организации Профсоюза Помазенко О.Н.

Приложение №6
Перечень конкурсов и других мероприятий,
проведенных комитетом областной организации Профсоюза
в 2016 году.
1. Конкурс «Лучший социальный партнер»: лучшими организациями по социальному партнерству стали первичные профсоюзные организации «Средней общеобразовательной школы №33 имени П.А. Столыпина» Энгельсского муниципального района, «Детского сада №5» Энгельсского муниципального района, государственного автономного профессионального образовательного учреждения среднего образования «Саратовский областной педагогический колледж».
2. Конкурс «Лидер в Профсоюзе – 2016»: лучшим председателем первичной профсоюзный организации стал Демидов Юрий Александрович — председатель первичной профсоюзной организации средней школы с.Кочетовка Аткарского района.
3. Смотр-конкурс на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда: I место заняли:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № 47» Ленинского района г. Саратова;
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка — детский сад № 20 «Аленький цветочек»;
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум».
4. «Лучший специалист по охране труда»: победитель Сумина Надежда Серафимовна (Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 Октябрьского района г. Саратова»).
5. Областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда». Победителем была признана Ирина Юрьевна Ступак, внештатный технический инспектор труда Балаковской городской организации Профсоюза. Второе место заняла Элла Владимировна Фатеева (г. Саратов), третье место — Елена Анатольевна Трусова из Краснопартизанского района.
6. Областной конкурс «Студенческий лидер»: победителем стал заместитель председателя первичной профсоюзной организации Саратовской юридической академии Евгений Пипченко.
7. Конкурс местных организаций Профсоюза: лучшими в 2016 году стали Саратовская городская организация Профсоюза и Ивантеевская районная организация. Они занесены в Книгу Почета «Общероссийского Профсоюза образования».
При содействии областной организации Профсоюза прошли конкурсы:
8. Региональный этап Всероссийского конкурса конкурс «Учитель года»- победитель Мирошниченко Ольга Юрьевна, учитель русского языка и литературы МАОУ «Лицей математики и информатики» г.Саратова
Региональный этап Всероссийского конкурса «Воспитатель года»- победитель воспитатель центра развития ребенка — детского сада № 6 г. Энгельса Наталья Смирнова.
9. Региональный этап Всероссийского конкурса «Педагогический дебют»- победители Власова Лидия Владимировна – директор МОУ «СОШ № 97» г. Саратова; Андреева Мария Юрьевна – учитель немецкого языка МОУ «СОШ № 6 г. Балашова Саратовской области им. Крылова И.В.»; Липатова Ирина Владимировна – педагог-психолог МОУ «СОШ № 2 р.п. Дергачи» Дергачевского муниципального района.
10. Региональный этап VII Всероссийского конкурса «Учитель здоровья России − 2016» — победитель учитель физической культуры средней школы № 13 г. Пугачева Валерий Королев.
11. Региональный конкурс для молодых педагогов, работающих в системе профессионального образования «Профи XXI века» — 6 победителей.
12. Конкурс Совета федерации профсоюзных организаций Саратовской области «Молодой профсоюзный лидер» – победитель Денисова Юлия Андреевна, член профкома первичной профсоюзной организации студентов СГУ им. Н.Г. Чернышевского
Саратовская областная организация участвовала конкурсах ЦС Профсоюза:
13. Всероссийский конкурс рефератов на профсоюзную тематику – 5 лучших рефератов направлено на конкурс рефератов. Лауреатом Всероссийского конкурса стала Хлебникова Г.Н. (Марксовский электротехнический колледж)
14. Всероссийский конкурс «Профсоюзная организация высокой социальной эффективности» — по итогам 2015 года Саратовская областная организация признана победителем в номинации «Деятельность кредитных потребительских кооперативов с численностью 1500 пайщиков» и заняла второе место в номинации «Добровольное медицинское страхование».

Приложение №7
Перечень льгот педагогическим работникам на областном уровне

1.Единовременная денежная выплата молодым специалистам, впервые устраивающимся на работу в ОУ 50тыс. руб. Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. « Об образовании».
2. Однократные денежные выплаты в течение первых нескольких лет работы молодым специалистам (размер выплат указать по каждому году отдельно) Размер единовременной денежной выплаты составляет за первый год работы – 40тыс. рублей, за второй – 35тыс. руб. , за третий – 30 тыс. руб. Закон Саратовской области от 3 августа 2011 г. N 96-ЗСО
«О социальной поддержке молодых специалистов учреждений
бюджетной сферы в Саратовской области»

3. Ежемесячные надбавки (доплаты) к должностному окладу (ставке заработной платы) молодым специалистам.

 

4.Ежемесячная выплата молодым специалистам 15% к окладу педагогическим работникам образования

Учителям – стимулирующая часть в размере средней стимулирующей части по школе Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. « Об образовании в Саратовской области»

 

Постановление правительства Саратовской области № 606-П от 7 декабря 2009 г.
5. Ежемесячные надбавки
(доплаты) к должностному окладу
(ставке заработной платы)
работникам ДОУ (указать категории работников) 25% педагогам, работающим в сельской местности Постановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
21,7-34,8% от базового оклада педагогическим работникам Постановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
4,7-21,7% от базового оклада за стаж работы Постановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
0,5-5,3 тыс. руб. всем работникам стимулирующие выплаты Постановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
6.Безвозмездные ссуды на приобретение / строительство жилья
Из них молодым специалистам Закон Саратовской области № 123-ЗСО от 27 сентября 2011 года
«О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидий на обеспечение жильем молодых семей…»
7 Возмещение расходов на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение / строительство жилья Программа «Ипотечное кредитование» Закон Саратовской области от 25 ноября 2011 г. N 168-ЗСО «О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств»
Закон Саратовской области от 31 мая 2011 г. N 54-ЗСО «О предоставлении меры социальной поддержки работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств
8. Другое
денежная компенсации на оплату педагогическими работниками сельской местности жилья, отопления и освещения. 100% потребности Закон Саратовской области от 26 ноября 2009 г. N 180-ЗСО

9. Надбавки (доплаты) за отраслевые награды, почетные звания, знаки отличия, ученую степень и т.п. 0.9-1.6 тыс.руб. Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. «Об образовании»

10. Надбавки (доплаты) за квалификационную категорию 5-15% -коэффициент в расчете заработной платы учителя
21,7-34,8% к базовому окладу иных педагогических работников Постановление правительства Саратовской области № 254-П от 16.06.2008 г.

