ОТКРЫТЫЙ (ПУБЛИЧНЫЙ) ОТЧЕТ КОМИТЕТА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ за 2023 год

Раздел I. Организационно-массовая деятельность.

1.1. Общая численность организации.

Общая численность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2024 г. насчитывает 81 789 членов Профсоюза, что составляет 86,6% от общего числа работников и обучающихся. Они объединены в 39 территориальных, 16 первичных с правами территориальных организаций. 27 территориальных организаций имеют право юридического лица. Правом юридического лица обладают  11 первичных организаций. С 2022 года меняется структура первичных профсоюзных организаций. В 2023 году реорганизация продолжалась практически во всех территориальных организациях. Среди членов Профсоюза 46 497 – работающих (86,1% от всех работников), 31094 – студентов (87,4% от всех студентов) и 4 198 – неработающих пенсионеров.

1.2. Цифровизация областной профсоюзной организации Профсоюза

Учёт членов Профсоюза во многом улучшился благодаря введению Автоматизированной информационной системы. Анализ реализации федерального проекта «Цифровизация Общероссийского Профсоюза образования» по Саратовской области свидетельствует о завершении перехода на электронный профсоюзный учёт. По сведениям на 22 января 2024 года, в АИС «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования» зарегистрировано 81881 членов Профсоюза (что составляет более 100 процентов, по сравнению с показателями на 1.10.23г.).

Залогом успешной реализации проекта «Цифровизация Общероссийского Профсоюза образования» является исчерпывающее наполнение необходимой информацией паспортов первичных и территориальных профсоюзных организаций, а также учётные карточки членов Профсоюза.

Подавляющее большинство организаций Профсоюза с наполнением АИС «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования» успешно справились. В большинстве организаций Профсоюза назначены ответственные за работу над Проектом, хотя и остаются профсоюзные организации, где до сих пор не установлено ответственное лицо, отвечающее за данное направление. Наихудшее положение по работе с АИС наблюдается в Хвалынской территориальной организации Профсоюза.

В регистрации членов Профсоюза в бонусной программе «Profcards», где зарегистрировано лишь 24,5% членов Профсоюза, остаётся пока сложная ситуация. За год по этому направлению положительной динамики не произошло в силу отсутствия актуальности данной бонусной программы в районах Саратовской области и в городе Саратове.

1.3. Проведение заседаний руководящих и выборных органов.

В 2023 году состоялось два заседания комитета Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования.

11 апреля 2023 года на повестку дня был вынесен вопрос: «О деятельности Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования в Год педагога и наставника, определённого Указом Президента РФ №401 от 27 июня 2022г.»

В докладе председателя Н.Н. Тимофеева были обозначены цели на 2023 год – Год педагога и наставника.

В прениях высказывались председатели территориальных профсоюзных организаций, поднимая актуальные для своих районов темы, касающиеся проблем образовательного процесса и педагогов в целом.

Также был заслушан доклад заместителя главного бухгалтера Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования Елены Серебряковой о корректировке сметы расходов и доходов за 2022 год.

19 декабря 2023 года заслушан вопрос «Об эффективности договорного регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования на областном и территориальном уровнях социального партнёрства в Год педагога и наставника»

Проведено 6 заседаний президиума как выборного коллегиального постоянно действующего исполнительного органа областной организации Профсоюза. Рассмотрены 4 вопроса на темы соблюдения законодательства о труде, 4 вопроса по теме охрана труда, 4 вопроса по социальному партнёрству. А также по организационной работе рассмотрено 7 вопросов, по финансовой деятельности – 3 вопроса, по молодёжной политике – 5 вопросов, по обучению профсоюзного актива – 1 вопрос. Проблематика среднего профессионального и высшего образования рассматривалась на трёх заседаниях. Культурно-оздоровительная, социальная работа – на 4-х заседаниях.

На всех заседаниях присутствовали представители министерства образования Саратовской области. При рассмотрении деятельности территориальных и первичных организаций Профсоюза присутствовали представители муниципальных органов власти в сфере образования, работодатели.

По итогам обсуждения вопросов на заседаниях президиума направлялись обращения к Губернатору Саратовской области, в Правительство области, областную Думу, министерство образования Саратовской области. На регулярной основе проводились встречи председателя областной организации Профсоюза Тимофеева Н.Н. с заместителем Председателя Правительства – министром образования Саратовской области М.И. Орловым, где обозначались проблемы, обсуждаемые на президиуме.

В течение 2023 года проведены заседания секций и Ассоциаций:

21 марта 2023 года – заседание Ассоциации председателей первичных профсоюзных организаций учреждений дошкольного образования. Заседание проводилась в дистанционном формате. Участвовало около ста работников дошкольных учреждений, в том числе профсоюзных лидеров и руководителей.

24 апреля 2023 года – заседание Ассоциации председателей первичных профсоюзных организаций дополнительного образования, обсудили новое в трудовом и налоговом

Проведено три совместных заседания Координационного Совета председателей и Студенческого Координационного Совета (28 февраля, 29 мая,29 сентября) и два заседания Ассоциации председателей первичных профсоюзных организаций СПО, два заседания Ассоциации ветеранов педагогического труда и профсоюзного актива.

1.4. Проведение конкурсов, смотров, рейдов, мониторингов.

В течение года проводились конкурсы, смотры областного уровня: один – среди профсоюзных лидеров «Лидер в Профсоюзе», один – для социальных партнёров «Лучший социальный партнёр», четыре – по охране труда, один – среди фотокорреспондентов, один – среди советов молодых педагогов. Проведены зимняя и осенняя спартакиады, туристский слёт педагогов. Состоялось четыре областных рейда: «Как живешь, молодой педагог?», «Как живешь, старшее поколение?», по студенческим общежитиям, по летним оздоровительным лагерям.

Организовано два мониторинга по вопросам оплаты труда. Во всех профессиональных конкурсах, проводимых министерством образования и ГАУ ДПО «СОИРО», областная организация Общероссийского Профсоюза образования участвовала в качестве учредителя, члена оргкомитетов и жюри.

В Год педагога и наставника была организована выставка педагогов-художников, подготовленная после посещения группой художников регионального фестиваля «Хвалынские этюды» Налажено творческое сотрудничество учителей – поэтов и педагогов – художников. Подготовлен первый выпуск комиксов на тему прав педагогов на информационном поле.

1.5. Профсоюзное образование

Саратовская областная организация Профсоюза продолжала деятельность в рамках проекта Общероссийского Профсоюза образования «Профсоюзное образование».

По программе менеджмента в Учебном центре Общероссийского Профсоюза образования обучались два сотрудника аппарата.  Курсы повышения квалификации в Учебном Центре Общероссийского Профсоюза образования прошли 9 председателей территориальных организаций. 4 председателя первичных профсоюзных организаций высшего образования, 13 бухгалтеров и 3 члена контрольно-ревизионной комиссии.

4 апреля 2023 года проведены занятия областной Школы профсоюзного актива с общим объемом 18 учебных часов для председателей территориальных и первичных организаций, внештатных правовых и технических инспекторов труда. Программа обучающих семинаров в режиме вебинаров, проведенных в апреле и октябре 2023 года, предусматривала вопросы по Уставу Общероссийского Профсоюза образования, по правам и гарантиям деятельности профсоюзных организаций, нововведениям в части трудового законодательства и сферы образования. Всего в вебинарах приняло участие свыше тысячи человек. Большая часть профсоюзного актива обучена на семинарах Общероссийского Профсоюза образования «Профсоюзный компас».

Представители профсоюзного актива студенчества прошли обучение на семинаре «Стипком», который проводился на средства гранта «Росмолодежи» профкомом студентов СГТУ имени Гагарина Ю.А. На базе Шахматного дворца состоялась областная Школа студенческого профсоюзного актива, которая объединила более 100 студентов-активистов профсоюзных студенческих организаций СГТУ имени Гагарина Ю.А., ЭТИ СГТУ, СГУ имени Н.Г. Чернышевского и СГЮА. Участников Школы поприветствовали председатель Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ Николай Николаевич Тимофеев, председатель Студенческого Координационного Совета Профсоюза в ПФО Виталий Лукин. В рамках Школы прошел открытый диалог с советником министра молодежной политики и спорта области Анастасией Шевченко.

В Школе молодого профсоюзного лидера при Федерации профсоюзных организаций Саратовской области обучено 6 представителей педагогической молодёжи и 4 представителя студенческого профсоюзного актива.

1.6. Информационная деятельность

В Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования продолжала развиваться информационная деятельность. Подготовлено 4 выпуска газеты «Просвещенец». Саратовская областная организация Профсоюза представила газету «Просвещенец» на Всероссийском медиа-фестивале «Вся Россия – 2023». На фестивале   представлены приложения к газете «Просвещенец» – «МФорум», «Они – в судьбе каждого из нас», «Интегральная медицина и жизнь».  Регулярным источником информации о деятельности Саратовской областной организации Профсоюза является официальный сайт и группы в социальных сетях. На 15% увеличилось число просмотров и постоянных подписчиков (группа «Профсоюз образования Саратовской области» – до 939, группы “Саратовский региональный клуб «Молодость» до 1135). Информирование о проводимых мероприятиях и о защите социально-трудовых прав членов Профсоюза увеличивалось за счёт профсоюзных блогеров и журналистов.  Внимание членов Профсоюза к профсоюзным информационным ресурсам повысилось в Год педагога и наставника за счёт широкого освещения темы и публикаций о педагогах: наставниках, победителях конкурсов и спартакиад, и о героях акции «Рождённые в ССССР».

Акция «Рождённые в СССР» стала большим событием Года педагога и наставника. Она охватила почти все муниципальные районы, позволила продемонстрировать опыт советских учителей по воспитанию подрастающего поколения и отдать им дань уважения.  34 литературных очерка о педагогах вошли в издание «Они – в судьбе каждого из нас» (два выпуска) и более 50 материалов опубликовано на сайте областной организации Профсоюза.

Значимым для развития информационной работы в областной организации Профсоюза стало проведение пресс-семинара, посвященного 30-летию газеты «Просвещенец». Семинар не только подвел итоги большой работы профсоюзных корреспондентов, фотографов, представителей школьных медиаресурсов, творческих союзов по освещению педагогического опыта и по повышению престижа педагогической профессии, но и продемонстрировал широкий формат партнёрства Профсоюза   в сфере информационной политики региона и России. Впервые газета «Просвещенец» (её первый исторический номер) была представлена в экспозициях Музея педагогической славы в ГАУ ДПО «СОИРО».

В 2023 году продолжался выпуск Профлистовок. Всего подготовлено 24 выпуска. Из них 16 – в форме виртуальной доски Почета «Равняемся на лучших!». Размещено 82 портрета победителей различных конкурсов. 8 Профлистовок выпущено в виде информационных и агитационных листков.

Число подписчиков на газету «Мой Профсоюз» в областной организации Профсоюза составляет 720, на газету «Солидарность» – 45.

80% сайтов образовательных учреждений имеют профсоюзные страницы. В 2023 году проведен мониторинг профсоюзных сайтов и страниц.

Работа в этом направлении продолжается. Публикации в СМИ и социальных сетях, конкурсы, печатные издания привлекают внимание членов Профсоюза, делают их причастными к профсоюзной жизни, позволяют творить, размышлять, вырабатывать предложения по вопросам уставной деятельности.

Раздел II. Правозащитная работа областной организации Профсоюза

Одним из приоритетных направлений деятельности в областной организации Профсоюза является правозащитная работа.

Правозащитная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза направлена на реализацию основных задач по мотивации профсоюзного членства.

При областной организации Профсоюза создана правовая инспекция труда. На сегодняшний день в областной организации 2 штатных правовых инспектора труда, 2 правовых инспектора труда в Саратовской городской организации, и 66 внештатных правовых инспекторов труда.

За 2023 год правовой инспекцией труда проверена 431 образовательная организация по вопросам соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

В Год педагога и наставника, в соответствии с планом работы, в период с 04 августа по 25 августа 2023 года в области проводилась тематическая проверка по теме «Соблюдение трудовых прав работников в связи с проведенной реорганизацией учреждений образования в 2022 – 2023 году».

Всего за период 2022-2023 годов в области реорганизовано 113 учреждений образования. В Воскресенском, Дергачевском, Екатериновском, Перелюбском, Питерском, Турковском, Гагаринском, Федоровском, Хвалынском и др. районах реорганизация в 2022-2023 годах не проводилась. В Энгельсском, Перелюбском районах проведение реорганизации образовательных учреждений планируется в 2024 году.

Реорганизация образовательных учреждений проводилась путем присоединения. Администрациями муниципальных районов издавались соответствующие постановления, созданы комиссии по проведению оценки последствий проводимой реорганизации, проведены сходы граждан, в случае, если организация находится в селе.

В ходе тематической проверки изучено 61 реорганизуемое учреждение образования (10 детских садов, 51 школа), из них в 27 учреждениях образования проверка проводилась с органами управления образованием.

В подавляющем большинстве районов на 25 августа 2023 года либо не был решен вопрос об увеличении заработной платы у директоров школ при наличии филиалов, или увеличение заработной платы было чрезвычайно низким. Так, например, после проведенной реорганизации в Балаковском районе директору МАОУ СОШ с.Николевский (присоединили 3 филиала) установлено дополнительно стимулирование 10 баллов. В   Аткарском районе директору МОУ СОШ №3 (присоединили 4 филиала), директорам МОУ СОШ №1 и МОУ СОШ №2 р.п.Лысые Горы (4 филиала) заработная плата не увеличена.

Данный вопрос рассматривался на заседании президиума областной организации Профсоюза 12 сентября 2023 года (протокол № 24). По результатам данного президиума направлялись письма в министерство образования области. Результатом данной работы явилось увеличение заработной платы заведующим дошкольных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности на 5000 руб.

Вторая проверка – общепрофсоюзная по теме «Соблюдение законодательства Российской Федерации при определении и изменении учебной нагрузке педагогических работников образовательных организаций, оговариваемой в трудовом договоре, а также при подготовке педагогическими работниками отчётной документации при реализации основных общеобразовательных, основных профессиональных образовательных и дополнительных общеразвивающих программ» (далее – общепрофсоюзная тематическая проверка).

Вторая тематическая проверка проходила в виде анкетирования педагогических работников.  В анкетировании ставились вопросы об учебной нагрузки, а также о подготовке педагогическими работниками отчётной документации, всего приняли участие 530 педагогических работников.

Анкетирование выявило нарушения.  Так, в нарушение должностных обязанностей, 210 педагогов предоставляют фото/видео материалы о проводимой внеурочной деятельности в чаты с обучающимися, родителями, администрацией образовательной организации, предоставляют фотоотчеты о проводимых мероприятиях.

Результаты проверки были направлены в министерство образования Саратовской области.

Работодателям направлено за 2023 год 289 представлений профсоюзной инспекции труда (20 представлений – штатными работниками областной организации Профсоюза).  Выявлено 408 нарушений действующего законодательства, все нарушения устранены.

По решению ЦС Профсоюза, правовая инспекция в период с 25.09.2023 по 10.10.2023 года проводила экспресс-мониторинг по организациям физкультурно-спортивной направленности.

В результате проведенного мониторинга выявлено, что в системе образования 17 районов Саратовской области не имеют школ спортивной направленности.

В трех районах (Краснокутском, Балаковском, городе Саратове) спортивные школы относятся к Минспорта России.

В 18 районах Саратовской области спортивные школы (18 школ) относятся к системе образования и не переходили в Минспорта.

Школы имеют различные наименования, например, МУДО «Спортивная школа имени Т.Ю.Казанкиной г.Петровска Саратовской области», МАУДО «Спортивная школа имени В.А.Мущерова г. Пугачёва Саратовской области» т.д.

Наименования должностей применяются в соответствии с ЕКС – тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, режим рабочего времени 18 часов в неделю.

В органы прокуратуры   в 2023 году областной организацией направлено 4 материала.  В государственную инспекцию труда – 2 материала.

Так, по просьбе областной организации, Питерская районная прокуратура подала в суд для защиты прав работников образования иск по возмещению расходов на медицинские осмотры. В судебном заседании с участием главного правового инспектора труда 506 работников образования Питерского района получили причитающиеся им средства. Экономическая эффективность составила 1 млн.506 тыс. руб.

Судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования и в предыдущие годы, и в этом году является приоритетом в работе правовой инспекции труда Профсоюза.

За 2023 год по досрочной пенсии составлено 29 исковых заявлений.   

В 2023 году правовой инспекцией труда проведена экспертиза 29 нормативных правовых актов муниципалитетов.     

Устно и письменно   к нам обратились 2868   человек.  Члены Профсоюза обращаются в областную (232 человека), городские    и районные организации Профсоюза с различными вопросами оплаты труда, аттестации и т.д.

Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации «Новое в законодательстве», «Спрашивали – отвечаем». Внештатные правовые инспекторы труда выступают в средствах массовой информации районов и городов. Регулярно материал о деятельности правовой инспекции труда размещается на сайте организации.

Подготовлены методические пособия на актуальные темы: «Налоговые вычеты» и новый вид методического пособия – комиксы «От серьезного до смешного. О защите прав педагогических работников в информационном пространстве».

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2023 году составляет 13 млн. 506 тыс. 500 рублей.

Приоритетным направлением деятельности правовой инспекции является контроль за повышением и улучшением условий оплаты труда работников образования.

В целом по области заработная плата выдается своевременно, в полном объеме, имеет тенденцию к росту. Уровень заработной платы педагогических кадров составляет: в школах – 45 542 рублей, по дошкольным учреждениям – 36 258 рублей, по учреждениям дополнительного образования – 41 132 рубля, в СПО – 46 999 рубля, в вузах – 83 813 рубля.

По результатам мониторинга, с 1 октября 2022 г. по 1 октября 2023г. средняя зарплата педагогов школ, с учетом выплаты за классное руководство, увеличилась на 20,4%, педагогов дошкольного образования – на 26,2%, педагогов дополнительного образования – на 32,2%, педагогов и мастеров учреждений профессионального образования – на 24,8%.