 

Постановление правительства Саратовской области № 494-П от 17. 08.2012 г.
11. Денежные выплаты, призы — педагогическим работникам — победителям (участникам) различных конкурсов профессионального мастерства 30-100 тыс. рублей Положение о региональном конкурсе «Учитель года — 2016»
«Воспитатель года — 2016»
12. Надбавки (доплаты) к окладу (ставке з/п) за подготовку учеников — медалистов, участников, победителей различных олимпиад, наставникам одаренных детей и т.п. 1,2 (20% ) – коэффициент, участвующий в расчете неаудиторной части заработной платы учителя Постановление правительства Саратовской области № 254-П от 16.06.2008 г.

 

13.Педагогическим и руководящим работникам, прекратившим педагогическую деятельность в связи с ликвидацией образовательной организации, сокращением численности или штата, уходом на пенсию, независимо от ее вида, в случае возобновления ими педагогической деятельности сохраняется имевшаяся квалификационная категория до окончания срока ее действия. В случае истечения срока действия первой, высшей квалификационных категорий у данных работников оплата может продлеваться в течение не более двух лет.
В случае истечения срока действия квалификационной категории, установленной педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций, которым до наступления пенсии по возрасту осталось не более 3 лет, допускается сохранение оплаты труда с учетом имевшихся квалификационных категорий до достижения пенсионного возраста.
— 14.Предусматривается особая форма аттестации в целях установления той же (имеющейся) квалификационной категории для педагогических работников:
— награжденных государственными наградами Российской Федерации;
— награжденных почетными званиями «Почетный работник общего образования Российской Федерации», «Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации», «Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации» в межаттестационный период;
— награжденных знаком министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации «Лучшему наставнику молодежи» в межаттестационный период;
— ставших победителями конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями в межаттестационный период;
— победителей, занявших первое место, и призеров, занявших второе и третье места, регионального этапа Всероссийских конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют» в межаттестационный период;
— победителей, занявших первое место, и призеров, занявших второе и третье места, регионального конкурса «Преподаватель года» в межаттестационный период;
— являющихся на момент подачи заявления членом экспертных групп при аттестационной комиссии Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории;
— являющихся на момент подачи заявления членом предметных комиссий Саратовской области по проверке развернутых ответов экзаменационных работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования;
— подготовивших в межаттестационный период обучающихся – участников федерального этапа Всероссийской олимпиады школьников;
— подготовивших в межаттестационный период обучающихся, получивших результат государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена не менее 80 баллов.
Особая форма аттестации в целях установления первой квалификационной категории также предусматривается для победителей, занявших первое место в муниципальных этапах Всероссийских конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют» в межаттестационный период».
Особая форма аттестации в целях установления квалификационной категории осуществляется по заявлению педагогического работника, без прохождения профессионального тестирования и аттестационной экспертизы портфолио».

Приложение №8
Перечень форм социальной поддержки, реализуемых
в Саратовской областной организации Профсоюза
1. Направление средств на дополнительное пенсионное обеспечение и страхование;
2. Поддержка членов Профсоюза при заключении договоров на добровольное медицинское страхование;
3. Поддержка членов Профсоюза при направлении на оздоровление и отдых;
4. На выплаты материальной помощи в связи со стихийными бедствиями;
— помощь семьям;
5. 5.Материальная помощь в случае смерти профсоюзного работника, члена семьи профсоюзного активиста;
6. 6.Материальная поддержка участников забастовки, проводимой в соответствии с требованиями Трудового кодекса
— одноразовые выплаты

Приложение №9
Перечень публикаций в газете «Мой профсоюзе» и местных СМИ

1. 7 января 2016
«Четверть века на пике актуальности» (Расширенный пленум Саратовского комитета профсоюза образования прошел под эгидой 25-летия). Автор Тамара Тишкова;
2. 18 февраля 2016
«Работа на результат» (В Саратовской области делают ставку на проектную деятельность). Автор Тамара Тишкова;
3. 1 марта 2016
«За здоровьем — на лыжню!» (Саратовцы посвятили зимние старты 80-летию области). Автор Тамара Тишкова;
4. 17 марта 2016
«Принимай эстафету!» (В Саратовской области стартовал смотр молодежных объединений педагогов). Автор Тамара Тишкова;
5. 31 марта 2016
«Знай наших!» (Федерация профсоюзных организаций Саратовской области и Молодежный совет ФПОС провели очередной конкурс среди молодых профессиональных активистов). Автор Тамара Тишкова;
6. 14 апреля 2016
«Есть потенциал!» (В Саратовской области создан Совет молодых ученых);
7. 21 апреля 2016
«Добро пожаловать в школу» (В Саратовской области приняли план содействия развитию кадрового потенциала). Автор Тамара Тишкова;
8. 5 мая 2016
«Уроки для лидера» (Эстафету молодежных советов принимает Саратов). Автор Тамара Тишкова;
9. 12 мая 2016
«Родные стены» ( В Саратове построили дом для молодых ученых). Автор Тамара Тишкова;
10. 26 мая 2016
«Песни над Волгой» (Молодые активисты из Саратова побывали в речном круизе». Автор Татьяна Просина;
11. 2 июня 2016
«Ника выбрала сильнейшего» (Профлидеры Саратовской области сдали экзамен на знание трудового законодательства). Автор Тамара Тишкова;
12. 9 июня 2016
«Собирательница времени» (150 лет трудового стажа вернула председатель профкома Саратовской гимназии своим коллегам). Автор Татьяна Просина;
13. 16 июня 2016
«По уши в мелу» (Начинающие специалисты смотрят на трудности с юмором. Фестиваль «Созвездие молодых талантов). Автор Тамара Тишкова;
14. 7 июля 2016
«От Алтая до Волги рукой подать» (Хороший пример заразителен). Автор Тамара Тишкова;
15. 22 сентября 2016
«Что за кадром?» (Внештатные корреспонденты профсоюза отметили профессиональный праздник на областном телевидении). Автор Тамара Тишкова;
16. 29 сентября 2016
«В «Созвездии» зажглись новые звезды» (Областной конкурс «Воспитатель года-2016). Автор Тамара Тишкова;
17. 3 ноября 2016
«Осенние мелодии горы Вишневой» (Ради встречи давних друзей даже тучи разошлись). Автор Тамара Тишкова;
18. 10 ноября 2016
«На острове ЗОЖ» (В Саратове завершился региональный этап V11 Всероссийского конкурса «Учитель здоровья России»). Автор Тамара Тишкова;
19. 22 декабря 2016
«Учитель-мужчина — исчезающий вид?» (Как привлечь в школу сильный пол). Автор Татьяна Просина;
20. 29 декабря 2016
«Борьба умов» сдружила молодых ученых» (В интеллектуальной игре померились силами представители ведущих саратовских вузов). Автор Тамара Тишкова.

 

Публикации в течение года в Саратовской областной газете «Регионе 64»:
2.1. 16 марта 2016
«Народный учитель всегда хотела учиться» ( К 80-летию Саратовской области. О Вере Александровой, профсоюз учредил ряд премий ее имени). Автор Тамара Катилевсекая (Тишкова);
2.2. 13мая 2016
«Золотой портфель» вручили заведующим и директорам» (По итогам профсоюзного конкурса). Автор Тамара Катилевская (Тишкова);
2.3. 21сентября 2016
«В «Созвездии» зажглись новые звезды» (Областной этап конкурса министерства образования и профильного профсоюза). Автор Тамара Катилевская (Тишкова);
2.4. 6 октября 2016
«Добро пожаловать на «вкусные» уроки!» (В Саратове состоялся региональный этап конкурса «Учитель здоровья России», учредителями которого выступили министерство образования и областная профсоюзная организация образования). Автор Тамара Катилевская (Тишкова);
2.5. 15 декабря 2016
«Молодые педагоги губернии видят свое отражение в детях» (В Саратове подвели итоги регионального этапа Всероссийского конкурса «Педагогический дебют-2016», учредителями которого выступили министерство образования, обком профсоюза работников народного образования и науки). Автор Тамара Катилевская (Тишкова).

Открытый (публичный) отчёт комитета
Саратовской областной организации Общероссийского
Профсоюза образования

1. Краткая характеристика организации Профсоюза (структура, численность, динамика профсоюзного членства за период 2015года)

Саратовская областная организация Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2016 года объединяет 97253 члена Профсоюза. Действует 1963 первичные организации, из которых 1923 первичных организаций учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, 7 первичных организаций высшего образования, 26 первичных организаций профессионального образования, 9 студенческих профсоюзных организаций. Членство в Профсоюзе в учреждениях образования, где есть первичные организации, составляет 93,9% от числа работающих. За 2015 год численность работающих в системе общего и дополнительного образования, в учреждениях профессионального образования, входящих в структуру Саратовской областной организации, снизилась на 3108 человек, соответственно членов Профсоюза сократилось на 3038. Особенно большое количество работников сократилось в дошкольных учреждениях, а также в учреждениях высшего образования. В области действует 39 местных организаций. В ряде местных организаций удалось повысить охват профсоюзным членством (Алгайская, Марксовская, Петровская, Краснокутская, Советская), сохранены позиции по профсоюзному членству в Воскресенском, Федоровском, Питерском районах. Однако не все организации смогли обеспечить достаточную мотивацию профсоюзного членства. Выход из Профсоюза произошел в Балашовском, Калининском и Красноармейском районах. Всего выбыло 102 человека.

2. Деятельность комитета (количество заседаний, рассмотренные за календарный год вопросы, принятые решения)