Высокий показатель средней зарплаты педагогов школ и учреждений профессионального образования поддерживается за счет включения в нее федеральной выплаты в размере 5 тыс.руб. за классное руководство (кураторство) и за счет высокой педагогической нагрузки в 1,5 -2 ставки.

В Год педагога и наставника, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 26.09.2023г. №878-П «Об индексации (увеличении) должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников государственных учреждений области», с 1 октября 2023 года проведена индексация должностных окладов всех работников образования в 1,061 раза. В большинстве муниципальных районов области муниципальные акты приняты, внесены изменения в штатные расписания, тарификационные списки, заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам работников.

В соответствии с постановлениями Правительства области введены дополнительные меры поддержки педагогических работников. Молодые специалисты со стажем до 3 лет получили доплату: учителя – до 80% номинальной начисленной зарплаты в области (в 2023г. за ставку 34 333,3 руб.) и их средняя зарплата составила 47 тыс.руб., что вывело их среднюю зарплату на уровень педагогов со стажем и выше; воспитатели дошкольных учреждений – до 80% среднемесячного дохода от трудовой деятельности ( за ставку – 27242,4 руб.); педагоги учреждений профессионального образования до 70% номинальной начисленной зарплаты в области – 30041,6 руб. за ставку.

В отдаленных территориях педагоги сельских школ и детских садов получили выплату в размере 4426,9 руб. к зарплате, независимо от нагрузки.

Учителя физики, химии, математики, информатики городов области, с численностью населения более 20 тыс. чел. получили выплату 3405,3 руб. Руководителям сельских дошкольных учреждений выплата составила                       5 тыс.руб.

Также определены выплаты в размере 3 тыс.руб.  – за квалификационные категории «педагог-наставник», «педагог-методист» и 3 тыс.руб. – преподавателям и мастерам производственного обучения за реализацию образовательных программ СПО, за расширение производственных навыков и компетенций обучающихся, учитывающих потребности экономики региона, специальности, вошедшие в ТОП-50.

Комитет Саратовской областной организации Профсоюза образования осуществляет постоянный контроль за оплатой труда. Ежемесячно осуществляются документальные проверки, в том числе, с выездом на место. За 2023г. проверено 26 образовательных учреждений. Работодателям направлялись представления профсоюзной инспекции труда об устранении имеющихся нарушений. При проверках выявляются нарушения трудового законодательства и вручаются представления профсоюзной инспекции труда.

В областную организацию Профсоюза образования поступило 20 письменных обращений по оплате труда. По всем обращениям членов Профсоюза осуществлялись проверки, выезды на места, устранялись недостатки. Дано 16 ответов на вопросы членов Профсоюза, заданные на сайт областной организации. Подготовлены 222 устных консультации.

В оплате труда выявлены и отрицательные стороны.

  1. С введением новшеств разрушен единый подход в системе оплаты труда. Отмечаются различные оклады по одним и темже специальностям
  2. В дискриминационном положении находятся отдельные руководители дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования, их заработная плата ниже заработной платы рядовых педагогических работников.
  3. Не выполняются Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденные РТК по регулированию социально-трудовых отношений. Система оплаты труда учителей не предусматривает установления фиксированных размеров ставок заработной платы за исполнение должностных обязанностей за норму часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы. В общеобразовательных учреждениях понятие оклада не соответствует требованиям трудового законодательства (статьи 129 Трудового кодекса РФ).

Оплата труда учителей малокомплектных школ привязана к количеству обучающихся, что является нарушением статьи 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Раздел III. Охрана труда

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В 2023 году продолжалось изменение законодательства по охране труда.

Во всех районных, городских и приравненных к ним первичных организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избрано 53 внештатных технических инспектора труда.

В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано 1477 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.

Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2023 году проведено 421 обследование состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 111 представлений. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2023 году провели 1 022 обследования образовательных учреждений, выявлено 443 нарушения, выдано 190 представлений.

Председатели районных и городских профсоюзных организаций, внештатные технические инспекторы, в соответствии с федеральными рекомендациями, приняли участие в проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году.

Вопросы охраны труда в текущем году регулярно заслушивались на четырех заседаниях президиума областной организации Профсоюза.

Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».

В 2023 году 122 учреждения воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС на 3 318 тыс. рублей.

Комитет областной организации продолжал контролировать вопрос оплаты медицинских осмотров работников образовательных организаций. По итогам организованного мониторинга по проведению медицинских осмотров, в целях защиты прав работников, были направлены письма главам муниципальных районов, органам прокуратуры отдельных районов.

В настоящее время медицинские осмотры работников образовательных организаций оплачиваются работодателями в подавляющем большинстве районов области.

В 2023 году на онлайн-семинарах обучено более 1000 человек профактива.

Совместно с министерством образования области был проведен вебинар по вопросам трудового законодательства и охраны труда для руководителей и председателей первичных профсоюзных организаций государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования области. В вебинаре приняли участие более 130 человек.

В помощь профсоюзному активу разработан «Методический материал по организации работы уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда».

Всемирный день охраны труда – 2023 в Общероссийском Профсоюзе образования прошел под лозунгом: «Безопасная и здоровая рабочая среда – основополагающий принцип и право в сфере труда».

26 апреля 2023 года внештатные технические инспекторы труда в режиме ВКС приняли участие в семинаре по охране труда и трудовому законодательству, организованном Саратовской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования. Основным вопросом семинара было изучение документов, на которые необходимо обращать внимание при проведении профсоюзного контроля за охраной труда, и нового порядка обучения по охране труда.

28 апреля, во Всемирный день охраны труда, более 110 внештатных технических инспекторов труда областной организации Профсоюза и уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда проверили свои знания в данном направлении и приняли участие в конкурсе на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения».

Лучше и быстрее всех с заданием в своих номинациях справились Григорян Каринэ Эдуардовна, внештатный технический инспектор труда Вольской городской организации Общероссийского Профсоюза образования, и Жаналиева Нуржамал Самиевна, уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета ГАПОУ СО «Озинский техникум строительных технологий и сервиса».

В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 июня 2023 года № 1003/574/13 в период с 15 сентября по 15 октября 2023 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.

В этом году в смотре-конкурсе приняли участие двадцать образовательных организаций области.

Итоги смотра-конкурса подведены совместным приказом министерства образования области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, областной организации Общероссийского Профсоюза образования.

Победителям стали:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение “Детский сад комбинированного вида № 246” Заводского района г. Саратова;

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение “Средняя общеобразовательная школа №28” г. Балаково.

Звание «Лучший специалист по охране труда» завоевала Сорокина Ольга Борисовна, муниципальное дошкольное образовательное учреждение “Детский сад общеразвивающего вида № 97” г. Саратова.

Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

 

Раздел IV. Социальное партнёрство

Социальное партнерство складывается на всех уровнях: областное отраслевое Соглашение между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, трехсторонние отраслевые соглашения на муниципальном уровне, коллективные договоры во всех образовательных организациях (1552).

22 декабря 2023 года сторонами подписано Дополнительное соглашение № 4 к Соглашению между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования на 2021-2023 годы о продлении срока действия Соглашения до 1 июля 2024 года (до принятия федерального отраслевого Соглашения).

В целях выполнения отраслевого Соглашения сторонами разработан совместный план работы на 2021 -2023 годы.

На заседании комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ стороны Соглашения отчитались о выполнении принятых обязательств.

Соглашение служит основой для разработки и заключения соглашений на местном уровне, коллективных договоров в образовательных организациях.

Областной организацией Профсоюза образования обновлены макеты колдоговоров для учреждений общего, дошкольного и учреждений дополнительного образования с учетом изменений в действующем законодательстве. Осуществляется контроль за своевременностью заключения колдоговоров и соглашений, регулярно изучается и распространяется опыт социального партнерства на местах.

На высоком уровне развито социальное партнёрство в Ивантеевском, Марксовском, Краснокутском, Новоузенском районах, в г. Саратове. Строго выполняются все льготы и гарантии работников образования в Саратовском политехническом колледже, Энгельсском механико-технологическом техникуме, Губернаторском колледже, Поволжском колледже технологий и менеджмента, Вольском педагогическом колледже, Ивантеевском техникуме агропромышленных технологий и управления, Хвалынском агропромышленном колледже, Ершовском агропромышленном лицее, где более 90% работников являются членами Профсоюза.

Студенческие профсоюзные организации стараются развивать социальное партнерство и профсоюзную работу в духе современных тенденций. Благодаря совместной работе администраций вузов и профсоюзных организаций вузов в рамках социального партнерства в летний период сотрудники и студенты оздоравливаются в спортивно-научном центре «Политехник», на базе отдыха «Юрист».

Совместно с министерством образования, муниципальными районами области два раза в год проводятся мониторинги по заработной плате. В 2023 году при участии Профсоюза прошёл конкурс «Директор года» (победитель Власова Л.В., директор МОУ «СОШ № 97 имени Героя Советского Союза В.Г. Клочкова» г. Саратова.

В рамках реализации программы «Преодоление дефицита педагогических кадров в системе образования на 2022 – 2025 годы» комитет областной организации Профсоюза образования проводит мониторинг, результаты которого ежегодно доводятся до министерства образования и муниципальных органов, осуществляющих управление образованием. В целях укрепления системы наставничества работает региональный педагогический клуб «Наставник», созданный по согласованию с министерством образования области и Саратовским областным институтом развития образования, проведён конкурс «Педагогический дебют» с номинацией «Наставник». Ежегодно на начало учебного года организуется рейд «Как живёшь, молодой педагог?», цель которого заключается в том, чтобы держать на контроле положение молодежи в системе образования области. Итоги рейда доводятся до Правительства области и областной Думы.

По итогам проведённого совместно с региональным министерством образования областного конкурса «Лучший социальный партнёр» в 2023 году вручены Грамоты министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ следующим победителям:

Шелестенко Елене Васильевне, директору муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с. Лебедевка Краснокутского района Саратовской области;

Гизатуллиной Светлане Александровне, заведующему муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №57» Энгельсского муниципального района Саратовской области;

Поперечневу Дмитрию Николаевичу, директору государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Балаковский промышленно-транспортный техникум имени Н. В. Грибанова».

Эти победители занесены на Доску Почёта Федерации профсоюзных организаций Саратовской области и награждены Знаком Общероссийского Профсоюза образования «За социальное партнёрство».

По итогам Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в номинации «Лучший коллективный договор в организациях непроизводственной сферы в 2023 году III место присуждено МОУ «Средняя общеобразовательная школа №10» (директор Брыксина С.М., председатель первичной профсоюзной организации Царева О.А.).

В течение 2023 года работала на паритетной основе комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Проведено 2 заседания, с участием заместителя председателя Правительства области – министра образования области Орлова М.И., одно из них проходило в режиме видеоконференции с присутствием руководителей органов управления образования муниципалитетов и председателей территориальных организаций Общероссийского Профсоюза образования. Обсуждению подлежали вопросы хода выполнения Соглашения между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ Были отмечены такие проблемы как дисбаланс в оплате руководителей образовательных учреждений (дошкольного образования и дополнительного образования), отсутствие единого подхода в установлении окладов, система оплаты труда учителей, основанная на стоимости ученико-часа, не подтвержденная Трудовым кодексом.

В рамках акции профсоюзов «За достойный труд!» в октябре 2023 года под председательством Заместителя Председателя Правительства – министра образования Саратовской области М.И. Орлова состоялось второе заседание комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по теме «О деятельности социальных партнеров по обеспечению достойного уровня оплаты труда работников образовательных организаций Саратовской области». Стороны определили важность четкой и постоянной взаимосвязи с муниципальными органами власти и территориальными организациями Профсоюза. В зону особого внимания занесены молодые педагоги. Состоялось подписание Решения комиссии по регулированию социально – трудовых отношений.

 

Раздел V. Молодёжная политика.

Работа с молодёжью оставалась в  2023 году одним из приоритетных направлений деятельности.

В 2023 году Саратовской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования активно поддерживалось молодежное педагогическое движение, развивалось наставничество, реализовались мероприятия Года педагога и наставника.

Молодёжный профсоюзный актив принял участие во Всероссийской педагогической школе (Гайворонский Денис Владимирович – Балаково, Покотило Александр Сергеевич, Покотило Ксения Владимировна – Гагаринский район, Романова Мария Владимировна – Краснокутский район, Колесников Иван Сергеевич – г. Энгельс)

Команда из шести педагогов стали участниками Всероссийского форума «ТАИР – 2023»: Дамаева Алия Исхаковна, Забровская Татьяна Владимировна, Колдина Юлия Вячеславовна, Приходская Наталья Александровна, Салимова Азиза Сулименовна).

В традиционном конкурсе профсоюзного мастерства «Лидер в Профсоюзе» победителем стала Салимова Азиза Сулименовна –председатель первичной профсоюзной организации в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №18 «Город чудес» в г. Саратове, председатель Совета молодых профсоюзных лидеров г. Саратова.

Расстрыгина Мария, член профкома СГТУ имени Гагарина Ю.А., стала победителем конкурса Федерации профсоюзных организаций Саратовской области «Молодой профсоюзный лидер». Всего от областной организации в этом конкурсе участвовало пятеро представителей Профсоюза образования. Победителями в номинациях стали: Ломовцев Максим (Аткарск) – «За мастерство и профессионализм», Приходская Наталья (Энгельс) – «За целеустремленность», Сапогов Александр (г. Саратова) «За отзывчивость и инициативность».

Яркими событиями года в сфере молодежного педагогического движения были многие мероприятия, организованные и поддержанные Профсоюзом:

Победителем областного конкурса «Студенческий лидер – 2023» стал Батыр Казиев, которому вручён сертификат на профсоюзную стипендию имени Народного учителя СССР В.А. Александровой.

I Региональный форум молодых семей Саратовской области при поддержке Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) на базе СГТУ имени Гагарина Ю.А. (приняли участие 50 семей из вузов области)

Онлайн – фестиваль «В кругу друзей», посвященный Году педагога и наставника, объединил 57 команд и 22 участника из 5 регионов России Своё творчество представили более 350 молодых педагогических работников. Саратовскую область представили 11 муниципальных районов.

Проект «Диалоги на Волге»: 25 молодых педагогов и наставников за активную работу в Профсоюзе были поощрены  путешествием на теплоходе в г. Волгоград. Туристско-образовательные маршруты в 2023 году были разработаны Красноармейской и Пугачёвской организациями Профсоюза. Всего проектом «Диалоги на Волге» было охвачено в 2023 году 270 молодых педагогов.

Проект «Учителем быть не страшно!» в 2023 году завершился анкетированием учителей со стажем до 1,5 лет. Результаты анкетирования показали, что молодые педагоги нуждаются в постоянном внимании.

Традиционный рейд «Как живешь, молодой педагог?» прошёл с участием членов Советов молодых педагогов. Материалы исследования социально-бытовых условий направлены в Правительство области.

Организованы рейды по студенческим общежитиям и оздоровительным лагерям. Анализ представлен руководству вузов.

Впервые на Молодёжном образовательном форуме «Хопёр» проведено обучение молодёжи по правовым вопросам. Получен грант на реализацию проекта в Питерском районе.

Сборная команда г.Саратова приняла участие в межрегиональном мероприятии «Интеллектуальное многоборье» (2 место). Екатерина Закирова, председатель клуба «Молодость», стала победителем фотоконкурса «Социальное партнёрство – гарантия достойного труда!», проводимого Молодежным советом ФНПР, и вошла в состав Молодёжного Совета ФНПР. Она также приняла участие в торжественном заседании Генерального Совета ФНПР 1 ноября в Колонном зале Дома Союзов.

По итогам 2023 года, лучшими признаны Советы молодых педагогов Краснокутского района (председатель Романова Мария Владимировна) и Энгельсского района (председатель Приходская Наталья Александровна).

Раздел VI. Культурно-массовая, спортивно-оздоровительная и жилищно-бытовая работа

В Год педагога и наставника областной организацией Общероссийского Профсоюза образования проводилась постоянная и целенаправленная работа по оказанию дополнительного внимания членам Профсоюза в укреплении их здоровья, пропаганде здорового образа жизни в рамках областных и федеральных проектов «Отдыхаем в России», «Профсоюзная путевка», «Профсоюз – территория здоровья».

В этих целях в 2023 году проводились как традиционные, так и инновационные мероприятия.

В соответствии с утверждённым на президиуме областной организации Общероссийского Профсоюза образования Положением о дополнительных мерах социальной поддержки по укреплению здоровья педагогических работников, лиц, осуществляющих наставническую деятельность, и семей, члены которых выполняют функции специальной военной операции, около 100 членов Профсоюза получили льготные профсоюзные путевки в санатории «Октябрьское ущелье» и «Светлана» с дополнительной скидкой.

21 февраля 2023 года на базе лыжного стадиона «Зимний» была проведена Х областная зимняя спартакиада работников образования, науки и студенческой молодежи, посвященная Году педагога и наставника, в которой приняли участие более 300 человек из 24 территориальных и 6 первичных профсоюзных организаций. Победителем Х областной зимней спартакиады стала команда г. Саратова. II и III место заняли команды Хвалынского района и студенческая команда СГТУ им. Гагарина Ю.А.

В период с 11 по 15 сентября на территории оздоровительного комплекса «Ласточка» Базарно-Карабулакского района проходил 54 областной слет учителей-туристов, который объединил более 120 педагогов в составе 15 команд из 12 районов области.

По итогам работы судейской коллегии, победителем в группе «А» стала команда Марксовского района, II и III места заняли команды Хвалынского и Вольского районов. В группе «Б» лидерами стали команды Новобурасского, Вольского и Марксовского районов.

В группе «Н»: I место – у команды Екатериновского района, II и III – у команд Воскресенского и Аткарского районов.

23 сентября 2023 года на спортивных площадках СГТУ им. Гагарина Ю.А. была проведена II областная осенняя спартакиада работников образования и науки по пяти видам спорта: волейболу, мини-футболу, спринтерскому бегу, спортивной эстафете и скандинавской ходьбе.

Среди 22 команд, участников осенней спартакиады, посвященной Году педагога и наставника, I место заняла команда Балаковского района, II место – у команды г. Саратова, III место завоевала команда Озинского района.