В 2015 году деятельность Саратовской областной организации Профсоюза была направлена на выполнение решений, принятых на ХХ отчетно-выборной конференции. Была разработана и утверждена Программа развития деятельности и мотивации профсоюзного членства на 2015-2020гг.
Проведено два пленума.
7 апреля 2015г.: О задачах Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2019 годы в свете решений VII съезда Профсоюза. На пленуме присутствовали председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Ткаченко М.В. и министр образования М.А.Епифанова. На пленуме одобрена Программа развития Саратовской областной организации на 2015-2020 годы. Были одобрены действия ЦС Профсоюза о сохранении прав и гарантий педагогических работников.
В результате продуманных и согласованных действий Общероссийского Профсоюза образования на этапе подготовки проекта закона №338-ФЗ от 29.12.2015г. ко второму чтению были исключены нормы, ухудшающие права сельских педагогических работников системы образования на льготы по коммунальным услугам. Вместе с тем индексацию заработной платы в 2015 году не удалось отстоять. Пленум обкома Профсоюза поддержал Обращение делегатов VII съезда Профсоюза к депутатам Государственной Думы о несогласии с предложениями Правительства РФ об оптимизации социальных расходов и пропуске в 2015г. индексации заработной платы.
17 ноября 2015г. состоялся пленум «Об отчете Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ в год 25-летия Общероссийского Профсоюза образования». Ему предшествовала работа постоянных комиссий по направлениям деятельности, в них приняли участие 79 членов комитета, которые обобщили лучший опыт защиты социально-трудовых прав работников, отметили острые проблемы и пути их решения. На пленуме было одобрено Заявление Саратовского отделения Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы о протесте против отмены индексации зарплаты с 1 декабря 2015г.
Насущные вопросы жизни и труда работников образования области обсуждались на 7 заседаниях президиума. 5 из них – с участием всех председателей местных организаций. На 6 заседаниях присутствовали представители министерства образования Саратовской области. Рассмотрены вопросы: заработная плата и сохранение рабочих мест – на 3 заседаниях, трудовое законодательство – на 4, охрана труда – на 5, молодежная политика – на 9, культурно-спортивная, оздоровительная, социальная работа – на 7, социальное партнерство – на 3, организационная деятельность – на 8, развитие дополнительного и общего образования – на 2. По итогам рассмотрения вопросов в органы власти направлялись обращения: Губернатору и Правительству области, министру образования Саратовской области, в областную Думу.
Комитет принимал меры по усилению эффективности профсоюзных действий на местах. С этой целью реализуется специальный проект и введен рейтинг местных организаций, отражающий все аспекты деятельности профсоюза на местах. Результаты Рейтинга размещены на сайте областной организации Профсоюза.

3. О развитии социального партнерства

Соглашение между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ заключено на 2015-2017 годы. Утвержден План мероприятий по его выполнению. Приказом министра образования создана комиссия по социально-трудовым отношениям. В 2015 году состоялось два заседания комиссии, на которых анализировался ход выполнения обязательств соглашения на 2015-2017 годы, обсуждались вопросы аттестации педагогических работников. Несмотря на жесткую позицию сторон, удалось договориться об упрощенной процедуре аттестации для отдельных категорий работников.
Совместно с министерством образования проводились: мониторинг повышения заработной платы с целью изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, рейд по проверке готовности студенческих общежитий, столовых и здравпунктов к эксплуатации в осенне-зимних условиях, смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда, рейд «Как живешь, молодой учитель?», областной смотр художественной самодеятельности, посвященный 70-летию Великой Победы, туристический слет педагогов на базе оздоровительного лагеря «Орленок» г.Маркса. Площадкой для диалога с руководителями муниципальных органов управления, осуществляющих контроль в сфере образования, является коллегия министерства образования области, членом которой является председатель областной организации Профсоюза.
Совместно с министерством проводятся профессиональные конкурсы: «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют», «АРКТУР», а также ежегодный конкурс «Лучший социальный партнер», призванный поощрять руководителей образовательных организаций, которые неформально принимают и эффективно выполняют коллективный договор. К сожалению, в данном конкурсе слабо участвуют учреждения высшего и профессионального образования. В 2015 году победителями конкурса признаны Шелестенко Елена Васильевна, директор муниципального общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Лебедевка Краснокутского района Саратовской области, Щербакова Татьяна Александровна, заведующий МДОУ «Детский сад «Дюймовочка» с.Ивантеевка Ивантеевского района Саратовской области» и Кузина Татьяна Григорьевна, директор ГБПОУ СО «Калининский агропромышленный лицей».
Социальное партнерство с министерством образования проявляется в практике награждения профсоюзных активистов к профессиональному празднику Дню учителя и к 1 сентября. В 2015 году по представлению комитета награждено различными видами наград за вклад в развитие образования области 12 педагогов и профсоюзных работников. Для победителей конкурсов и соревнований учреждена особая Грамота министерства образования Саратовской области и областной профсоюзной организации.
Комитет областной организации Профсоюза продолжил практику сотрудничества с комитетом по социальной политике Саратовской областной Думы (обсуждение проектов законов, контроль за исполнением бюджета, сохранения гарантий и социальных прав), министерствами занятости, труда и миграции и социального развития (регистрация и контроль за коллективными договорами, оздоровительная кампания), Главным управлением МЧС России по Саратовской области (противопожарная безопасность), с министерством молодежной политики, спорта и туризма области (установление президентской премии по поддержке талантливой молодежи).
Областная организация Профсоюза работников образования и науки РФ является членом Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы, которая активно участвует в работе трехсторонней комиссии при Правительстве области и в прошедшем году инициировала Заявление по индексации заработной платы.

4. О правозащитной деятельности

В областной организации Общероссийского Профсоюза образования действует правовая инспекция труда, в которой состоят 4 штатных и 57 внештатных правовых инспекторов труда.
Правовая инспекция труда организовывала и провела 479 проверок (в 2014 году – 477 проверок) соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений.
С органами прокуратуры в 2015году проверено 6 организаций.
Обнаружено и работодателям направлено 478 представлений, в которых выявлено 733 нарушений действующего законодательства, из которых устранено 730. Наиболее часто встречающиеся нарушения:
1. В нарушение части 3 статьи 68 Трудового кодекса РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работников не ознакомляют под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
2. В нарушение статьи 100 Трудового кодекса РФ в образовательных учреждениях правилами внутреннего трудового распорядка не определен режим рабочего времени (время начала и окончания работы, время перерывов в работе) всех категорий работников.
3. В нарушение статьи 72 Трудового кодекса РФ своевременно не заключаются дополнительные соглашения об изменении определённых сторонами условий трудовых договоров с работниками (изменение сроков выплаты заработной платы, изменение размеров стимулирующих выплат).
4. В большинстве учреждений процентное распределение фонда оплаты труда, закрепленное в коллективных договорах, не соответствует реальным цифрам распределения фонда.
5. В нарушение п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, в образовательных учреждениях не назначаются ответственные за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
6. Не всегда устанавливаются компенсационные выплаты за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, председателям первичных профсоюзных организаций за активное участие в решении социальных вопросов труда.
В органы прокуратуры в 2015 году направлено 10 материалов.
Правовая инспекция труда оказывала содействие в подготовке исковых заявлений, кассационных, надзорных жалоб, представляла интересы членов Профсоюза в районных и городских судах и Саратовском областном суде. В 2015 году с участием правовых инспекторов труда в судах Саратовской области рассмотрено 223 дела. 222 из них удовлетворены полностью.
При активном профсоюзном участии суды Саратовской области удовлетворяют требования педагогических работников о включении в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, периодов работы в учреждениях с ненормативными наименованиями (Детский комбинат), периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации. При участии правовых инспекторов труда суды принимают положительные решения также в связи с переименованием профессиональных образовательных организаций.
В 2015 году при участии главного правового инспектора труда в судебном порядке восстановлен на работе начальник управления образованием администрации Ершовского муниципального района Монченко А. М.
Важным направлением правозащитной деятельности является участие правовых инспекторов труда и специалистов Саратовской областной организации Профсоюза в нормотворческой деятельности. Проведена экспертиза 36 нормативных правовых актов, из них 10 — проекты законов Саратовской области. Благодаря правовой инспекции труда в статье 19 Закона Саратовской области от 28.11.2013 года №215-ЗСО «Об образовании в Саратовской области» сохранена надбавка к заработной плате за ученую степень доктора наук в размере 7000 рублей в учреждении дополнительного профессионального образования (СОИРО).
На личном приеме в 2015 году принято 3810 человек. Правовыми инспекторами труда дано 245 ответов на вопросы, связанные с нарушением прав работника, которые поступили на сайт областной организации Профсоюза.
В 2015 году опубликовано 54 статьи в СМИ. Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики «Новое в законодательстве», «Спрашивали – отвечаем» в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации Профсоюза. В10 номерах газеты Общероссийского Профсоюза образования «Мой профсоюз» опубликованы материалы о саратовском опыте правовой защиты.
В целом экономическая эффективность правозащитной деятельности за 2015 год составляет 13 млн. 160 тыс. 532 рублей. Эти средства возвращены членам Профсоюза в связи незаконными удержаниями из заработной платы, за возврат через суды незачтенного стажа при начислении пенсий, за возврат денег за вынужденный прогул и т.д.

5. О работе в сфере оплаты труда

Приоритетным направлением деятельности Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» являлось решение проблем оплаты труда работников образования. Большие возможности для его решения появились в связи с выходом Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
По сведениям мониторинга, проведенного в октябре 2015 года, в целом по области средняя заработная плата педагогических работников общего образования составила 22513,9 или 101,1% от средней по экономике (2014 -21968 руб.). У педагогов дошкольного образования средняя заработная плата составила 18381,4 или 96,2% от средней заработной платы по школам (2014г. – 18869 руб.); по педагогам учреждений дополнительного образования 19945,7, или 89,6% от средней в экономике (2014г. – 21313 руб.). Средняя зарплата педагогов по учреждениям профессионального образования составила – 22095 руб. или 100,3% от средней зарплаты по области (2014г. -21628 руб.). Средняя зарплата профессорско-педагогического состава вузов в 2015г. составила 32240 руб. или 143,3% от средней зарплаты в экономике области (2014г. – 31576 руб.). Педагогическим работникам дошкольных учреждений, а также педагогическим работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, для доведения среднемесячной заработной платы до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования области в декабре текущего года за текущий год была выплачена единовременная выплата в соответствии с Законами Саратовской области от 3 декабря 2009 года №203-ЗСО и от 27 декабря 2013г. №232-3СО.
Специалистами комитета ежемесячно осуществлялись проверки в 1-2 муниципальных районах по вопросам выполнения нормативных актов по оплате труда. Такие проверки содействовали введению «эффективных контрактов» в соответствии с распоряжением Правительства РФ 26.11.2012 г. №2190-р., справедливому начислению компенсационных и стимулирующих выплат, соблюдению минимального размера оплаты труда. В соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструд №5727-ТЗ от 08.12.2010г.) правовые инспекторы решали вопросы установления доплат за совмещение профессий (должностей), за работу в ночное время, за сверхурочную работу, расширение зон обслуживания, увеличения объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, которые не включались в состав МРОТ.
В декабре 2015 года в процессе мониторинга комитет Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» выявил задержку заработной платы, финансируемой из местного бюджета техническим работникам дошкольных образовательных учреждений, работникам учреждений дополнительного образования, управлений образования и централизованных бухгалтерий муниципальных районов. По всем случаям комитет областной организации Профсоюза обратился в министерство образования области, Правительство области и прокуратуру. Действия Профсоюза способствовали отмене решений администрации Ртищевского района, Аркадакского района о снижении заработной платы педагогам.
Проведена учеба по вопросам оплаты труда председателей первичных профсоюзных организаций и председателей местных организаций Профсоюза. Совместно с муниципальными отделами образования проведены обучающие семинары для директоров школ по вопросам подсчета и распределения фонда оплаты труда общеобразовательных организаций, составлению локальных актов, касающихся оплаты труда в Марксовском, Воскресенском районах.
Однако, проблема совершенствования системы оплаты труда, справедливости и правильности распределения фонда оплаты труда по-прежнему стоит остро и ждет своего разрешения. Если абсолютная зарплата, как было сказано ранее, растет (за счет интенсификации труда), а вот реальное ее содержание явно не возрастает. Покупательская способность зарплаты падает за счет роста цен на товары и услуги, инфляционные процессы налицо.
Главная задача Профсоюза в 2016 году – добиться проведения индексации заработной платы.