В 2023 году льготными профсоюзными путевками по линии областной организации Профсоюза воспользовались около 900 работников образования, в т.ч.:

– 361 чел. – в республиканских санаториях;

– 192 чел. – в областных санаториях;

– более 300 чел. – в пансионатах Черноморского побережья.

Активно используют такие формы оздоровления Энгельсский, Балаковский, Калининский, Краснокутский, Марксовский, Вольский районы, г. Саратов, СГТУ им. Гагарина Ю.А., СГЮА.

Во Всероссийском конкурсе «Здоровые решения – 2023», направленного на выявление действующих практик работы организаций Общероссийского Профсоюза образования по реализации здоровьесберегающих, физкультурно-оздоровительных и спортивных инициатив, а также программ для работников системы образования и обучающихся профессионального и высшего образования, пропаганде здорового образа жизни и массового спорта в образовательной среде; обобщение лучших образцов и опыта работы, поддержку и поощрение в целях дальнейшего содействия их массовому распространению,

Победителями от Саратовской области стали:

  • первичная профсоюзная организация Саратовского государственного технического университета имени Ю. А. Гагарина, занявшая II местов номинации «Программа первичной профсоюзной организации образовательной организации высшего образования»;
  • Марксовская городская организация Профсоюза, занявшая III местов номинации «Программа территориальной организации Профсоюза».

Победители конкурса были приглашены н на участие во Всероссийском тренинг-лагере «Амбассадоры здоровья» в Краснодарском крае с 14 по 19 июля 2023 года.

15-17 декабря 2023 года команда от Саратовской области была направлена на первый форум-фестиваль «ПРОдвижение ЗОЖ», организованный Общероссийским Профсоюзом образования в рамках федерального проекта «Профсоюз — территория здоровья».

С ноября 2023 года проводились зональные смотры самодеятельного народного творчества в рамках областного смотра, посвященного Году педагога и наставника, по итогам которого будет организован заключительный концерт с самыми яркими номерами его участников. Интересная программа была представлена в г. Саратове, Губернаторском колледже, Базарно-Карабулакском, Краснокутском, Красноармейском, Ивантеевском, Пугачевском и других районах.

В 2023 году областной профсоюзной организацией проводилась работа с лицами, достигшими пенсионного возраста.

Ежегодно проводимый рейд «Как живешь, старшее поколение?» выявил и проблемы, над решениями которых необходимо работать, и новых долгожителей.

На областном мероприятии, посвященном Дню пожилого человека, были приглашены профсоюзные лидеры (в прошлом), руководители районных и городских Ассоциаций ветеранов педагогического труда и профсоюзного актива. Для лиц старшего поколения был проведен III областной конкурс «Красота элегантного возраста». Титул «Миссис Элегантность» завоевала Помазенко Ольга Николаевна.

Определенное внимание профсоюзные организации уделяли в 2023 году вопросам улучшения жилищно-бытовых условий работников образования.

Информация о предоставлении квартир работникам системы образования в текущем году, полученная с мест, показала, что жилищная проблема по-прежнему требует пристального внимания всех заинтересованных структур.

В 2023 году муниципальное служебное жилье получили 12 работников образования, в том числе, из Красноармейска, р.п. Дергачи, г. Балаково и др.

Совместными усилиями управления образованием и районной организации Профсоюза решён вопрос о предоставлении благоустроенного служебного помещения Будакаевой С.Х. из р.п. Мокроус Фёдоровского района, эта проблема не решалась в течении двух лет.

Однокомнатные благоустроенные квартиры предоставлены учителю истории и обществознания МОУ СОШ № 13 г. Пугачёва Агееву А.А. и молодому учёному СГТУ им. Гагарина Ю.А., кандидату технических наук, доценту кафедры «Инженерная геометрия и основы САПР» Иванову С.В. по государственной программе РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами».

По программе переселения из ветхого аварийного жилья в форме софинансирования была приобретена благоустроенная квартира заместителем директора по АХР лицея из р.п. Степное Советского района Паращенко Е.В.

Однако наблюдается тенденция на дальнейшее снижение цифровых показателей по следующим направлениям:

– количество приобретенного жилья – 154 квартиры (в 2020 году – 737 квартир);

– участие в программе «Ипотечное кредитование» – 83 работника образования и науки (в 2020 году – 399 человек);

– улучшили жилищные условия за счёт собственных средств – 50 человек (в 2020 году – 299 человек);

– количество нуждающихся в улучшении жилищных условий – 743 человека (в 2022 году – 639 чело.).

Эта ситуация является одной из причин оттока педагогических кадров из образовательных организаций Саратовской области в другие регионы.

Раздел VII. Финансово-хозяйственная деятельность

В основу финансово-хозяйственной деятельности в Саратовской областной организации Профсоюза положены: учетная политика, принятая в соответствии с нормативно-правовой базой Профсоюза и Федерального законодательства Российской Федерации в области финансовой деятельности, смета доходов и расходов

В 2023 году в целях повышения эффективности работы первичных профсоюзных организаций вузов, поощрения студентов, активно участвующих в профсоюзной работе, президиум Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ принял Постановление №22 от 28.02.2023 г., №25 от 13.09.2023г. «О присвоении 20 стипендий Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ из них:

  • 10 стипендий для студенческого актива вузов,
  • 10 стипендий для профсоюзного актива учреждений профессионального образования,
  • 6 стипендий установлено председателям объединённых первичных профсоюзных организаций с правами территориальных.

Итого на сумму около 372 тыс. руб.

Ежегодно победителям регионального этапа Всероссийского конкурса «Учитель года», «Воспитатель года», «Лидер в Профсоюзе», «Студенческий лидер» присуждается профсоюзная стипендия имени народного учителя СССР В.А. Александровой. Общая сумма вознаграждения составила около 160 тыс. руб.

В 2023 году в Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования инновационная деятельность проводилась по четырем направлениям:

  1. 1. Пенсионное обеспечение членов Профсоюза.
  2. Кредитно-потребительские займы (оказание материальной помощи через кредитно-потребительский кооператив «Учитель»). За 2023 год этим видом поддержки воспользовались 34 члена Профсоюза на сумму 1 млн. 530 тыс. руб.
  3. Оздоровление и отдых. На эти цели израсходовано 482 тыс. руб.
  4. Добровольное медицинское страхование.

Из фонда «Солидарность» за 2023 год было направлено:

  1. 100 тыс.руб. членам Профсоюза пострадавшим от стихийных бедствий в результате тайфуна Ханун в Приморском крае, и членам Профсоюза в Белгородской области;
  2. 707 950 руб. – размер финансовой и гуманитарной помощи в связи с проведением СВО на Украине.
  3. 20 000 руб. перечислено в Российский детский фонд.
  4. 70 000 руб. – членам Профсоюза Озинской районной организации Профсоюза, в связи с подтоплением домов.
  5. 1 млн.руб. – материальная помощь.

Свыше 220 человек продолжают пользоваться добровольным медицинским страхованием, на эти цели выделено 300 тыс. руб.

В Саратовской областной организации Профсоюза применяется эффективная система пропаганды физической культуры и спорта, укрепления здоровья членов Профсоюза и привлечения молодежи к занятиям спортом. Так в 2023 году было проведено: X областная зимняя спартакиада работников образования, науки и студенческой молодежи, 54 областной туристический слет педагогических работников и II осенняя спартакиада работников образования и науки израсходовано около 482 тыс.руб.

 

ОТКРЫТЫЙ (ПУБЛИЧНЫЙ) ОТЧЕТ КОМИТЕТА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ за 2022 год

Раздел I. Организационно-массовая деятельность.

Общая численность организации.

Общая численность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2023 г. насчитывает 81 078 членов Профсоюза, что составляет 87,4% от общего числа работников и обучающихся. Они объединены в 39 территориальных, 16 первичных с правами территориальных организаций. 28 территориальных организаций имеют право юридического лица. Правом юрлица обладают и 11 первичных организаций. С 2022 года меняется структура первичных профсоюзных организаций. В первичных профсоюзных организациях появились профсоюзные организации и профсоюзные группы.

Среди членов Профсоюза 46 558 – работающих (87,4% от всех работников), 30 914 – студентов (87,4% от всех студентов) и 3 606 – неработающих пенсионеров.

Проведение заседаний руководящих и выборных органов.

В 2022 году состоялась XXIII (внеочередная) конференция Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования (6 декабря 2022г.), рассмотревшая отчет о работе Саратовской областной организации профессионального союза работников народного образования и науки РФ с декабря 2021 по декабрь 2022 г. Внесены изменения в состав президиума и комитета, рассмотрены итоги работы контрольно-ревизионной комиссии.

Проведено два заседания комитета Саратовской областной организации Профсоюза.

23 марта 2022г. – «О ходе выполнения Программы реализации приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профсоюза на 2020-2022 годы в контексте Года корпоративной культуры в Профсоюзе». Определены стратегические векторы развития, формирующие корпоративную культуру: организационные, цифровые, финансовые. Весь прошедший 2022 год установленные ориентиры соблюдались.

6 декабря 2022г. – «О проектах постановлений XXIII (внеочередной) конференции Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования».

В 2022 году активно работал выборный исполнительный орган – президиум. Рассмотрены вопросы:

соблюдение законодательства о труде – на пяти заседаниях;

охрана труда – на четырёх заседаниях;

социальное партнёрство – дважды;

организационная работа – на двух заседаниях;

финансовая деятельность – на двух заседаниях;

молодёжная политика – на двух заседаниях;

проблематика среднего профессионального и высшего образования – на трёх заседаниях;

культурно-оздоровительная, социальная работа – на пяти заседаниях.

По итогам обсуждения вопросов на заседаниях президиума направлялись обращения Губернатору Саратовской области, в Правительство области, областную Думу, министерство образования Саратовской области. В феврале и декабре 2022г. председатель областной организации Общероссийского Профсоюза образования Н.Н. Тимофеев на встречах с Губернатором Саратовской области Р.В. Бусаргиным, представителями Правительства обозначил проблемы, поднимаемые на президиуме.

На заседаниях президиума утверждались также кандидатуры на награждение, учреждалась профсоюзная стипендия студентам, имеющих отличия в учебе и проявивших профсоюзную активность, стипендия имени Народного учителя СССР В.А. Александровой для победителей профессиональных конкурсов.

Проведение конкурсов, смотров, рейдов, мониторингов.

В течение года проводились конкурсы, смотры областного уровня: один – среди профсоюзных лидеров «Лидер в Профсоюзе», один – для социальных партнёров «Лучший социальный партнёр», четыре – по охране труда, два – среди внештатных корреспондентов Профсоюза. Проведены спартакиада, туристский слёт педагогов, конкурс по цифровизации.

Состоялось четыре областных рейда: «Как живешь, молодой педагог?», «Как живешь, старшее поколение?», по студенческим общежитиям, по летним оздоровительным лагерям. Организовано три мониторинга по вопросам оплаты труда. Во всех профессиональных конкурсах, проводимых министерством образования и ГАУ ДПО «СОИРО», областная организация Общероссийского Профсоюза образования участвовала в качестве учредителя, члена оргкомитетов и жюри.

Профсоюзное образование.

Саратовская областная организация Профсоюза продолжала работать по проекту «Профсоюзное образование». Проведены занятия областной Школы профсоюзного актива с общим объемом 12 учебных часов для представителей резерва, начинающих председателей территориальных и первичных организаций, внештатных правовых и технических инспекторов труда. Изучены основные положения Устава Общероссийского Профсоюза образования, декларации Профсоюза. Во Всероссийской акции «Профсоюзный диктант» приняли участие 470 представителей региона и достойно выдержали проверку на знание данных документов. В конкурсе Общероссийского Профсоюза образования на создание Гимна Профсоюза приняли участие 5 территориальных организаций.

103 педагога из числа членов Профсоюза в период с 14 по 20 мая 2022 года прошли курсы повышения квалификации в Учебном центре Общероссийского Профсоюза образования по программе «Способы разрешения конфликтов и поддержка деловой коммуникации в коллективе» и получили соответствующие удостоверения. Председатели Озинской и Дергачевской территориальных организаций получили свидетельство об обучении НОЧУ ДПО «Учебно-методического центра Нижегородского облсовпрофа», продолжено обучение специалистов аппарата и председателей территориальных организаций в УЦ при Оренбургской организации профсоюзов. Представители профсоюзного актива студенчества прошли обучение на семинаре «Стипком».

Информационная деятельность.

Учитывая, что 2022 год был объявлен Федерацией независимых профсоюзов России Годом информационной деятельности профсоюзов, особое внимание уделялось применению цифровых методов учета и информации.

Расширилось цифровое представительство и информационное содержание газеты «Просвещенец». Саратовская областная организация Профсоюза приняла участие в конкурсе НКО и получила грант 50 тысяч рублей, благодаря которому организация стала участником Всероссийского медиафестиваля «Вся Россия – 2022». На фестивале представлены приложения к газете «Просвещенец» «МФорум», «Они – в судьбе каждого из нас», «Интегральная медицина и жизнь». Итоговым мероприятием фестиваля стал медиафорум «О нашем учителе замолвим мы слово», цель которого – объединение СМИ профсоюзного, муниципального, корпоративного и школьного уровня вокруг идеи повышения престижа Учителя и Профсоюза. Продолжается формирование профактива за счет профсоюзных блогеров и журналистов. Увеличение числа подписчиков и читателей является залогом информированности о деятельности Профсоюза, а также свидетельствует о повышении интереса работников образования к участию в работе Профсоюза.

В 2022 году продолжался выпуск «Профлистовки». Всего выпущено 15 листовок. Из них 10 – в форме виртуальной доски Почета «Равняемся на лучших». Размещено 48 портретов педагогов и студентов, добившихся успехов в конкурсном движении, ставших победителями соревнований, олимпиад.

В 2022 году в общероссийском конкурсе «Профсоюзный репортер» приняло участие 6 представителей.

Число подписчиков на газету «Мой Профсоюз» в областной организации Профсоюза составляет 1416, на газету «Солидарность» – 45.

80% сайтов образовательных учреждений имеют профсоюзные страницы. В 2022 году проведен мониторинг профсоюзных сайтов и страниц. Работа в этом направлении продолжается.

Саратовская областная организация приняла участие в общероссийском марафоне «Профсоюзный эдьютон».

Раздел II. Правозащитная работа областной организации Профсоюза.

Правозащитная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза направлена на реализацию основных задач по мотивации профсоюзного членства.

Правовая инспекция труда представлена 4 штатными правовыми инспекторами труда и 66 внештатными правовыми инспекторами труда.

Из-за сложившейся эпидемиологической обстановки и невозможности проведения семинаров в очном формате в 2022 году продолжалась практика проведения обучающих вебинаров, в которых принимали участие председатели первичных профсоюзных организаций, руководители образовательных организаций в районах и городах области в режиме ВКС. В 2022 году проведены 4 семинара по правовой работе (более 1000 участников).

29 апреля 2022 года совместно с Государственной инспекцией труда организован в онлайн режиме семинар с директорами образовательных организаций «Профилактический визит». Приняло участие более 400 директоров из районов области. Семинар проведен (в форме «Вопрос –ответ») Государственным инспектором труда; правовые инспекторы труда Профсоюза ответили более чем на два десятка вопросов по применению трудового законодательства на практике.

В условиях пандемии коронавируса за 2022 год правовой инспекцией труда проверено 396 образовательных организаций по вопросам соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

В связи со сложившейся эпидобстановкой использовалась практика проведения документальных проверок. Работодателям направлялись опросные листы и перечень документов для анализа (копии приказов, трудовых книжек, трудовых договоров, дополнительных соглашений), а по итогам изучения – направлялись справки и выводы.

В период с 15 августа по 25 августа 2022 года в области проводилась тематическая проверка по теме «Соблюдение трудовых прав работников организаций, работающих с детьми с ОВЗ».

Основной целью проведения профсоюзной тематической проверки является выявление, предупреждение и устранение нарушений трудового законодательства в части оплаты труда, предоставления удлиненных оплачиваемых отпусков работников, работающих с детьми с ОВЗ.

Итоги тематической проверки следующие: всего проверено 61 учреждение образования, из них в 55 учреждениях образования проверка проводилась совместно с органами управления образования, в Лысогорском районе – с прокуратурой (проверено 2 учреждения образования).

Проверкой установлено, что в учреждениях в решении вопросов, связанных с трудовыми отношениями, администрации и профкомы, в основном, руководствуются Трудовым Кодексом РФ. Отпуска для работающих с детьми с ОВЗ в дошкольных учреждениях, как правило, предоставляются в количестве 56 календарных дней.

Проверкой установлено, что единого подхода в установлении заработной платы для работников, работающих с детьми с ОВЗ, не выработано.

Проблема заключается в том, что Постановлением Правительства Саратовской области №254-П от 16.06.2008 года (с изменениями и дополнениями) установлен коэффициент 1,2 к заработной плате учителям общеобразовательных организаций за обучение детей по адаптированной образовательной программе, а Законом Саратовской области №216-ЗСО норматив установлен только для коррекционных классов. Поэтому в каждом учреждении принимались свои решения.

Так, в общеобразовательных организациях Базарно-Карабулакского, Краснокутского, Лысогорского, Марксовского, Энгельсского районов доплата составляет 20% (к окладу, аудиторной занятости), а в школах Дергачевского, Питерского районов доплата производится в размере 15%, в МОУ СОШ №102 Ленинского района г. Саратова и др. предусмотрена выплата стимулирующего характера, в МБОУ СОШ №1 р.п. Екатериновка не установлена доплата за работу с детьми с ОВЗ.

В дошкольных учреждениях образования Вольского, Екатериновского районов, МДОУ «Детский сад №5» г.Пугачева не предоставляются отпуска в количестве 56 календарных дней педагогам, работающим с детьми с ОВЗ, что является нарушением подраздела IV раздела I Постановления Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках». В результате проведенной проверки работодатели предоставили удлиненные отпуска работникам, работающим с детьми с ОВЗ. Всего за 2022 г. работодателям направлено 390 представлений профсоюзной инспекции труда. Выявлено 619 нарушений действующего законодательства.