6. О работе по направлению «Охрана труда»

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Затраты на мероприятия по охране труда в 2015 году составили более 466 млн. руб.
Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».
Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума областной организации Профсоюза.
4 декабря 2015 года состоялось заседание коллегии министерства образования Саратовской области. С информацией о состоянии условий и охраны труда в образовательных организациях Саратовской области выступил председатель областной организации «Общероссийского Профсоюза образования». Одним из решений коллегии было возложить обязанности по организации и координированию работы по вопросам охраны труда и здоровья работников системы образования области и обучающихся на штатного работника министерства образования области.
В 2015 году 11 учреждений (в 2014 году – 3) воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС на 486 тыс. рублей. Это 5 учреждений г. Саратова – 56 тыс. руб., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» — 200 тыс. руб., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» – 161 тыс. руб., ГБПОУ СО «Калининский агропромышленный лицей» — 17 тыс. руб., МОУ СОШ №1 г. Калининска – 15 тыс. руб. и другие.
Во всех районных и городских, и приравненных к ним первичных, организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избран 51 внештатный технический инспектор труда.
В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано 1810 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.
Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2015 году проведено 560 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 244 представления. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2015 году провели 1699 обследований образовательных учреждений, выявлено 626 нарушений, выдано 372 представления.
Растет количество специалистов по охране труда в образовательных учреждениях области. В 2015 году их количество составило 283 человека (в 2014г. – 263 человека, в 2013 г. – 233 человек). Однако на сегодняшний день это составляет всего 79,3% от потребности.
В отдельных районах остро стоит вопрос с оплатой медицинских осмотров работников образовательных организаций.
В 2015 году профсоюзное обучение внештатных технических инспекторов состоялось в виде вебинара, в котором кроме внештатных технических инспекторов приняли участие и уполномоченные по охране труда профсоюзных организаций образовательных организаций области. В 2015 году на 2 семинарах обучено более 120 человек. Вопросы охраны труда рассматривались на проходившем в период с 7 по 9 апреля ежегодном обучающем семинаре председателей местных и первичных (с правами территориальных) организаций.
Для организации работы внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций комитет областной организации Профсоюза разместил на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда.
3 февраля 2015 г. состоялся областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения».
По итогам трех этапов победителями смотра-конкурса на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения» признаны:
• внештатный технический инспектор Энгельсской районной организации Профсоюза Сахно Ирина Витальевна;
• уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета МБОУ СОШ с. Красноармейское Калининского района Васин Николай Викторович.
В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 2009/333/71 в период с 10 сентября по 10 октября 2015 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.
По итогам смотра-конкурса I место:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1 Октябрьского района г. Саратова»;
Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 1» г. Балаково Саратовской области;
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум».
Лучший специалист по охране труда: Фазлиев Сергей Геннадьевич, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28» г. Балаково Саратовской области.
Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

7. О реализации молодежной политики

Новый импульс в 2015 году приобрела работа с молодежью. Этот год был объявлен в Профсоюзе Годом молодежи. Реализуя идею года, комитету удалось не только провести массу интересных массовых мероприятий, но и значительно расширить профсоюзный актив из числа молодых работников и студентов. Комитет принял участие в проведении Саратовским государственным университетом им. Н.Г. Чернышевского V конкурса «Шаг в профессию», V регионального фестиваля КВН «Глаголом жги сердца людей», организованного институтом развития образования (победитель конкурса –команда г. Балаково «Педсоветчицы», ей вручен специальный приз Профсоюза).
В 2015 году впервые группа молодых педагогов побывала в Крыму и встретилась с республиканским молодежным советом. Молодежь побывала на профсоюзном форуме в республике Марий-Эл, на Всероссийской педагогической школе. На встрече Совета молодых педагогов при ЦС Профсоюза с Министром образования и науки РФ Дмитрием Ливановым присутствовал Д.В. Гайворонский, учитель МАОУ СОШ №25 г. Балаково. Впечатляющим был I Форум молодых педагогов и студентов, проведенный областной организацией Профсоюза при тесном взаимодействии с министерством образования Саратовской области и областным институтом развития образования. Успех мероприятия во многом определило участие в Форуме Губернатора Саратовской области В.В. Радаева. В завершении года при областной организации Профсоюза создана молодежная комиссия, которая в 2016 году планирует вернуться к проблемам, которые были подняты на молодежном форуме. Возглавляет комиссию учитель МБОУ СОШ с. Привольное Ровенского района Д.В. Воробьев В новом формате начал свою работу клуб «Молодость» (председатель А.С. Востриков).
Работа со студенческими профсоюзными организациями строилась в тесной связи со Студенческим координационным советом, председателем которого является Такунова Ольга, председатель первичной профсоюзной организации СГУ им. Н.Г. Чернышевского. Получил дальнейшее развитие конкурс «Студенческий лидер», во всех этапах которого наши студенты принимают участие. В 2015 году победителем Приволжского окружного этапа конкурса в г. Ульяновске стала О. Такунова, на Всероссийском конкурсе в п. Дивноморское она заняла второе место. Победитель областного этапа конкурса, студентка СГУ Юлия Денисова получила премию Президента по поддержке талантливой молодежи. Совместно с комитетом образования г. Саратова проведен конкурс на лучший студсовет общежития, рейды: по проверке готовности СОЛ к лету, по проверке готовности объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период.
В год молодежи студенческий профсоюзный актив принял участие в многочисленных форумах, проходивших на разных уровнях: все председатели студенческих организаций высшего образования приняли участие в заседании СКС Приволжского округа в г.Саранске, делегация студенческого актива приняла участие во всероссийской конференции «Студенческое движение: диалог с властью, ректорами, обществом», в обучающем семинаре «Стипком-2015». Всего в 2015 году охвачено разными видами обучения более 250 профсоюзных активистов из числа студентов.
Продолжилось вовлечение в Профсоюз обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования, в отчетном году вновь созданы студенческие профсоюзные организации в 4 профессиональных учреждениях.