В органы прокуратуры в 2022 году областной организацией направлено 6 материалов.

Ярким примером взаимодействия является обращение в Ершовскую прокуратуру педагогического коллектива МОУ «СОШ №2 г. Ершова Саратовской области им. Героя Советского Союза Зуева М.А.» по вопросу уменьшения заработной платы с 1 сентября 2021 года.

По мнению Профсоюза, данная позиция администрации противоречила Постановлению Правительства области от 19.07.2021 г. №569-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области».

В феврале 2022 года, после обращения Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования в прокуратуру, было выплачено работникам 2 млн. рублей (ответ прокуратуры поступил в областной комитет в феврале 2022 года).

Приоритетным направлением правовой инспекции труда является неуклонное повышение и улучшение условий оплаты труда работников образования, в том числе, предусматриваются меры по недопущению задолженности по заработной плате.

В целом по области заработная плата выдается своевременно, в полном объеме, имеет тенденцию к росту. Соблюдаются все льготы и гарантии работников образования.

В 2022 году повышение состоялось трижды. С 1 июня 2022г. произошло повышение минимального размера оплаты труда до 15279 руб. в месяц. На основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017г. №38-П, от 28.06.2018г. №26-П, от 11.04.2019г. №17-П и от 16.12.2019г. №40-П. дополнительная оплата за совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные, нерабочие праздничные дни, за вредные условия труда при расчете устанавливается сверх МРОТ. В минимальный размер оплаты труда доплата за работу во вредных условиях труда включена в Пугачевском, Ртищевском, Федоровском (предоставляется доп.отпуск), Балаковском, Аткарском, Воскресенском, Питерском районах. При проведении проверок внештатными правовыми инспекторами труда этот вопрос поднимается, однако пока не решен.

В 2022 году целевые показатели выполнялись на основании Постановления Правительства Саратовской области №569-П от 19.07.2021г. «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области».

За октябрь 2022 г. средняя зарплата по категориям педагогических работников составила:

в общеобразовательных учреждениях – 39961,1 руб., в дошкольных учреждениях – 30771,9 руб.,

в учреждениях дополнительного образования детей – 33753,4 руб.,

в учреждениях профессионального образования -36655,5 руб.

Целевые показатели по учреждениям высшего образования (преподаватели организаций высшего образования и научные работники) достигают 200% среднемесячной заработной платы в регионе, с учетом средств грантов Российского фонда фундаментальных исследований, направленных на личное потребление грантополучателей – научных сотрудников.

При этом высокий показатель средней заработной платы педагогов общего и профессионального образования сохраняется за счет включения в нее ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководства (кураторства) в размере 5000 руб.

С 1 октября 2022 г. федеральным государственным учреждениям увеличена оплата труда на 4% (Распоряжение Правительства РФ от 14.09.2022г. №2611 «Об увеличении оплаты труда на 4%»). Окладная часть заработной платы у ассистентов колеблется от 29120 руб. (без ученой степени и ученого звания) до 57200 руб. – у декана факультета, директора института (с ученой степенью кандидата наук).

С 1 октября 2022 г. в соответствии с Постановлением Правительства области от 07.10.2022г. №976-П «Об индексации (увеличении) должностных окладов, ставок заработной платы работников государственных учреждений области» осуществлялась индексация (увеличение) окладов в 1,038 раза работникам образовательных учреждений области. Данное постановление вызвало разочарование у многих работников, т.к. оно в большинстве случаев не повысило зарплату в целом. Увеличение окладов проводилось в основном за счет сокращения стимулирующей части. Целевые показатели средней зарплаты по образовательным учреждениям не увеличились, хотя в 2022 г. средняя зарплата по области в целом увеличилась с 36936 руб. до 42608 руб. (16,3%).

Профсоюз сделал вывод о недостаточном внимании к педагогическим кадрам.

И 7 октября 2022 г. на заседании областной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в присутствии заместителя Председателя Правительства – министра образования Саратовской области М.И. Орлова была озвучена проблема с заработной платой. Профсоюзной стороной было заявлено, что заработная плата педагогических работников неконкурентоспособна, по сравнению с другими регионами. Несмотря на имеющуюся высокую инфляцию (по данным Центробанка – 12-13%), зарплата не повышалась с 2021 года. Принято решение – принять совместные усилия по индексации заработной платы работников с 1 октября 2022 г. с учетом положений действующего законодательства.

25 октября 2022 г. на заседании президиума областной организации Профсоюза образования подведены итоги мониторинга оплаты труда педагогических работников. Анализ положения дел с заработной платой стал основанием для обращения к Губернатору Саратовской области Бусаргину Р.В. по вопросу совершенствования системы оплаты труда и необходимости повышения оплаты труда педагогических работников.

Итогом обращения в адрес Губернатора области стала встреча в Правительстве Саратовской области с представителями министерства образования области и аппарата Губернатора области.

На XXIII (внеочередной) конференции 6 декабря 2022 года Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования принято решение продолжать действия по повышению заработной платы и совершенствованию системы оплаты труда в целом.

9 декабря 2022г. проект постановления Правительства Саратовской области «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области» прошел согласование и экспертизу в Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования. Предложение обеспечить повышение средней заработной платы в 1,134 раза отдельным категориям работников государственных учреждений области было учтено.

Губернатором области принято решение: на основании Постановления Правительства области от 23.12.2022г. №1283-П провести повышение оплаты труда (с увеличением фондов оплаты труда учреждений) с 1 сентября 2022г. указным категориям работников путем распределения стимулирующей части пропорционально занимаемой учебной нагрузке в целях обеспечения повышения средней зарплаты каждого педагогического работника по основному месту работу на 13,4%.

Вместе с тем, проблема совершенствования системы оплаты труда в части повышения до МРОТ должностных окладов остается. Размер должностного оклада педагогических работников области колеблется от 9724 руб. до 14194 руб. В учреждениях профессионального образования – 8713 руб.

Оплата труда учителей в малокомплектных школах привязана к количеству обучающихся, число которых меняется в сторону уменьшения, что приводит к уменьшению фонда оплаты труда учреждения, а это нарушение статьи 99 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Предложенные рекомендации министерства образования и областной организации Профсоюза образования для обеспечения выравнивания зарплаты учителей малокомплектных школ при расчете окладов производить, исходя из средней наполняемости в школе, вместо фактической, используют большинство районов. Вместе с тем, более 19 районов рекомендациями не воспользовались и при расчете окладов учителей используют фактическую наполняемость. При проверках образовательных учреждений правовая инспекция труда рекомендует использовать соответствующие рекомендации по средней наполняемости.

В соответствии с поручением Президента РФ от 26.06.2022г. №Пр-1117 01 сентября 2022г. в общеобразовательных организациях введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (425 ставок). Предусмотрена заработная плата, исходя из среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в предшествующем финансовом году (31040 руб.). В области вносятся изменения в муниципальный акт по оплате труда в части введения должности «советника» и установления должностного оклада.

Контроль за исполнением законодательства. Судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования и в предыдущие годы, и в этом году является приоритетом в работе правовой инспекции труда Профсоюза. Внештатные правовые инспекторы труда области, несмотря на грандиозные изменения в Пенсионном законодательстве, подсчитывают льготный стаж работы педагогам, оказывают правовое сопровождение в подготовке исковых заявлений и участвуют в качестве представителя в судах. Главной целью является помочь членам Профсоюза установить дату 25-летнего стажа работы и от этой даты считать, когда назначит пенсию Пенсионный фонд.

За 2022 год по досрочной пенсии составлено 53 исковых заявления.

Важным направлением правозащитной деятельности является участие правовых инспекторов труда и внештатных правовых инспекторов труда, специалистов Саратовской областной организации Профсоюза в нормотворческой деятельности. В этих целях заключено Соглашение о взаимодействии с комитетом по образованию и культуре областной Думы.

В 2022 году правовой инспекцией труда проведена экспертиза 39 нормативных правовых актов муниципалитетов.

Областной Думой было предложено проанализировать предложения по 2-м проектам законов Саратовской области.

Устно и письменно за 2022 год обратились 3033 человека. Члены Профсоюза обращаются в областную (260 человек), городские и районные организации Профсоюза с различными вопросами оплаты труда, аттестации и т.д.

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2022 год составляет около 6 млн. 310 тыс. 500 рублей.

Показатель

экономической эффективности правозащитной работы

профсоюзных организаций

Сумма произведенных и причитающихся денежных выплат работникам

(объем выделенных дополнительно бюджетных средств)

(в руб.)

Документы, подтверждающие осуществление выплат

(выделение бюджетных средств)

Выполнение работодателями представлений правовых инспекторов труда об устранении вскрытых ими наруше­ний трудового законода­тельства и иных актов, содержащих нормы тру­дового права-выплаты членам Профсоюза 4 млн. руб.Ответы на представления, приказы о выплате недополученных сумм.
Подготовка документов и участие в рассмотре­нии исковых заявлений в районных судах и судах апелляционной инстанции

(с учетом стоимости юриди­ческих услуг в регионе)

– стоимость оформления искового заявления:

53 * 1500 руб. = 79500 руб.

-стоимость работы в суде по пред­ставительству прав и ин­тересов работников

53 * 15000 руб. = 795 000 руб.;

-решения судов
Правовая помощь членам Профсоюза на личном приеме и при рассмотрении их обращений и жалоб (с учетом стоимости юридических услуг в ре­гионе)– стоимость юридической консультации:

2872 чел. *500 руб. = 1млн 436 тыс. руб

– журналы и карточки учета приема посетителей по правовым вопросам

Раздел III. Охрана труда.

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ с учетом сохраняющейся в этом году эпидемиологической ситуации.

В 2022 году вступило в силу множество документов, непосредственно касающихся охраны труда, в том числе, новая редакция Раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”, Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 776н “Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда”, Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 декабря 2021 г. N 796 “Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков”, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 мая 2022 г. N 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование” и другие.

Во всех районных, городских, и приравненных к ним первичных, организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избрано 53 внештатных технических инспектора труда.

В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано 1563 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.

Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2022 году проведено 450 обследований состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 101 представление. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2022 году провели 1 070 обследований образовательных учреждений, выявлено 494 нарушения, выдано 186 представлений.

Вопросы охраны труда в текущем году заслушаны на четырех заседаниях президиума областной организации Профсоюза.

Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».

Председатели районных и городских профсоюзных организаций, внештатные технические инспекторы, в соответствии с федеральными рекомендациями, приняли участие в проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году.

В 2022 году 132 учреждения воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС на сумму 1 719,2 тыс. рублей.

Комитет областной организации продолжал контролировать вопрос оплаты медицинских осмотров работников образовательных организаций. По итогам проведенного мониторинга по данному вопросу, в целях защиты прав работников, были направлены письма главам, органам прокуратуры отдельных районов. В настоящее время медицинские осмотры работников образовательных организаций оплачиваются работодателями в подавляющем большинстве районов области. В Перелюбском районе в текущем году решился вопрос с оплатой медосмотров за счет средств работодателей.

В 2022 году на онлайн-семинарах обучено более 1000 человек профактива.

Саратовская областная организация Общероссийского Профсоюза образования совместно с Государственной инспекцией труда в Саратовской области провела семинар для 370 руководителей образовательных организаций области. Целью данной встречи стало разъяснение требований законодательства в части охраны труда работников, а также предостережение организаций путем информирования о типовых нарушениях, выявляемых в ходе контрольной деятельности инспекции.

В связи с изменением законодательства в помощь профсоюзному активу разработан методический материал «Санитарное законодательство для образовательных организаций». Для широкого круга членов Профсоюза выпущена профлистовка «ЗНАЙ ПРАВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА!».

27 апреля 2022 года (Всемирный день охраны труда – 2022 «Культура безопасности труда как ключевой элемент корпоративной культуры») проведен семинар по охране труда и трудовому законодательству для внештатных технических инспекторов труда в режиме ВКС.

Внештатные технические инспекторы труда областной организации Профсоюза и уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда проверили свои знания, приняв участие в конкурсе на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения».

В онлайн-тестировании участвовали 65 общественных контролеров. Победителями стали Береговский Владимир Богданович, внештатный технический инспектор труда Краснокутской районной организации Профсоюза, и Гончарова Валентина Владимировна, уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета МУДО ДДТ Ивантеевского района. Они были признаны победителями конкурса.

Второе место в смотре-конкурсе на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда» заняла Кузнецова Наталья Геннадьевна, внештатный технический инспектор труда Ртищевской городской организации Профсоюза. Дипломом II степени в конкурсе «Лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения» награждена Комарова Тамара Николаевна, ГАПОУ СО «Саратовский областной химико-технологический колледж».

Третье место и дипломы III степени получили Чиркин Сергей Васильевич, внештатный технический инспектор труда Балашовской районной организации Профсоюза, и Машенцева Ольга Станиславовна, уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета МДОУ «Детский сад “Теремок”» с. Питерка.

В период с 15 сентября по 15 октября 2022 г., в соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 24 июня 2022 года № 924/574/6 проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.

В смотре-конкурсе приняли участие 20 образовательных организаций области. Итоги смотра-конкурса подведены совместным приказом министерства образования области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, областной организации Общероссийского Профсоюза образования.

Победителям стали:

  • Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение “Детский сад с. Алексеевка Базарно-Карабулакского района Саратовской области”;
  • Муниципальное образовательное учреждение “Средняя общеобразовательная школа им. Г.И. Марчука р.п. Духовницкое Духовницкого района Саратовской области”;
  • Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области “Саратовский техникум отраслевых технологий”.

Звание «Лучший специалист по охране труда» завоевал Литвиненко Дмитрий Геннадьевич, государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области “Саратовский колледж промышленных технологий и автомобильного сервиса”.

Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

Раздел IV. Социальное партнёрство.

Социальное партнерство как одно из приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ реализуется через систему взаимных консультаций, переговоров, через заключение соглашений на областном и местном уровнях, коллективных договоров в организациях, трудовых договоров между работниками и работодателями, а также через систему разрешения трудовых споров, согласования и защиты интересов сторон.

Формируется оно на трех уровнях: областное Соглашение между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, трехсторонние отраслевые соглашения на муниципальном уровне, коллективные договоры в образовательных организациях.

Все образовательные учреждения, где есть первичные организации Профсоюза (1559), имеют коллективные договоры. Все коллективные договоры проходят уведомительную регистрацию в министерстве труда и социальной защиты Саратовской области.

Заключенное Соглашение между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2021-2023 годы способствует стабильности в учреждениях образования, определяет пути участия профсоюзов в управлении образованием, закрепляет дополнительные стимулирующие и компенсационные выплаты педагогам. В текущем году подготовлен обобщающий список социальных гарантий, закрепленных в Соглашении.

Новизной Соглашения на 2021-2023 г. является включение в него пунктов, связанных с новыми законодательными актами, решениями Конституционного суда. Включены пункты:

– о продолжении работы по совершенствованию отраслевой системы оплаты труда работников образования;

– о формировании нормативной базы по оплате труда работников общеобразовательных организаций, обеспечивающей прозрачность порядка, условий и критериев, по которым устанавливаются выплаты стимулирующего и компенсационного характера на основе требований к системам оплаты труда, установленных статьей 144 Трудового кодекса РФ;

– об установлении выплат за выполнение сверхурочных работ, работ в ночное время, за выполнение работ в выходные и нерабочие праздничные дни, совмещение профессий (должностей) на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, то есть, сверх МРОТ.

Также новизной вышеназванного раздела стало обновление пункта 5.1.19, в соответствии с которым педагогическим работникам, участвующим в проведении ГИА в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ГИА, сохраняется место работы (должность), заработная плата.

Включена обязанность органов местного самоуправления  предусмотреть повышение средней заработной платы специалистов информационно-методических служб, методических центров (кабинетов).

Внесены изменения в раздел «Развитие кадрового потенциала», касающийся социального положения молодых педагогов в связи с увеличением единовременного материального пособия при приеме на работу в сельскую местность (100 тыс.руб.). Установлена дополнительная стимулирующая выплата учителям, доводящая величину зарплаты до 70% средней зарплаты в области, , в связи с внесением изменений в часть 3 и 4 статьи 46 ФЗ «Об образовании в РФ», молодым учителям, допущенным к педагогической деятельности, которые являются студентами.

Соглашением предусмотрена особая форма аттестации при подтверждении имеющейся квалификационной категории педагогам, имеющих признанные результаты труда в межаттестационный период.

В целях выполнения отраслевого Соглашения сторонами разработан совместный план работы на 2021 -2023 годы.

Ежегодно на заседании комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ стороны Соглашения отчитываются о выполнении принятых обязательств.

Соглашение служило основой для разработки и заключения соглашений на местном уровне, коллективных договоров в образовательных организациях.

В течение 2022 года работала на паритетной основе комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Всего проведено 3 заседания, одно из них – в Правительстве области с участием заместителя председателя Правительства области – министра образования области. Обсуждению подлежали вопросы по оплате труда педагогических работников (малокомплектных школ), по внесению изменений в Соглашение по расширению льгот по аттестации педагогических работников («Учитель – дефектолог»), по предоставлению дополнительных дней отдыха в случае прохождения вакцинации, по льготам и гарантиям работникам, призванным на военную службу в связи с мобилизацией в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022г. №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Также рассмотрению подлежали вопросы разрешения проблем, связанных с организацией санаторно-курортного лечения работников, а также включению в Соглашение между министерством образования и Саратовской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования рекомендаций о закреплении в территориальных соглашениях, в коллективных договорах положений об оплате труда педагогических работников, с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение педагогической работы по должности с другим наименованием, по которой не установлена квалификационная категория, а также в других случаях. Результатом проведенных заседаний комиссий стало заключение двух Дополнительных соглашений сторонами социального партнерства: Дополнительное соглашение №2 к Соглашению между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ от 23 мая 2022 г. и Дополнительное соглашение №3 от 18 октября 2022 года.

Областной организацией Профсоюза образования разработаны и обновлены макеты колдоговоров для учреждений общего, дошкольного и учреждений профессионального образования. Осуществляется контроль за своевременностью заключения колдоговоров и соглашений, регулярно изучается и распространяется опыт социального партнерства на местах.

На высоком уровне развито социальное партнерство в Ивантеевском, Марксовском, Краснокутском, Новоузенском районах, в г.Саратове. Строго выполняются все льготы и гарантии работников образования в Саратовском политехническом колледже, Энгельсском механико- технологическом техникуме, Губернаторском автомобильно- электромеханическом техникуме, Поволжском колледже технологий и менеджмента, Вольском педагогическом колледже, Ивантеевском политехническом лицее, Хвалынском агропромышленном лицее, Ершовском агропромышленном лицее, где более 90% работников являются членами Профсоюза.

Студенческие профсоюзные организации стараются развивать социальное партнерство и профсоюзную работу в духе современных тенденций. Благодаря совместной работе администраций вузов и профсоюзных организаций сотрудников и студентов в рамках социального партнерства в летний период оздоровлено в СНЦ “Политехник” 400 сотрудников и 321 студент, на базе отдыха “Юрист” в летний период оздоровлено 600 членов Профсоюза. СОЛ “Чардым” по ряду причин не функционировал, но 50 человек из числа сотрудников и членов их семей отдохнули в нем без доступа к социальной инфраструктуре.

В соответствии с Соглашением повсеместно проводятся совместные смотры, конкурсы, рейды, форумы («Лучший коллективный договор», «Лучший социальный партнер» и др.).

Победителями областного конкурса «Лучший социальный партнёр» в 2022 г. стали Чанкина С.В., директор муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области; Шибалова М. В., заведующий муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Теремок» с. Питерка Питерского района Саратовской области. Им вручена совместная Почетная грамота и премия в размере 5000 руб.

Совместно с Министерством образования области проводятся профессиональные конкурсы  «Учитель года», «Воспитатель года»,  «Педагогический дебют», «Сердце отдаю детям», «Преподаватель года», «Профи-21 век», «Учитель здоровья России», «Лучший психолог», «Лучший дефектолог», а также смотр-конкурс образовательных учреждений  на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда, рейд «Как живешь, молодой педагог?», форум молодых педагогов, туристский слет педагогов.

Областная организация Общероссийского Профсоюза образования ведет контроль за действием муниципальных отраслевых соглашений. Трехсторонние соглашения между администрациями муниципальных образований, органами управления образованием и районными, городскими организациями Профсоюза заключены во всех муниципальных районах.

На заседании комитета областной организации Профсоюза образования ежегодно подводятся итоги выполнения принятых обязательств сторон Соглашения.

Среди нерешенных вопросов по-прежнему остаются проблемы, связанные с организацией санаторно-курортного лечения работников образования, обеспечением жильем педагогических работников, расширением льгот молодым педагогам области.

Раздел V. Молодёжная политика.

В 2022 году Саратовской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования активно поддерживалось молодежное педагогическое движение, развивалось наставничество. Совместно с Саратовским областным институтом развития образования разработано Положение о Региональном педагогическом клубе “Наставник”, который приступил к реализации своих целей.

Яркими событиями года в сфере молодежного педагогического движения были многие мероприятия, организованные и поддержанные Профсоюзом:

  • Областной конкурс «Студенческий лидер- 2022» проведён на базе СГЮА. Победителем стала Расстрыгина Мария Владимировна – студентка 2 курса института машиностроения, материаловедения и транспорта СГТУ имени Гагарина Ю.А., председатель профбюро.

Онлайн – фестиваль “В кругу друзей”, посвященный Году народного искусства и нематериального культурного наследия народов России, прошел в межрегиональном формате и охватил более 200 участников, благодаря активной позиции члена клуба “Наставник” при Общероссийском Профсоюзе образования Д. Гайворонского и поддержке Балаковской городской организации Профсоюза.

  • Реализуется проект “Диалоги на Волге”, в реализации которого в текущем году приняли активное участие Балаковская, Марксовская территориальные организации. Они организовали туристско-образовательный маршрут для молодежи из 12 районов и городов области.
  • Проект “Молодая педагогическая семья” позволил познакомить подписчиков с семейными традициями педагогической молодежи региона.
  • Разработан и реализуется проект “Учителем быть не страшно!”, подкасты и видеосюжеты которого позволяли расширить количество просмотров до 2500 в день.

Состоялся традиционный рейд “Как живешь, молодой педагог?” с участием 130 молодых педагогов и 60 наставников, заполнивших специальные анкеты онлайн. Организованы рейды по студенческим общежитиям и оздоровительным лагерям.

Молодые педагоги и учёные стали участниками V Форума молодых педагогов “Мы-вместе!”.

Молодёжь Профсоюза участвовала во Всероссийских мероприятиях: 29 Всероссийский туристский слет ( 2 команды), тренинг – лагерь “Амбассадоры здоровья” (4 участника), ВПШ (4 участника), “ТАИР-2022” (8 участников), Форум молодых педагогов в Санкт- Петербурге, “Культурный <код> педагога” (1 участник – спикер), Форум молодежи ПФО (2 участника), областной конкурс “Молодой профсоюзный лидер” (3 участника, 1 – победитель Азиза Сулейменовна Салимова), Всероссийский «Стипком», окружной, всероссийский этап конкурса «Ты-лидер!», окружной и Всероссийский этап конкурса «Студенческий лидер», Всероссийский Форум студсоветов общежитий, Всероссийский семинар «Твой ход».

Увеличилась в Профсоюзе численность студентов Энгельсского политехникума, Краснопартизанского политехнического лицея, Балаковского промышленно-транспортного техникума имени Н.В. Грибанова, Саратовского областного химико-технологического техникума.

В целях повышения эффективной работы первичных профсоюзных организаций студентов вузов, поощрения студентов, активно участвующих в профессиональной работе, Саратовская областная организация Профессионального союза работников народного образования и науки РФ продолжила выплачивать 20 стипендий Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ, из них: 10 стипендий в размере 1500 рублей ежемесячно – для студенческого актива вузов; 10 стипендий в размере 1000 руб. ежемесячно – для профсоюзного актива учреждений профессионального образования. В 2022 году на 11 студентов – активистов оформлен наградной материал на нагрудный знак “За активную работу в первичной профсоюзной организации студентов”.

В конкурсе «Лучший Совет молодых педагогов» приняли участие 14 территориальных организаций (Аткарская, Алгайская, Гагаринская, Духовницкая, Ершовская, Ивантеевская, Краснокутская, Красноармейская, Краснопартизанская, Марксовская, Новоузенская, Озинская, Саратовская, Энгельсская). Лучшим признан СМП Краснокутского района (председатель Шульцева О.С.). Лауреатами конкурса стали Советы молодых педагогов, Новоузенского, Ивантеевского, Озинского, Красноармейского районов. Победителем конкурса «Лучший председатель СМП-2022» стала председатель Совета молодых председателей первичных профсоюзных организаций г. Саратова А.С. Салимова.

Работа с молодёжью остается одним из приоритетных направлений на 2023год.

Раздел VI. Культурно-массовая, спортивно-оздоровительная и жилищно-бытовая работа.

В 2022 году, объявленном ЦС Профсоюза Годом корпоративной культуры, областной организацией Общероссийского Профсоюза образования проводилась постоянная и целенаправленная работа по объединению членов Профсоюза в большие группы, пропагандирующие на своем примере здоровый образ жизни и развивающие спортивно-массовое направление в рамках федерального проекта «Профсоюз – территория здоровья».

Поскольку в феврале 2022 года из-за «омикрона» обычное областное спортивно-массовое мероприятие, по заключению Роспотребнадзора, проводить было нежелательно, а любители лыжного спорта тренировали, несмотря ни на что, свое умение и ждали ежегодной областной зимней спартакиады, областная организация Общероссийского Профсоюза образования приняла решение о проведении 18 февраля т.г. в режиме онлайн «Профсоюзного Дня лыжника» на местах, по итогам которого в оргкомитет были представлены ролики, фоторепортажи, статьи. В этом мероприятии приняло участие более 300 работников образования из 23 муниципальных районов. Лучшие организаторы данного спортивного праздника были награждены денежными премиями и ценными призами.

22-26 августа на территории Королькова сада (г. Саратов) областной организацией Общероссийского Профсоюза образования совместно министерством образования области и ГБУ ДО «Саратовский областной центр экологии, краеведения и туризма» был проведен 53 областной туристский слет работников образования, в котором приняли участие 13 команд из Вольского, Марксовского, Краснопартизанского, Гагаринского, Балашовского, Базарно-Карабулакского, Екатериновского, Татищевского районов и г. Саратова.

В группе «А» победитель – команда г. Саратова;

В группе «Б» победитель – команда Гагаринского района.

Кроме того, команда педагогов Хвалынского района, при поддержке областной организации Профсоюза, принимала участие в XXIX Всероссийском туристском слете работников образования, который состоялся в г. Казани.

22 сентября 2022 г. впервые была проведена областная осенняя спартакиада работников образования, науки и студенческой молодежи по 8 видам спорта: дартсу, спортивной эстафете, спринтерскому бегу  – на базе СГТУ им. Гагарина Ю.А., настольному теннису, армрестлингу – на базе СГЮА, волейболу и мини-футболу – на базе СГУ им Н.Г. Чернышевского, скандинавской ходьбе – на Набережной Космонавтов.

В спартакиаде приняло участие около 500 членов Профсоюза.

Победителем I областной осенней спартакиады стала команда г. Саратова, получившая диплом и Кубок Победителя.

II место – у Пугачевского района.

III место заняла команда Саратовской государственной юридической академии.

Командам – призерам вручены дипломы II и III степени.

Набирает силу межмуниципальное спортивное мероприятие «Педагогический рогейн». Это командный вид спорта, инициатором проведения которого является учитель физической культуры МОУ «СОШ с. Берёзовка Марксовского района» Катков С.А., пользуется большим спросом не только у работающих и членов их семей, но и у ветеранов педагогического труда, занимающихся в центрах «Здоровье».

Молодые учителя принимали участие в федеральных программах и конкурсах: программе повышения физической активности «Человек идущий», во Всероссийском конкурсе «Здоровые решения», в I Всероссийском тренинг-лагере Общероссийского Профсоюза образования «Амбассадоры здоровья» (г. Саратов, Пугачев, Балаково, Красный Кут и др.).

Постоянное внимание уделяется вопросам оздоровления членов Профсоюза и их семей.

В 2022 году, по инициативе областной организации, более 350 человек побывали в пансионатах Черноморского побережья, более 400 работников образования поправили свое здоровье в областных и республиканских санаториях по льготным профсоюзным путёвкам. Активно используют такие формы оздоровления работники системы образования Балаковского, Энгельсского, Ивантеевского, Калининского, Красноармейского, Краснопартизанского, г. Саратова, СГТУ им. Гагарина Ю.А.

В 2022 году особое внимание профсоюзной организацией было уделено работе с лицами, достигшими пенсионного возраста и прекратившими свою трудовую деятельность. Ежегодно проводимый рейд «Как живешь, старшее поколение?» выявил в системе образования проблемы и новых долгожителей. Созданная в 2021 году областная Ассоциация ветеранов педагогического труда и профсоюзного актива 2 раза в год проводила собрание её членов для обсуждения и принятия Программы действий Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования в рамках федерального проекта «Старшее поколение», а также для участия во II областном конкурсе «Красота элегантного возраста» на областном мероприятии, посвященном Дню пожилых людей и Дню учителя.

Инновационная деятельность

Инновационная деятельность проводилась в 2022 году по четырём направлениям: добровольное медицинское страхование, оздоровление членов Профсоюза, оказание материальной поддержки в форме потребительского займа через кредитный потребительский кооператив «Учитель» и дополнительное пенсионное обеспечение.

Большая разъяснительная работа проводилась с членами Профсоюза по поводу оформления документации в АО НПФ «Достойнное будущее» для единовременного получения накопительной пенсии, а также для других видов выплат накопительной пенсии в рамках Федерального закона № 360-ФЗ от 30.11.2011г., кроме того, активизировалась деятельность по формированию корпоративной пенсии.

В Год корпоративной культуры профсоюзная организация оказывала содействие и поддержку вопросам охраны здоровья членов Профсоюза, пропаганде здорового образа жизни. Эта работа проводилась в трёх направлениях:

– укрепление прямых связей с медицинскими учреждениями, имеющими широкую известность в регионе и владеющими передовыми технологиями, для участия членов Профсоюза в инновационной программе «Добровольное медицинское страхование». Всего в 2022 году в Программе участвовало 218 человек, из профсоюзного бюджета выделено на эти цели более 215 тыс. рублей;

– развитие организованного лечения в местных и республиканских здравницах по льготным профсоюзным путёвкам;

– расширение экскурсионно-туристической формы оздоровления.

Жилищно-бытовая работа

Определенное внимание профсоюзные организации уделяли вопросам улучшения жилищно-бытовых условий работников образования, хотя эта проблема по-прежнему остаётся напряжённой и требует пристального внимания всех заинтересованных структур.

В 2022 году 9 учителей получили служебное жильё, льготной ипотекой воспользовались 86 человек, в жилом помещении при образовательных учреждениях проживают 2 работника образования, за счёт собственных средств жильё приобрели 42 человека. Всего количество приобретенного жилья в 2022 году составило 139 квартир.

Все цифровые показатели по приобретению жилых помещений работниками образования в 2022 году снижены, по сравнению с 2021 годом, когда служебное жильё приобрели 277 человек, служебное бюджетное жилье при образовательных учреждениях получили 12 человек, ипотечным кредитованием воспользовались 185 работников образования.

Произошло снижение количества приобретённого жилья и за свой счёт (в 2021 году – 77, в 2020 году – 299).

Продолжается отток кадров из образовательных организаций Саратовской области, что влияет как на снижение количества нуждающихся в жилье работников образования (в 2022 году – 639 человек, в 2021 году – 763 человека, в 2020 году – 1078 человек), так и на число проживающих на частных квартирах (в 2022 году – 349 человек, в 2021 году – 407 человек, в 2020 году – 627 человек), в том числе, педагогической молодёжи (с 315 человек – в 2020 году до 178 человек в 2022 голу).

Раздел VII. Финансово-хозяйственная деятельность.

За истекшей период продолжилась работа по созданию прочной финансовой базы, что позволило решать некоторые проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав всех уровней, их информационной базы.

На информационную деятельность в 2022 году было направлено 4,2% профсоюзных членских взносов.

В связи с нестабильной ситуацией резко выросла потребность в средствах, выделяемых на оказание материальной помощи членам Профсоюза. За 2022 г. увеличение составило почти 10% средств, выделенных по смете, в т.ч., на чрезвычайные обстоятельства-125,0 тыс. руб. (детям Донбасса). Для семей, из которых были призваны по частичной мобилизации, выделено материальной помощи, по предварительным данным, свыше 500,0 тыс. руб.

Активное участие областная организация принимала в различных акциях: «В школу – с Профсоюзом» перечислено студенческим организациям 20,0 тыс. руб.

В целях повышения эффективной работы первичных профсоюзных организаций студентов ВУЗов, поощрения студентов, активно участвующих в профессиональной работе, президиум Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ принял Постановление №19 от 13.09.2022 г. «О присвоении 20 стипендий Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ» из них:

– 10 стипендий в размере 1 500 рублей ежемесячно – для студенческого актива ВУЗов;

– 10 стипендий в размере 1 000 руб. ежемесячно – для профсоюзного актива учреждений профессионального образования.

В соответствии с этим за 2022 год выплачено 275 тыс. руб.

Кроме того, Постановлением Президиума №14 от 24.12.2021 г. «О материальной поддержке председателей объединенных первичных организаций профессионального образования с правами территориальных» и в соответствии с Уставом Общероссийского Профсоюза образования п.3 ст.8 и п.11 ст. 29 председателям объединенных первичных организаций установлены стимулирующие выплаты ежемесячно в размере 1500 рублей – из бюджета первичной профсоюзной организации и ежеквартально в размере 3000 руб. – из бюджета областной организации, в период с 10.01.2022 г. по 31.12.2022 г. Всего – 180,0 тыс. руб.

Проведены массовые мероприятия: 1-ая осенняя спартакиада по 8 видам спорта, в которой приняли участие около 500 членов Профсоюза, «Профсоюзный День лыжника» – 300 участников из 23 территорий области. В празднике «День пожилого человека» приняли участие представители всех территориальных организаций в количестве 70 человек. На эти цели израсходовано более 426 тыс. руб.

Традиционными стали конкурсы «Учитель года», «Воспитатель года», «Профсоюзный лидер», «Студенческий лидер». Победители конкурсов получают по 45 тыс. руб., студенческий лидер – 24 тыс. руб., кроме того, на организацию и проведение конкурсов израсходовано 250 тыс. руб.

Свыше 200 человек продолжают пользоваться добровольным медицинским страхованием. На эти цели выделено 215,0 тыс. руб.

На дополнительное пенсионное обеспечение направлено 717,2 тыс. руб. Оказана материальная поддержка в форме потребительского займа через кредитно-потребительский кооператив «Учитель». В 2022 году воспользовались кредитом 43 члена Профсоюза на сумму 2 060,0 тыс. руб.