8. Об информационной работе

Информационная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза осуществлялась в соответствии с требованиями VII съезда Общероссийского Профсоюза образования и постановлениями IX съезда ФНПР. Основное направления информационной политики областной организации Профсоюза в 2015 году – более широкое использование информационных технологий, которые позволяют не только своевременно доносить информацию до членов Профсоюза, но и расширить сеть и масштаб общения. На 5 процентов по сравнению с 2014 годом возросло число первичных организаций, имеющих профсоюзные страницы на сайтах учреждений, все более отвечают потребностям и запросам членов Профсоюза сайты областной и местных организаций, профсоюзная молодежь стала активно создавать свои группы в социальных сетях. В 2015 году проведено 9 вебинаров на различные актуальные темы, в электронном виде стала размещаться газета «Просвещенец», на сайте Саратовской областной организации Профсоюза размещено 7 «Профлистовок», предназначенных для молодежи. Второе направление – это работа со СМИ. В режиме «вебинара» проведено обучение внештатных корреспондентов Профсоюза по вопросам освещения в СМИ профсоюзной тематики и технологии создания профсоюзных страниц на официальных сайтах. В 2015 году активно распространяла материалы о работе областной организации Профсоюза газета ЦС Профсоюза «Мой Профсоюз», конфликтную ситуацию в связи со вступлением в наш Профсоюз работников лицея отражали корреспонденты газеты ФНПР «Солидарность». Материалы о проводимых мероприятиях Профсоюза размещались в «Областной газете» и в газете «Регион-64».
К сожалению, информационными поводами к написанию статей в муниципальных СМИ по-прежнему остаются не факты нарушения прав работников, индивидуальные трудовые споры, а мероприятия и портреты.

9. О культурно-массовой и спортивной работе

2015 год был знаменателен событиями, имеющими большую значимость как для России, так и для нашего Профсоюза. Это был Год
70-летия Великой Победы, Год Молодежи, Год 25-летия Общероссийского Профсоюза образования, Год литературы.
Все эти события прошли красной нитью через всю многогранную деятельность областной профсоюзной организации.
Победному юбилею подарили свое творчество, энергию и спортивный задор более 5 тыс. работников образования, науки, студенческой молодежи, принявших участие в областном смотре самодеятельного творчества, областных соревнованиях по лыжным гонкам, дартсу и шахматам в рамках IV областной зимней спартакиады и 47 областном слете учителей-туристов. 30 лучших коллективов и исполнителей выступали на сцене театра «Теремок», где проходил заключительный праздничный концерт.
Победителем IV зимней спартакиады среди работников образования, науки и студенческой молодежи стала команда Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, по отдельным видам соревнований призерами стали команды г. Саратова (лыжные гонки), ССЭИ (шахматный турнир), СГУ (дартс).
В Год молодежи проведено чествование многодетных матерей, вручение призов и благодарственных писем, среди них – Колотилова Н.В. (Лысогорский район), Клепикова Л.А. (Духовницкий район), Задкова А.А. (Новоузенский район), Жданова И.А. (Саратовский район), Потехина Т.Н. (г.Маркс), Озерова Е.А. (г. Калининск), Базарова Н.А. (г. Саратов) и др.
Году Молодежи и 25-летию отраслевого Профсоюза был посвящен V областной смотр-конкурс профсоюзных агитбригад «Профсоюз. Молодежь. Будущее», в котором приняли участие 25 профсоюзных агитбригад и около 300 человек.
Победителями V областного смотра-конкурса профсоюзных агитбригад признаны:
— среди учреждений профессионального образования – команда Вольского педагогического колледжа им. Ф.И. Панферова;
— среди городских профсоюзных организаций – агитбригада Саратовского городского Совета молодых профсоюзных лидеров;
— среди районных профсоюзных организаций – агитбригада молодых учителей Ершовского района.
В Год литературы областной профсоюзной организацией был выпущен 4-й сборник произведений работников образования «Мы всегда победителей дети», посвященный 70-летию Победы. 81 автор из 27 районов области опубликовали в нем свои прозаические и стихотворные произведения.
Всего за 2015 год областной профсоюзной организацией было проведено 9 культурно-массовых мероприятий, 13 конкурсов, 16 семинаров, 10 вебинаров, 2 рейда, 5 акций, в т.ч. и благотворительных.