Список публикаций за 2022 год

Газета «Мой профсоюз»

  1. 27 января 2022г. «Играем, дискутируем, мудреем». В Саратове состоялся 4-4 Форум молодых педагогов и студентов, Т. Тишкова.
  2. 17 марта 2022г. Мы — команда. «Четыре миллиона с плюсом». Столько сэкономила для работников образования правовая инспекция Саратовской областной организации профсоюза», Т. Тишкова.
  3. 7 апреля 2022 г. Новости. «Плюс два миллиона в нашу пользу». О Ершове Профсоюз помог. Пресс-центр Саратовского обкома профсоюза образования.
  4. 21 апреля 2022 г. Опыт. «День здоровья — каждый день». Саратовцы извлекают уроки из главной темы прошлого года, Т. Тишкова.
  5. 9 июня 2022 г. «Физики зажигают. «Что загорится раньше — лампочки или глаза?». Учитель года – 2022 из Мизино-Лапшиновки, Татищевского района Дарья Симоненко, Т. Тишкова.
  6. 16 июня 2022г. «Мы — команда. «Безопасность — дело общее». Саратовцы совершенствуют методику охраны труда», Т. Тишкова.
  7. 16 июня 2022г. «Молодая смена», 1 страница. «Пятеро смелых. В Саратове завершился региональный этап конкурса «Студенческий лидер – 2022», 2 страница. «С нами Маша, победа наша!», Т. Тишкова.
  8. 30 июня 2022г. «Верю в добро. Знаю, как отстаивать интересы коллег. Наталия Викторовна Трофимова, лидер в профсоюзе, школа №40 г. Саратов», Т. Просина.
  9. 6 октября 2022 г. «Вести из регионов. Ну какая там старость! Или праздник элегантного возраста», Т. Просина.
  10. 6 октября 2022 г. «Профсоюз — территория здоровья. Осенняя разминка удалась! Спартакиада в Саратове объединила работников образования и студентов», Т. Просина.
  11. 13 октября 2022 г. «Вести из регионов. В центре внимания — зарплатный вопрос. Саратовцы делают ставку на укрепление финансовой дисциплины», Т. Тишкова.
  12. 20 октября 2022 г. «С «Капитошкой» веселее! Газета для самых маленьких», Т. Тишкова.
  13. 10 ноября 2022 г. «Всем миром. Неделя за неделей. Гуманитарная миссия продолжается», Т. Тишкова.
  14. 1 декабря 2022 г. «Мамы с большим сердцем. В Красноармейске чествовали представителей педагогических династий», Т. Тишкова.
  15. 15 декабря 2022 г. «Два крыла для вдохновения. Корреспонденты Профсоюза объединяют усилия с профессиональными журналистами», Т. Тишкова.

Газета «Вестник профсоюза» Саратовской областной федерации профсоюзов:

  1. №3 2022г. Профсоюзные будни. Четыре миллиона с плюсом. Т. Тишкова
  2. №4 2022г. Профсоюзное издание — на фестивале российской прессы. Т. Саухина
  3. №4 2022г. С цифровыми возможностями мы открыты и доступны. Иван Тимофеев
  4. №4 2022г. Сделаем газету интересной! О победителе фотоконкурса из Ершова Е. Дурностук, ее фото о выпуске газеты «Капитошка».

Саратовская областная газета «Регион 64»:

  1. 23 августа 2022 г. «Саратовская школа юнкоров получит грантовую поддержку. О профсоюзном семинаре в Балашове», Т. Тишкова.
  2. 23 августа 2022 г. «Лидер балашовских поисковиков даст мастер-класс лучшим педагогам России. О командире поискового отряда «Рубеж» из Балашова Алексее Булгакове, финалисте Всероссийского конкурса профмастерства допобразования «Сердце отдаю детям», А. Лабунская.
  3. 30 сентября 2022 г. «На открытие «Театрального Прихоперья» пришли 6 тысяч человек», Т. Тишкова.
  4. 20октября 2022г. Ершовские детсадовцы выпускают собственную газету. Т. Катилевская (Тишкова).

Сайт Союз журналистов. Саратов

25 августа 2022 г. «Юнкоров растим с любовью и вдохновением: Союз журналистов и педагогов». О семинаре в Балашове, Т.Н. Тишкова.

ОТКРЫТЫЙ (ПУБЛИЧНЫЙ) ОТЧЕТ КОМИТЕТА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ за 2021 год

Раздел I. Организационно-массовая деятельность.

Общая численность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2022 г. составляет 82 735 членов Профсоюза, что составляет 88,6% от общего числа работников и обучающихся. Они объединены в 39 местных и 1 800 первичных профсоюзных организаций. Среди членов Профсоюза 48 766 работающих (87,2% от всех работников), 29 746 студентов (80,8% от всех студентов) и 4 223 неработающих пенсионера.

В 2021 году проведена акция «Вступай в Профсоюз!», в результате которой в Профсоюз вступило 1 037 принятых на работу сотрудников, 112 неработающих пенсионеров, 5 000 студентов и обучающихся.

В 2021 году проведено 2 пленума областной организации Профсоюза:

23 марта 2021 года – «Об участии организации Общероссийского Профсоюза образования Саратовской области в проектах Профсоюза и задачи областной профсоюзной организации по развитию проектной деятельности»;

7 декабря 2021 года – «Об утверждении доклада на внеочередную конференцию, об утверждении Регламента комитета, об утверждении сметы доходов и расходов на 2022 год».

В 2021 году проведено 6 заседаний постоянно действующего исполнительного выборного органа Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» – президиума областной организации Общероссийского Профсоюза образования.

На всех заседаниях президиума присутствовал и выступал министр образования области М.И. Орлов. Вопросы, связанные с оплатой и охраной труда, соблюдением нормативно-правовых актов, рассматривались с участием руководителей муниципальных органов управления образованием, учреждений образования. На все заседания президиума приглашались председатели территориальных организаций Профсоюза.

В 2021 году президиум областной организации рассматривал вопросы: соблюдение законодательства о труде – на трёх заседаниях ; охрана труда – на пяти заседаниях; социальное партнёрство – дважды; организационная работа – на восьми заседаниях; обучение актива – на одном заседании; финансовая деятельность – на шести заседаниях; молодёжная политика – на трёх заседаниях; культурно-оздоровительная, социальная работа – на шести

заседаниях. На заседаниях президиума утверждались списки награждённых, учреждалась профсоюзная стипендия имени Народного учителя СССР В.А. Александровой. С 2021 года утверждались списки лучших студентов и обучающихся для награждения профсоюзной стипендией. Также в 2021 году президиум обсуждал вопрос об учреждении нового знака министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» «Классный руководитель – новатор». Данным знаком в 2021 году награждено 16 классных руководителей региона.

По итогам обсуждения вопросов на заседаниях президиума направлялись обращения в Правительство области, областную Думу, Государственную Думу, министерство образования Саратовской области, прокуратуру.

В течение года проведено 12 конкурсов, смотров областного уровня: два – среди профсоюзных лидеров, один – для социальных партнёров, четыре – по охране труда, один – среди советов молодых педагогов, один – среди внештатных корреспондентов Профсоюза, конкурс агитбригад и туристский слёт педагогов, конкурс по цифровизации. Проведено три областных рейда: «Как живешь, молодой педагог?», «Как живешь, старшее поколение?», по студенческим общежитиям. Организовано три мониторинга по вопросам оплаты труда. Во всех профессиональных конкурсах, проводимых министерством образования, ГАУ ДПО «СОИРО», областная организация Общероссийского Профсоюза образования участвовала в качестве учредителя, члена оргкомитета, осуществляла частичное финансирование.

Областная организация Профсоюза реализовывала мероприятия Года спорта, здоровья и долголетия, приняла участие во всероссийских мероприятиях, посвященных Дню рождения Общероссийского Профсоюза образования «30+».

За время участия Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» в реализации федерального проекта «Цифровизация Общероссийского Профсоюза образования» была проделана работа по внедрению идентификации члена Профсоюза с помощью электронного профсоюзного билета или соответствующего мобильного приложения. Таким образом к середине декабря 2021 года более 93% членов Профсоюза получили электронные профсоюзные билеты (ЭПБ) или соответствующее приложение, установленное на их гаджетах.

 

Консультирование председателей ППО и ТПО по работе с АИС «Общероссийского Профсоюза образования» обеспечило системе объемное наполнение данными и постоянную вовлеченность председателей (ответственных за работу в АИС на разных уровнях) в процесс цифровизации Профсоюза на территории Саратовской области.

На конец 2021 года на учёте в АИС «Общероссийского Профсоюза образования» состоит 80 370 человек – членов Профсоюза, из них 10 641 – зарегистрированы в бонусной программе Profcards, что составляет 13,2% от общего числа членов Профсоюза. Кроме того, были собраны согласия на обработку персональных данных в количестве 68 797, что составляет ~ 86% от общего членства, а на получение сообщений информационного и рекламного характера согласились 21 239 членов Профсоюза, что составляет 26%. Представленная информация говорит о том, что Саратовская областная организация Профсоюза организовывает труд председателей в соответствии с основными целями перехода Профсоюза на цифровые технологии, а именно: формирование новой информационной среды, благоприятной для работы профсоюзных органов всех уровней профсоюзной структуры; создание условий для формирования высокоэффективных рабочих мест председателей организаций Профсоюза, позволяющих обеспечить электронный учет членов Профсоюза.

 

На высоком уровне проходит работа по цифровизации территориальных организаций в Вольском, Духовницком, Ивантеевском, Новоузенском, Ртищевском районах, городе Саратове, в областном институте развития образования.

В каждой профсоюзной организации определены ответственные лица за введение информационных технологий, электронного реестра и электронного профсоюзного билета.

В связи с необходимостью популяризации среди членов Профсоюза Саратовской области бонусной программы Profcards был проведен конкурс между председателями территориальных организаций Профсоюза. Первое место присвоено Питерской районной организации Профсоюза образования – (Поминова И.И.), где в бонусной программе Profcards зарегистрировано 648 из 659 членов Профсоюза, или 98,3% от общей численности членства в районе. Третье место заняли два призёра, председатели двух районных организаций Профсоюза – Духовницкой (Терентьева Н.М.) и Новоузенской (Бардина Е.В.), которые смогли обеспечить регистрацию членов Профсоюза в бонусной программе Profcards 46% и 50% от общего членства соответственно.

 

В 2021 реализованы мероприятия в рамках федерального проекта «Профсоюзное образование». Занятия в Школе профсоюзного актива проводились в дистанционном формате. Проведено 11 вебинаров по вопросам уставной деятельности, 9 вебинаров по здоровому образу жизни в соответствии с Договором, заключенным с АНО «Культура здоровья». Обеспечено участие профактива в шести вебинарах вышестоящих профсоюзных органов. За 2021 год подготовлено 6 методических пособий по различным направлениям профсоюзной деятельности.

В рамках Года организационного и кадрового укрепления профсоюзов, утверждённого постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 18.09.2020 № 5-9 президиум Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ проводил соответствующие мероприятия. Утвержден кадровый резерв территориальных и первичных организаций Профсоюза. Проведено обучение резерва, назначены уполномоченные областной организации Профсоюза в Хвалынском, Турковском районах, статус первичных профсоюзных организаций с правами территориальных присвоен 6 организациям численностью более 200 членов Профсоюза. С целью внедрения цифровых технологий и новых форм информирования членов Профсоюза создан чат в мессенджере Вайбер.

Раздел II. Социальное партнёрство.

Развитие социального партнёрства является одним из приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ. Социальное партнерство складывается на всех уровнях: на областном –отраслевое Соглашение между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, трехсторонние отраслевые Соглашения на муниципальном уровне, коллективные договоры в образовательных организациях.

Все образовательные учреждения, где есть первичные организации Профсоюза (1800), имеют коллективные договоры. Все коллективные договоры проходят уведомительную регистрацию в Министерстве труда и социальной защиты Саратовской области.

Заключено Соглашение между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2021-2023 годы. Соглашение способствует стабильности в учреждениях образования, определяет пути участия профсоюзов в управлении образованием, закрепляет дополнительные стимулирующие и компенсационные выплаты педагогам, в том числе молодым педагогам. В текущем году подготовлен обобщающий список социальных гарантий, закрепленных в Соглашении.

Новизной его было включение решения тех проблем, которые появились за последние три года. Определены меры по выполнению появившихся законодательных актов, решений Конституционного суда. Тщательная работа велась по изменению раздела «Оплата труда». Включен пункт о продолжении работы по совершенствованию отраслевой системы оплаты труда работников образования; формированию нормативной базы по оплате труда работников общеобразовательных организаций, обеспечивающей прозрачность порядка, условий и критериев, по которым устанавливаются выплаты стимулирующего и компенсационного характера на основе требований к системам оплаты труда, установленных статьей 144 Трудового кодекса; установлению выплат за выполнение сверхурочных работ, работ в ночное время, за выполнение работ в выходные и нерабочие праздничные дни, совмещение профессий (должностей) на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, то есть сверх МРОТ. Новизна вышеназванного раздела – обновление пункта 5.1.19, в соответствии с которым за педагогическим работником, участвующим в проведении ГИА в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ГИА, сохраняется место работы (должность), заработная плата.

Включена обязанность органов местного самоуправления предусмотреть повышение средней заработной платы специалистов информационно-методических служб, методических центров (кабинетов).

Внесены изменения в раздел по развитию кадрового потенциала, касающийся социального положения молодых педагогов: в два раза увеличилось единовременное материальное пособие при приеме на работу в сельскую местность (100 тыс. руб.), учителям установлена дополнительная стимулирующая выплата, доводящая величину зарплаты до 70% средней зарплаты в области; в связи с внесением изменений в часть 3 и 4 статьи 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», молодым учителям, допущенным к педагогической деятельности будучи студентами, предоставляются гарантии наравне с учителями: средняя стимулирующая по учреждению, а также стимулирующая выплата в целях доведения зарплаты до 70% средней зарплаты в области.

В целях выполнения отраслевого Соглашения сторонами разработан совместный план работы на 2021-2023 годы.

Ежегодно на заседании комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ стороны Соглашения отчитываются о выполнении принятых обязательств.

Соглашение служило основой для разработки и заключения Соглашений на местном уровне, коллективных договоров в образовательных организациях.

Соглашением предусмотрена особая форма аттестации педагогов при подтверждении имеющихся квалификационных категорий и имеющих признанные результаты труда в межаттестационный период. Соглашение способствует обеспечению безопасности работников и созданию здоровьесберегающей среды, содействовует совершенствованию пенсионного обеспечения работников образования, помогало отстоять назначение досрочных страховых пенсий для педагогов.

В течение 2021 года работала на паритетной основе комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Всего проведено 3 заседания.

Сторонами осуществляется постоянный контроль за своевременной выплатой заработной платы, доплат и надбавок, предоставления педагогическим работникам льгот по коммунальным услугам. Ежемесячно правовая инспекция труда областной организации, а также внештатные правовые инспекторы труда осуществляют проверки первичных организаций на предмет реализации условий коллективных договоров; контроль за правильным и своевременным принятием изменений и дополнений в коллективные договоры учреждений, их соответствием действующему законодательству.

Областная организация Профсоюза обеспечила методическое сопровождение деятельности первичных и территориальных организаций в вопросах сотрудничества с социальными партнёрами, создана полноценная нормативно-правовая база для всех типов учреждений, разработаны и обновлены макеты колдоговоров для учреждений общего, дошкольного и учреждений профессионального образования. Осуществляется контроль за своевременностью заключения колдоговоров и соглашений, регулярно изучается и распространяется опыт социального партнёрства на местах.

В соответствии с Соглашениями сторонами социального партнёрства проводятся совместные смотры, конкурсы, рейды, форумы.

В целях укрепления взаимоотношений с работодателями на принципах социального партнёрства, основанного на равноправии, уважении и учете прав и интересов работников образования, в целях обеспечения устойчивого развития отечественного образования, дальнейшего укрепления и роста авторитета профсоюзных организаций в сфере образования совместно с министерством образования Саратовской области в 2021 году проведен конкурс «Лучший социальный партнёр». В конкурсе приняли участие 20 руководителей образовательных организаций. Победителями областного конкурса «Лучший социальный партнёр» с вручением Грамоты министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ и денежной премии в размере 5 тысяч рублей объявлены Винокурова Г.В., директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Скатовка Ровенского муниципального района Саратовской области»; Поздникина В.В., заведующий муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Теремок» села Усть-Курдюм Саратовского района Саратовской области»; Дермер Б.В., директор Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум».

Совместно с Министерством образования области проводятся смотры, конкурсы, рейды, форумы, а также профессиональные конкурсы: «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют», «Сердце отдаю детям», «Преподаватель года», «Профи-21 век», «Учитель здоровья России», «Лучший психолог», «Лучший дефектолог» и другие. Победители награждались профсоюзной стипендией имени Народного учителя СССР В.А. Александровой и памятными подарками.

В целях выполнения отраслевого Соглашения сторонами разработан совместный план работы на 2021-2023 годы.

Областная организация «Общероссийского Профсоюза образования» ведет контроль за действием муниципальных отраслевых соглашений. Трехсторонние Соглашения между администрациями муниципальных образований, органами управления образованием и районными, городскими организациями Профсоюза заключены во всех муниципальных районах.

В 2021 году совместно с министерством образования Саратовской области продолжалась работа над областным проектом по развитию кадрового потенциала. Итоговыми документами форума стали региональная программа «Преодоление дефицита квалифицированных педагогических кадров в системе образования Саратовской области» на 2022–2025 годы, План мероприятий (дорожная карта) по реализации региональной программы «Преодоление дефицита квалифицированных педагогических кадров в системе образования Саратовской области» на 2022–2025 годы, Соглашение между министерством образования Саратовской области, Саратовским национальным исследовательским университетом имени Н.Г. Чернышевского о взаимодействии по вопросам преодоления кадрового дефицита.

Раздел III. Молодёжная политика.

Основными целями молодёжной политики в 2021 году, который проходил в трудных условиях пандемии, были: не потерять связь с молодыми педагогами, продолжить обучение молодёжного профсоюзного актива, добиться принятия положительных решений по укреплению их социального положения.

В 2021 году проведен конкурс молодёжных проектов. В I региональном конкурсе социальных проектов Советов молодых педагогов приняли участие молодёжные советы Саратовской, Балаковской, Вольской, Марксовской городских, Энгельсской, Балашовской, Ивантеевской, Новоузенской, Базарно-Карабулакской районных организаций Профсоюза. Победителем признан проект Совета молодых профсоюзных лидеров Саратовской городской организации Профсоюза – «Профсоюзный троллейбус», с выделением гранта в размере 50 тысяч рублей. Выделена поддержка в реализации проектов Совета молодых педагогов при Вольской городской организации Профсоюза «Школа молодого педагога «Мастерская мастеров», Совета молодых педагогов при Ивантеевской районной организации Профсоюза «Лыжный рок-н-ролл», Совета молодых педагогов Балашовской районной организации Профсоюза «Взгляд в будущее» – гранты в размере 10 тысяч рублей.

Ассоциацией молодых педагогов Балаковского района и Балаковской городской организацией Профсоюза при поддержке Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования», областного отделения общественной организации «Педагогическое общество России» проведен онлайн-фестиваль «В кругу друзей», посвященный 60-летию первого полёта в космос Ю.А. Гагарина. Видеовыступления были представлены командами (22 команды) из Базарно-Карабулакского, Балаковского, Балашовского, Вольского, Дергачёвского, Краснокутского, Озинского, Ртищевского, Саратовского, Энгельсского районов. Это 153 молодых педагогических работника Победители фестиваля – команды из Балаковского района «Земляне» (МОУ СОШ № 16 и МАДОУ детский сад №4).

Команда Регионального клуба «Молодость» приняла участие в межрегиональной интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?», стала лауреатом и получила Диплом Кировской областной организации Общероссийского Профсоюза образования в чемпионате ПФО по интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?» среди региональных Советов молодых педагогов (полуфинал).

В сентябре 2021г. проведен традиционный рейд «Как живешь, молодой педагог?» Рейд выявил, что в образовательных организациях области работает 3 857 педагогов в возрасте до 35 лет, на 539 чел. меньше, по сравнению с 2020 годом, несмотря на то что в образовательные организации области на начало учебного года прибыло 342 молодых специалиста , то есть больше на 81 чел., по сравнению с 2020 годом.

Высшее образование имеют 2 999 чел., или 77,75% (2020г. – 75%). Обучается в ВУЗах 463 молодых специалиста. Претендуют на единовременное денежное пособие в размере 100 тыс. руб. 72 молодых педагога (в 2020 году – 38 чел.). Всем прибывшим молодым специалистам назначены наставники из числа опытных педагогов. Молодые специалисты не прибыли в Александрово-Гайский, Дергачевский, Романовский, Фёдоровский районы.

Среди наиболее эффективных мер материальной поддержки молодых специалистов – выплата средней стимулирующей выплаты по общеобразовательному учреждению, надбавка 15% от должностного оклада в соответствии со статьей 19 Закона Саратовской области №215-ЗСО от 28.11.2013г. Учителям со стажем до 3 лет, а также заключившим трудовой договор до даты выдачи документа об образовании, устанавливается стимулирующая выплата в целях доведения их заработной платы до 70% средней номинальной начисленной заработной платы работников образовательных организаций области за ставку заработной платы, которая в 2021 г. составляет 35 990 руб.(70% за ставку заработной платы – 25 193 руб.). В соответствии с Законом Саратовской области от 03.08.2011г. №96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» осуществляется денежная выплата один раз в год в течение трех лет со дня трудоустройства в размере 40, 35, 30 тыс. руб.

По всем выявленным рейдом проблемам в Правительство области, областную Думу, министерство образования области направлены обращения.

В 2021 году 32 педагога (в 2020г. – 38 чел.), по инициативе Профсоюза, получили Знак министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза «Лучшему наставнику молодёжи», которым устанавливаются льготы при прохождении аттестации в соответствии с областным Соглашением между областной организацией Профсоюза и Министерством образовании области на 2021-2023 годы.

В области создаются условия для карьерного роста молодёжи. 146 молодых педагогов занимают в учреждениях образования руководящие должности. 185 молодых педагогов являются председателями первичных профсоюзных организаций (в 2020 г.-188 чел.). В 2021 году обобщен опыт работы Марксовской городской организации Профсоюза по созданию условий труда для молодых педагогов.

Проведено два вебинара для молодёжного профсоюзного актива, молодёжные акции «Профсоюзный диктант», «Поздравь наставника». В группе клуба «Молодость» в социальной сети ВКонтакте организовано два больших мероприятия: «Успешный старт» (публикация писем молодых педагогов о первых годах своей педагогической деятельности) и «PRO…» (подкасты на темы, волнующие молодых педагогов).

В декабре 2021 года проведен IV Форум молодых педагогов и студентов «Преодолеем дефицит кадров вместе!». Лучшим Советом молодых педагогов, по итогам года, признан СМП Вольского района (председатель Бабочкин П.С.), лучшим председателем стал Гайворонский Д.В. (Балаковский район).

Раздел IV. Информационная работа.

Информационная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза развивалась и совершенствовалась.

Расширилось информационное содержание газеты «Просвещенец», продолжалась издательская деятельность. Специалистами комитета областной организации Профсоюза подготовлено в 2021 году 24 выпуска «Профлистовки» (из них 12 – виртуальная Доска Почета) по актуальным направлениям профсоюзной деятельности. Выпущен очередной номер молодёжного журнала «МФорум». Подготовлен силами внештатных корреспондентов первый выпуск очерков о ветеранах педагогического труда и профсоюзной деятельности «Они – в судьбе каждого из нас». В стадии формирования – электронный журнал «Виртуальная медицина и жизнь».

Продолжалась работа с профсоюзным информационным активом. Проведена медиа-встреча online с участием внештатных корреспондентов, творческих педагогов, регионального отделения Союза журналистов России в лице Златогорской Л.Н., а также Тореевой Л.В., руководителя информационного отдела комитета Воронежской областной организации Общероссийского Профсоюза образования, главного редактора газеты «Профсоюзный щит».

В 2021 году в общероссийском конкурсе «Профсоюзный репортер» приняло участие десять представителей. Просина Т.В. (Саратовская городская организация Профсоюза) заняла II место в номинации «Персона». В областном конкурсе участвовали 26 корреспондентов (победители и лауреаты награждены дипломами и ценными призами).

За 2021 год напечатано 15 материалов о деятельности областной организации в газете «Мой профсоюз» и других СМИ. Число подписчиков на газету «Мой Профсоюз» в местных организациях Профсоюза составляет 1416, на газету «Солидарность» – 45.

80% сайтов образовательных учреждений имеют профсоюзные страницы. Большинство местных организаций Профсоюза имеют свои представительства в Интернете. В социальных сетях ВКонтакте открыто 4 группы Саратовской областной организации Профсоюза (Саратовская областная организация Профсоюза, СКС, Саратовский региональный клуб Молодость», Клуб молодых ученых), в Инстаграм – группа Саратовской областной организации Профсоюза.

Собственная газета имеется в Саратовской городской организации. Марксовская городская организация Профсоюза в 2021 году выпустила специальный номер газеты «Воложка». Социальные сети активно используют в целях информирования членов Профсоюза Саратовская городская, Озинская, Балаковская, Вольская и некоторые другие организации.

Раздел V. Профсоюзные организации высшего и профессионального образования.

В системе высшего и профессионального образования, в соответствии с Указом Президента, достигнуты целевые показатели по средней заработной плате педагогических работников и профессорско-преподавательского состава в большинстве учреждений.

Вместе с тем, высокая заработная плата педагогических работников СПО достигается чрезмерной интенсификацией труда.

Во всех образовательных организациях проведена работа по укреплению материальной базы социальных объектов.

В течение 2021 г. состоялись заседания Совета молодых ученых, которые проходили в дистанционном режиме. Председатель Совета Злобина И.В. побывала на всероссийском семинаре-форуме молодых ученых, на котором были рассмотрены основные тенденции развития системы высшего образования.

В соответствии с планом работы проводились заседания СКС, КСП. Рассматривались вопросы, связанные с деятельностью студенческих организаций Профсоюза и первичных профсоюзных организаций работников вузов. На заседаниях освещались новые положения Устава Общероссийского Профсоюза, рассматривались актуальные вопросы развития системы высшего и профессионального образования, механизмы формирования электронного реестра. Особенно важным на сегодняшний день – реализация проекта «Цифровизация Профсоюза».

Развивается система социального партнерства. Во всех учреждениях заключены и действуют коллективные договоры, которые размещены на сайтах образовательных организаций и содержат положения, улучшающие условия труда и оплаты труда работников, по сравнению с действующим законодательством.

В Саратовском политехническом колледже, Энгельсском механико-технологическом техникуме, Губернаторском автомобильно-электромеханическом техникуме, Поволжском колледже технологий и менеджмента и других учреждениях более 90% работников являются членами Профсоюза. Профсоюзные организации участвуют в распределении стимулирующих выплат, осуществляют контроль за трудовым законодательством.

Большое внимание уделялось в течение года вовлечению студентов в Профсоюз. Активно включились в работу Бармашова Н.В. – председатель ППО Энгельсского политехникума, Шевченко С.В. – председатель ППО Краснопартизанского политехнического лицея, Родина Т.В. – председатель Балаковского промышленно-транспортного техникума имени Н.В. Грибанова, Минейчев А.А. – председатель ППО Хвалынского агропромышленного лицея.

Вместе с тем, имеют место нерешенные проблемы, которые мешают реализации серьезных задач, стоящих перед системой высшего и профессионального образования.

Прежде всего, это низкий уровень окладов педагогических работников. Трудно привлечь молодого квалифицированного креативного педагога на работу в техникум или колледж на базовый оклад в 8 410 рублей или на должность преподавателя в вуз с окладом в 13 000 рублей. Достижение целевых показателей заработной платы происходит за счет увеличения учебной нагрузки.

В учреждениях высшего образования окладная часть заработной платы часто бывает ниже рекомендованных 70%.

Продолжается сокращение численности и штатов, связанное с реструктуризацией факультетов, кафедр и приведением в соответствие с рекомендуемым Министерством науки и высшего образования соотношения ППС и других работников. Продолжающаяся практика заключения краткосрочных трудовых договоров в вузах не способствует социальной стабильности в коллективах.

Эти процессы не могут ни сказаться на численности членов Профсоюза. Менее 50% – охват профсоюзным членством в Саратовском государственном университете, снизилась численность членов Профсоюза в Саратовской государственной юридической академии и Саратовском государственном техническом университете.

Студенческие профсоюзные организации стараются развивать социальное партнерство и профсоюзную работу в духе современных тенденций.

Совместная работа профсоюзных организаций студентов и администраций СГУ им. Н.Г. Чернышевского, СГТУ имени Гагарина Ю.А., СГЮА способствует совершенствованию их деятельности по оздоровлению членов Профсоюза – студентов, организации волонтерского движения, особенно в 2021 г., в условиях пандемии. Очень хорошо развито волонтерское движение в СГТУ.

В 2021 году в условиях пандемии в течение года мероприятия в большинстве случаев проходили в дистанционном режиме.

За 2021 год совместными усилиями Студенческого координационного совета и областного комитета Профсоюза прошли следующие мероприятия:

  1. Областной конкурс «Студенческий лидер- 2021» – на базе СГТУ.
  2. Областная учеба профсоюзного актива.
  3. Участие учреждений в проекте “Цифровизация”.

Активистами в продвижении проекта “Цифровизация Общероссийского Профсоюза” являются: Габоян Г.А. – председатель ППО студентов СГЮА, Банникова В.В. – председатель ППО студентов СГУ, Бурдаев Ю.А. – председатель ППО студентов СГТУ, Костенко О.Ю. – председатель ППО студентов Саратовского областного педагогического колледжа, Малышева Л.В. – председатель ППО студентов Вольского педагогического колледжа, Шевченко С.В. – председатель ППО Краснопартизанского политехнического лицея, Бочарова И.Н. – председатель ППО Губернаторского автомобильно- электромеханического техникума. Эти председатели одними из первых зарегистрировали студентов своих организаций (100%) в реестре.

Продолжена практика ежегодного поощрения 20 студентов активно участвующих в профсоюзной жизни, в форме выплаты профсоюзных стипендий в размере 1 500 рублей ежемесячно – для студенческого актива вузов (10 стипендий); и в размере 1 000 руб. ежемесячно – для профсоюзного актива учреждений профессионального образования.

По итогам регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», проводимого министерством труда и социальной защиты Саратовской области, в категории «Бюджетная сфера» победителем в номинациях: «За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы» стала первичная профсоюзная организация Поволжского колледжа технологий и менеджмента (председатель – Спирина О.С.); «За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы» стала первичная профсоюзная организация Губернаторского автомобильно-электромеханического техникума.

Раздел VI. Правозащитная работа.

Одним из приоритетных направлений деятельности в областной организации Профсоюза является правозащитная работа.

Правозащитная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза направлена на реализацию основных задач по мотивации профсоюзного членства.

При областной организации Профсоюза создана правовая инспекция труда. На сегодняшний день в областной организации 2 штатных правовых инспектора труда, 2 правовых инспектора труда в Саратовской городской организации и 66 внештатных правовых инспекторов труда.

Правозащитная работа областной организации Профсоюза осуществляется по основным направлениям:

  • профилактика нарушений трудового законодательства в образовательных учреждениях;
  • выявление и устранение нарушений действующего законодательства;
  • оказание практической помощи членам Профсоюза в защите их трудовых прав и профессиональных интересов;
  • экспертиза проектов областных и муниципальных нормативных правовых актов, локальных нормативных документов;
  • информационно-методическая работа по правовым вопросам;
  • проведение обучающих семинаров с профактивом.

Из-за сложившейся эпидемиологической обстановки и невозможности проведения семинаров в очном формате, в 2021 году продолжалась практика проведения вебинаров, в которых принимали участие председатели первичных профсоюзных организаций, руководители образовательных организаций в районах и городах области. В 2021 году организовано 6 семинаров по правовой работе, с более чем 2000 участников.

В условиях пандемии коронавируса за 2021 год правовой инспекцией труда проверено 285 образовательных организаций по вопросам соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений, (из них 26 учреждений СПО по тематической проверке).

Особое внимание в 2021 году правовая инспекция уделяла образовательным организациям среднего профессионального образования. В период с 01.10.2021 по 19.10.2021 года в области проводились тематическая проверка по теме «Соблюдение трудовых прав работников учреждений профессионального образования при переходе на электронные трудовые книжки, заключении трудовых договоров и дополнительных соглашений» и мониторинг по выполнению Постановления Правительства Саратовской области №569-П от 19.07.2021 года «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области». Проверено 26 учреждений образования.

Основной целью проведения профсоюзной тематической проверки явилось выявление, предупреждение и устранение нарушений трудового законодательства в части оплаты труда. В тематической проверке принимали активное участие председатели первичных профсоюзных организаций СПО.

В образовательных организациях работники своевременно были уведомлены о переходе на электронные трудовые книжки.

Мониторинг показал, что заработная плата в учреждениях СПО выплачивается своевременно и в полном объеме. Во всех учреждениях осуществляется доплата до МРОТ, изданы приказы об установлении МРОТ в размере 12792 рубля с 01.01.2021 года.

В образовательных организациях производятся дополнительные выплаты за осуществление кураторства в размере 5 тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области №569-П от 19.07.2021 года «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области» повышение заработной платы на 10% (до 32522 руб.) с 1 августа 2021 года у преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования произошло не в каждой образовательной организации и крайне неравномерно. В результате действий правовой инспекции труда во всех учреждениях среднего профессионального образования повышена заработная плата.

Работодателям направлено за 2021 год 101 представление профсоюзной инспекции труда (24 представления – штатными работниками областной организации Профсоюза). Выявлено 297 нарушений действующего законодательства.

В органы прокуратуры в 2021 году областной организацией направлено 3 материала.

Так, областная организация Профсоюза обратилась в прокуратуру в защиту Симакиной Н.В., бывшей учительницы МОУ СОШ с.Лох Новобураского района. Проблема заключается в том, что Управлением социальной поддержки населения Новобурасского района с Симакиной Н.В. удержаны денежные средства в сумме 9629, 04 рублей. Прокуратура указала на незаконность действия УСЗН, поскольку оснований для прекращения или приостановления указанных выплат не имелось.

Судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования и в предыдущие годы, и в этом году является приоритетом в работе правовой инспекции труда Профсоюза. Внештатные правовые инспекторы труда области, несмотря на грандиозные изменения в Пенсионном законодательстве, подсчитывают льготный стаж работы педагогам, оказывают правовое сопровождение в подготовке исковых заявлений и участвуют в качестве представителя в судах. Главной целью является помочь членам Профсоюза установить дату 25-летнего стажа работы и от этой даты считать, когда назначит пенсию Пенсионный фонд.

Главный специалист по правовой работе городской организации Профсоюза Горинович Ольга Владимировна составила 22 исковых заявления в суд, 2 апелляционных жалобы, 1 кассационная жалоба (итого 25 заявлений). Главный правовой инспектор труда Гордеева Татьяна Анатольевна – 21 исковое заявление, 3 апелляционных жалобы (из них 1 жалоба по административному делу), 2 кассационных жалобы (итого 27), 1 заявление о восстановлении на работе. За 2021 год по досрочной пенсии составлено 52 исковых заявления. 1 заявление о восстановлении на работе, 1 дело о взыскании управлением социальной защиты, 1 административное дело. Итого 55 заявлений в суд.

Так, 8 февраля 2021 года Сейтова Биганым Кендешевна, бухгалтер из Алгайского лицея, была уволена по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (за виновные действия).

22 марта 2021 года Сейтова Б.К. решением Новоузенского районного суда была восстановлена на работе. Полное правовое сопровождение (составление искового заявления, представление интересов в суде) осуществляла Гордеева Т.А. Экономическая эффективность составила 26 780 руб.

В 2021 году было одно административное дело. Министерство экономического развития, по результатам проверки, вынесло постановление №309/5-20-м от 25.09.2020г. о назначении административного наказания Рудчинковой Людмиле Юрьевне, директору МБОУ «СОШ им. М.М. Рудченко с. Перелюб», в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Отменить это постановление удалось лишь в Саратовском областном суде (состоялось три заседания по данному делу), с приглашением представителя от министерства экономического развития. Главный правовой инспектор труда областной организации проконсультировала по всем необходимым вопросам и составила апелляционную жалобу, которая была направлена в областной суд.

Управление социальной поддержки населения Балаковского района незаконно выдвинуло требование к Трофимовой Ж.П. (директору школы из Балаковского района) о выплате денежных средств в сумме 77 694,05 руб. за период с 01.09.2016 по 31.01.2021 г. По мнению УСПН, переплата образовалась из-за несвоевременного сообщения об изменении статуса: была педагогом, стала директором школы с сохранением педагогической нагрузки.