10. Об инновационной деятельности

Инновационная работа проводилась в 2015 году по четырем направлениям: дополнительное пенсионное обеспечение, добровольное медицинское страхование, кредитный потребительский кооператив «Учитель», оздоровление членов Профсоюза.
Большая разъяснительная работа велась в профкомах образовательных организаций области на предмет правильного выбора формирования будущей пенсии, в том числе через эффективное управление накопительной пенсией в рамках отраслевого Негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука».
Всего в АО НПФ «Образование и наука» вступило 3455 членов Профсоюза, в т.ч. в 2015 году – 275 человек, 23 работника образования уже получили свою накопительную пенсию в соответствии с 360-ФЗ от 30.11.2011г.
В сентябре 2015 года была объявлена Всероссийская акция АО НПФ «Образование и наука» «Спешите делать добро!». Духовницкая, Базарно-Карабулакская районные организации, Саратовская городская профсоюзная организация, профком Вольского педагогического колледжа им. Ф.И. Панферова приняли участие во всероссийском конкурсе. Победителем признана профсоюзная организация г. Саратова.
Областная профсоюзная организация оказывает содействие и поддержку членам Профсоюза, принявшим участие в программе добровольного медицинского страхования. Особенность этого инновационного направления заключается в том, что в 2015 году мы работали без посредников, расширив и укрепив прямые связи и договоренности с медицинским учреждением, имеющим широкую известность и популярность и владеющим передовыми технологиями. В 2015 году на добровольное медицинское страхование направлено в целом160.000 руб. Активно используют возможности этой системы в г. Балашове, Балаково, Калининске, Воскресенском, Базарно-Карабулакском, Екатериновском, Питерском районах.
Большое внимание уделялось в текущем году вопросам оздоровления. Около 3 тыс. членов Профсоюза были охвачены различными организованными формами лечения и отдыха. Льготными профсоюзными путевками с 20% скидкой в учреждения санаторного вида местного и республиканского уровней воспользовались более 400 членов Профсоюза.
Большим спросом у работников отрасли пользуются экскурсионные маршруты в пансионаты г. Ялты, Новороссийска, Адлера. В 2015 году с успехом работал новый маршрут – в г.Севастополь. Более 500 членов Профсоюза воспользовались данной формой оздоровления.
Областная профсоюзная организация уделяет внимание развитию потребительского кооператива «Учитель». За 2015 год в Кредитный потребительский кооператив «Учитель» вступили 41 человек и 1 районная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ. На конец 2015 года, численность Кооператива составила 417 пайщиков, из них: 403 физических лица и 14 юридических лиц. За 2015 год было выдано 59 займов членам Кооператива на общую сумму 1700 тыс.рублей. Размер потребительского займа составлял 30 тыс. руб. и более.

11. О профсоюзной учебе

Обучение профсоюзных кадров и актива в 2015 году осуществлялось в соответствии с учебными планами, предусматривающими не только глубокое изучение теоретических основ уставной работы, но и совершенствование навыков организационной деятельности. В 2015 году обучено в Центральном Совете Профсоюза 8 председателей местных и первичных организаций, 7 активистов из числа молодых педагогов, 14 бухгалтеров местных организаций, четверо работников аппаратов, более 20 человек профсоюзного актива студентов. При Совете Федерации в Школе молодых профсоюзных лидеров обучились семь председателей первичных организаций. Обучение в областной школе профактива проводилось традиционно: председатели первичных профсоюзных организаций (более 1200 человек) на кустовых семинарах, председатели местных (и приравненных к ним) организаций (42 человека) на 3-х дневном обучающем семинаре, в рамках которого работала Школа правовых и технических инспекторов. Обучающих характер имели также проведенные в 2015 году вебинары (всего 7 вебинаров). Кроме того, вновь назначенные председатели местных и первичных организаций (13 человек) прошли стажировку. Обучение профсоюзного актива проводится в 39 школах профактива при районных и городских организациях и в 535 профсоюзных кружках при первичных организациях. Пока не отлажено планомерное обучение профсоюзного резерва, среди которого 22,9% составляет молодежь до 35 лет.
В 2015 году утвержден План профессиональной подготовки и повышения квалификации работников и профсоюзного актива на период до 2020 года.

12. О финансовой деятельности

За истекший период продолжалась целенаправленная работа по консолидации средств профсоюзного бюджета при райкомах (горкомах) Профсоюза, что позволило более эффективно осуществлять деятельность в соответствии с постановлением VII съезда Профсоюза. В результате в районных, городских организациях увеличился процент отчисления членских профсоюзных взносов от 25 до 45 процентов.
Создание прочной финансовой базы позволило решить проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников отрасли, повышения квалификации профсоюзных кадров и актива на современном уровне, обеспечения технической оснащенности профсоюзных организаций всех уровней, их информационной базы. На эти цели увеличены до 7% средства профсоюзного бюджета, как рекомендует Центральный Совет. На информационную деятельность расходуется около 4% всех членских взносов.
Уплата членских профсоюзных взносов в Профсоюзе осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 377 Трудового кодекса РФ и статьей 28 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
По итогам 2015 года план по перечислению членских профсоюзных взносов выполнили 28 организаций из 61. Самую большую задолженность допустили Хвалынский и Федоровский районы, перечислив соответственно 58% и 75,8% от плана.
Членский взнос в Профсоюзе устанавливается в размере одного процента от ежемесячной заработной платы для работающих и одного процента от базового размера стипендии.
На содержание освобожденных штатных работников и доплату неосвобожденным работникам, а также на премирование профактива и оказание материальной помощи от 17 до 42% средств областного профбюджета направляется в районные, городские организации. Так, за 2015 год материальную помощь получили 240 членов Профсоюза на общую сумму 720 тыс.рублей.
С 2008 года при комитете областной организации Профсоюза создан фонд «Солидарность», средства которого расходуются на поддержку членов Профсоюза, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях или пострадавших от стихийных бедствий. За 2015 год из фонда было выделено 738,8 тыс. рублей.

Таким образом, в 2015 году деятельность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ охватывала все основные направления, предусмотренные Уставом Общероссийского Профсоюза образования.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.