22 декабря 2021 года решением Балаковского районного суда в удовлетворении требований УСПН отказано и с Трофимовой Ж.П. не будет взыскано 77 694,05 руб.

Важным направлением правозащитной деятельности является участие правовых инспекторов труда и внештатных правовых инспекторов труда, специалистов Саратовской областной организации Профсоюза в нормотворческой деятельности.

В 2021 году правовой инспекцией труда проведена экспертиза 22 нормативных правовых актов муниципалитетов, 8 законопроектов.

Огромная работа была проведена по проекту закона «О порядке расчета субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций». Предлагаемые нормативы привели бы к снижению финансирования отдельных образовательных организаций в 2021 году. Благодаря нашему вмешательству закон не был принят в 2020 году.

Устно и письменно за 2021 год к нам обратились 3 040 человек. Члены Профсоюза обращаются в областную, городские и районные организации профсоюза с различными вопросами оплаты труда, аттестации и т.д.

Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации: «Новое в законодательстве», «Спрашивали – отвечаем». Внештатные правовые инспекторы труда выступают в средствах массовой информации районов и городов. Регулярно материал о деятельности правовой инспекции труда размещается на сайте организации.

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2021 год составляет 4 млн. 726 тыс. рублей.

Раздел VII. Оплата труда.

Приоритетным направлением сторон социального партнерства является неуклонное повышение и улучшение условий оплаты труда работников образования, в том числе предусматриваются меры по недопущению и ликвидации задолженности по заработной плате.

Несмотря на экономические трудности, возникшие в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сохранены рабочие места, обеспечена своевременная и в полном объеме выплата заработной платы, соблюдены все льготы и гарантии работников образования.

По сведениям из министерства образования области, отмечается очевидный рост средней заработной платы педагогических работников по всем категориям работников.

С 1 августа 2021г. повышена оплата труда педагогов в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области №569-П от 19.07.2021 г. «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области», которым установлены целевые показатели: по педагогам СОШ и учреждениям профессионального образования до 32 522 руб. в месяц; по педагогам ДОУ – до 29 855 руб.; по педагогам учреждений дополнительного образования – до 33 100 руб. Предполагалось повысить зарплату на 10%.

По итогам повышения, средняя зарплата педагогов общеобразовательных учреждений составила 35 962,82 руб., педагогов дошкольных учреждений – 30 146,7 руб., педагогов дополнительного образования – 32 876,98 руб.

Постановление Правительства Саратовской области №569-П от 19.07.2021 года не предполагает единого подхода к повышению оплаты труда педагогов. Министерством образования области рекомендовано осуществлять выплаты стимулирующего характера всем педагогическим работникам пропорционально учебной нагрузке в целях обеспечения повышения зарплаты каждого педагога.

Мониторинг оплаты труда показал, что в Балаковском, Вольском, Калининском, Новобурасском, Перелюбском, Питерском, Самойловском, Саратовском, Хвалынском районах муниципальные нормативные акты не принимались о повышении оплаты труда педагогов с 1 августа 2021 года.

Анализ оплаты труда показал, что размер должностного оклада воспитателя дошкольного учреждения в каждом муниципальном районе различен. В Саратовском районе – 9 500 руб., Пугачевском – 9 672 руб., Калининском – 9 727 руб., Екатериновском – 10 944 руб., Красноармейском – 11 261 руб., Энгельсском– 12 038 руб., Балаковском – 13 304 руб. и т.д.

Размер должностного оклада педагога дополнительного образования: Вольский район – 8 824 руб., Турковский – 9 040 руб., Энгельсский – 11 870 руб., Красноармейский – 12 521 руб., Балаковский – 14 385 руб. и т.д.

Увеличения финансирования вузов не было, но СГТУ, СГЮА самостоятельно установили повышенные оклады в соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 1 февраля 2021 г. №71 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования в Российской Федерации, по виду экономической деятельности «Образование», в СГУ этого не произошло.

С 1 декабря 2021 года индексированы должностные оклады (ставки заработной платы) всех работников образовательных учреждений, в том числе педагогических, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2021 года №927-П «О повышении должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников государственных учреждений области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти области и иных государственных органов области, рабочих, занятых на работах по обслуживанию органов государственной власти области и иных государственных органов области». Индексация должностных окладов педагогических работников, относящихся к «указным» категориям, осуществлялась путем перераспределения предусмотренных средств на доведение целевого ориентира с 1 августа 2021 года.

Комитет Саратовской областной организации Профсоюза образования осуществляет постоянный контроль за оплатой труда в период пандемии. Ежемесячно осуществляются документальные проверки. За 2021г. проверено 31 образовательное учреждение. При проверках выявляются нарушения трудового законодательства и вручаются представления профсоюзной инспекции труда. Не исполняются определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2009г. №1160-О-О, решение Конституционного Суда РФ от 11.04.2019г. №17-П при расчете заработной платы, доплаты за вредные условия труда, включаются в МРОТ. В Положениях о порядке распределения стимулирующей части зарплаты содержится показатель, влияющий на уменьшение стимулирующей надбавки или ее лишение, в том числе в случае наложения дисциплинарного взыскания (замечание, выговор), что противоречит статье 192 Трудового кодекса РФ.

В областную организацию Профсоюза образования поступило 32 письменных обращения по оплате труда. По всем обращениям членов Профсоюза осуществлялись проверки, устранялись недостатки. Даны устные консультации по вопросам оплаты труда в количестве 226. На сайт областной организации Профсоюза образования (форум) по вопросам оплаты труда дан 31 ответ членам Профсоюза.

  1. В МБОУ-СОШ с. Алексеевка Аркадакского района в связи с заболеванием детей и педагогов отделом образования принято решение объявить простой работникам учреждений и оплата за этот период производилась из расчета 2/3 оклада. По итогам проверки профсоюзной инспекцией труда проведены переговоры с администрацией, вручено представление централизованной бухгалтерии о перерасчете зарплаты работникам за период с 09.12.2020г. по 15.12.2020г. в соответствии с приказом директора школы №10 от 20.01.2021г. Решение было положительным.
  2. При увольнении по собственному желанию учителю МОУ СОШ с. Тарлыковка Ровенского района не произведен окончательный расчет, не выплаченыкомпенсации за неиспользованный отпуск. Проведены переговоры с начальником управления образованием, директором школы об издании приказа о перерасчете соответствующих выплат, в том числе, ежемесячного денежного вознаграждения в размере 5 тыс. руб.
  3. Поступали обращения от молодых учителей со стажем до трех лет из Советского, Ровенского, Федоровского районов об отсутствии установления стимулирующей выплаты в целях доведения их зарплаты до 70% номинальной начисленной зарплаты работников в области (на 2021г.-25193руб.). Руководителям вручены представления профсоюзной инспекции труда об установлении соответствующей выплаты.
  4. От учителей Краснопартизанского района поступила жалоба о том, что их зарплата снижена на 600-3 000 руб. Проведены переговоры с администрацией муниципального района, министерством образования области, Правительством области. Подключилась прокуратура и Гострудинспекция, в результате чего дано предложение администрации Краснопартизанского района об устранении нарушений законодательства.

Одной из главных проблем остается несоответствие системы оплаты труда педагогов области требованиям трудового законодательства (статья 129 ТК РФ), Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Перед областной организацией Профсоюза стоят задачи:

  1. Добиваться введения в общеобразовательных учреждениях области системы оплаты труда, основанной на установлении окладов (должностных окладов), ставок заработной платы дифференцированно по должностям (профессиям) на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп и не ниже минимального размера оплаты труда.
  2. Введение новых нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности и установление для малокомплектных школ нормативов на класс (класс-комплект).

Раздел VIII. Охрана труда.

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ, с учетом сохраняющейся в этом году эпидемиологической ситуации.

В 2021 году вступили в силу новые санитарные правила, касающиеся работы образовательных организаций СП 2.4.3648-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи”. Наряду с этим продолжают действовать санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”.

Во всех районных, городских, и приравненных к ним первичных, организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избрано 53 внештатных технических инспекторов труда.

В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано 1741 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.

Главным техническим инспектором в 2021 году, несмотря на особые условия работы, проведено 32 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 15 представлений.

Вопросы охраны труда регулярно заслушивались на пяти заседаниях президиума областной организации Профсоюза.

Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».

Председатели районных и городских профсоюзных организаций, внештатные технические инспекторы в соответствии с федеральными рекомендациями приняли участие в проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году.

В 2021 году 97 учреждений воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС.

Комитет областной организации продолжал контролировать вопрос оплаты медицинских осмотров работников образовательных организаций. По итогам мониторинга проведения медицинских осмотров в целях защиты прав работников были направлены письма главам, органам прокуратуры отдельных районов.

В настоящее время медицинские осмотры работников образовательных организаций оплачиваются работодателями в подавляющем большинстве районов области.

Образовательные организации области приняли участие в общепрофсоюзной тематической проверке безопасности и охраны труда при проведении занятий по физической культуре и спортом в учреждениях образования.

В 2021 году на онлайн-семинарах обучено более 1000 человек профактива.

28 апреля, во Всемирный день охраны труда, внештатные технические инспекторы труда областной организации Профсоюза и уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда смогли проверить свои знания в данном направлении и принять участие в конкурсе на звание “Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения”.

В этом году, в связи со складывающейся эпидемиологической обстановкой, конкурс проходил в виде онлайн-тестирования. В нем приняли участие 88 человек со всей области. Участникам было необходимо за наименьшее время правильно ответить на вопросы по охране труда, пожарной безопасности, оказанию первой помощи пострадавшим.

Победителями стали Григорян Каринэ Эдуардовна, внештатный технический инспектор труда Вольской городской организации Профсоюза, Петухова Юлия Александровна, уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета муниципального дошкольного образовательного учреждения “Детский сад №5” г. Саратов и Зайцев Денис Владимирович, уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Сергиевский Саратовского района Саратовской области».

Второе место в смотре-конкурсе на звание “Лучший внештатный технический инспектор труда” заняла Балбашова Светлана Юрьевна, внештатный технический инспектор труда Базарно-Карабулакской районной организации Профсоюза. Дипломом II степени в конкурсе “Лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения” завоевала Ильинова Юлия Васильевна, МБДОУ “Детский сад присмотра и оздоровления № 190” г. Саратова.

Третье место и дипломы III степени получили Береговский Владимир Богданович, внештатный технический инспектор труда Краснокутской районной организации Профсоюза и Егель Екатерина Сергеевна, уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета МДОУ “Детский сад № 24 “Солнышко” г. Красный Кут”.

Для организации работы внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций комитет областной организации Профсоюза разместил на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда.

В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 21 июня 2021 года № 1028/628/4 в период с 15 сентября по 15 октября 2021 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.

В этом году в смотре-конкурсе приняли участие двадцать образовательных организаций области.

Итоги смотра-конкурса подведены совместным приказом министерства образования области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, областной организации «Общероссийского Профсоюза образования».

Победителям стали:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №14 «Солнышко» г. Ртищево Саратовской области;

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Саратовской области «Школа для обучающихся по адаптированным образовательным программам № 4 г. Саратова»;

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Балашовский политехнический лицей».

Звание «Лучший специалист по охране труда» завоевала Почечуева Ирина Александровна, государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Саратовской области «Школа для обучающихся по адаптированным образовательным программам № 2 г. Саратова».

Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

Раздел IX. Культурно-массовая, спортивно-оздоровительная и жилищно-бытовая работа.

В целях повышения качества и продолжительности жизни в условиях новых вызовов пандемии коронавируса 2021 год объявлен Исполнительным комитетом Общероссийского Профсоюза образования Годом спорта, здоровья и долголетия и посвящается охране и укреплению здоровья, целенаправленному формированию среди членов Профсоюза потребности в здоровом, активном образе жизни, занятиям физической культурой и массовым спортом.

В 2021 году в рамках проекта «Профсоюз – территория здоровья» было проведено 1725 мероприятий, в которых приняло участие более 25 тысяч работников образования, в том числе, здоровьеукрепляющих мероприятий – 72 (4 542 чел.), физкультурно-оздоровительных – 1385 (16 260 чел.), спортивно-массовых – 233 (4 345 чел.).

В Год спорта, здоровья и долголетия среди работников образования, ветеранов педагогического труда Дергачевского, Ершовского, Вольского, Аткарского, Новоузенского и др. районов возрос интерес к одному из самых безопасных видов физической деятельности – скандинавской ходьбе.

В октябре 2021 года профсоюзные организации, входящие в структуру Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования», приняли участие в реализации Программы повышения физической активности «Человек идущий». В предварительном этапе чемпионата России по фоновой ходьбе, являющемся ключевым звеном Программы повышения ежедневной двигательной активности «Человек идущий», было зарегистрировано свыше 2000 членов Профсоюза и сформировано порядка 30 команд.

Более 26 000 работников школ, дошкольных и внешкольных учреждений приняли участие во Всероссийской эстафете здоровья, в спортивных мероприятиях, посвященных Дню физкультурника.

Более 1 000 членов Профсоюза поправили свое здоровье в областных, республиканских санаториях и пансионатах Черноморского побережья по льготным профсоюзным путевкам, около 100 членов Профсоюза проходили реабилитацию после тяжело перенесенного ковида в областном санатории «Светлана».

Многие учителя физического воспитания ищут новые пути к оздоровлению коллег и воспитанников. Так, работники образования из Краснокутского и Хвалынского районов стали победителями в соревновании по воркауту, Катков М.А. из Марксовского района провел педагогический рогейн «Среди нехоженых путей», в котором приняли участие работники и из других районов области (130 чел.).

В целях охраны и укрепления здоровья членов Профсоюза, популяризации здорового образа жизни и массового спорта в образовательной среде на территории Базарно-Карабулакского, Ершовского, Ивантеевского, Краснокутского, Новоузенского, Озинского, Петровского, Ртищевского, Хвалынского районов в 2021 году созданы на базе ДЮСШ 9 центров «Здоровье» для работников образования и членов их семей с посещением на льготных условиях бассейнов, тренажерных залов, проведением соревнований и товарищеских встреч по волейболу, футболу, настольному теннису, плаванию и др. видам спорта.

В области большое внимание уделяется развитию туризма. Практически во всех районах проведены слёты педагогов-туристов, кроме того, в июне т.г. в Лысогорском районе был проведен 52 областной туристский слёт учителей, в котором победителем в группе «А» стала команда Новобураского района, в группе «Б» команда Краснопартизанского района.

В рамках реализации областного проекта «Отдыхаем в России» в большинстве районных, городских, первичных организациях Профсоюза были организованы туры выходного дня. Члены Профсоюза побывали на Алтае, Рязани, Калининграде, Саранске, Пензе, Хвалынске, Пятигорске, Волгораде и др.

Огромным спросом среди сотрудников и студентов Саратовской юридической академии пользовались путевки в спортивно-оздоровительный лагерь «Юрист» (более 200 чел.).

В рамках реализации проекта «Профсоюз – территория здоровья» члены первичной профсоюзной организации ГАПОУ СО «Вольский педагогический колледж им. Ф.И. Панферова» были участниками онлайн-вебинаров, проводимых АНО «Культура здоровья», и постоянных встреч с главным врачом Вольской районной больницы Абрамовой Ю.Р.; студенческая профсоюзная организация СГЮА сумела сплотить студентов вуза и повысить тем самым свою роль в плане мотивации профсоюзного членства, проведя 7 турмеров по разным видам спорта и 5 акций («Спортивный прокурор», «Профзарядка») и т.д.

Формированию положительного имиджа Профсоюза и привлечению молодых педагогических кадров к активной общественной деятельности способствовал VII областной смотр-конкурс профсоюзных агитбригад «Спорт. Здоровье. Долголетие», в котором приняло участие 26 профсоюзных агитбригад. Победителем конкурса стала профсоюзная агитбригада ГАПОУ СО «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум (директор Дермер Б.В., председатель ППО Бочарова И.Н.).

Команде вручен Диплом I степени, символ и денежная премия в размере 10 тыс. рублей.

Более ответственный и заинтересованный подход территориальных и первичных организаций Профсоюза определился к проблемам работников образования, членов Профсоюза пожилого возраста. Об этом говорят и ежегодно проводимые рейды «Как живешь, старшее поколение?», и созданные с целью содействия решению социальных проблем районные, городские и областная Ассоциации ветеранов педагогического труда и профсоюзного актива, и сформированный банк их данных, ведется постоянная разъяснительная работа о льготах для ветеранов сферы образования.

Определенное внимание профсоюзными организациями уделялось проблемам предоставления жилья работникам образования, но эта проблема по-прежнему остается напряженной и требует пристального внимания административных и профсоюзных организаций.

Анализ данных, полученных с мест, показывает, что в ряде муниципальных районов (Алгайском, Балаковском, Пугачевском, Калининском, Перелюбском) администрация совместно с управлением образованием и отраслевыми профсоюзными организациями добиваются решения проблем по обеспечению работников образовательных организаций жильём.

Вместе с тем, проведенный мониторинг обеспечения работников образования жильем вскрыл не мало нерешенных и нерешаемых проблем:

  • на 2021 год для учителей Саратовской области не были предусмотрены единовременные компенсационные выплаты в рамках госпрограммы «Земский учитель»;
  • в области не работает программа «Жилье для бюджетников»;
  • количество приобретенного в 2021 году жилья снизилось, по сравнению с 2020 годом, на 37,6%;
  • материнским капиталом в целях улучшения жилищных условий не воспользовался ни один работник образования;
  • слабо используется ипотечное кредитование для приобретения или строительства жилья;
  • 180 молодых педагогов проживают на частных квартирах;
  • в итоге – нуждающиеся в жилье молодые специалисты переезжают в другие регионы или не приступают к работе.

 

Раздел X. Инновационная и финансовая деятельность.

Инновационная деятельность проводилась в 2021 году по четырем направлениям: добровольное медицинское страхование, оздоровление членов Профсоюза, оказание материальной поддержки в форме потребительского займа через кредитный потребительский кооператив «Учитель» и дополнительное пенсионное обеспечение.

Большая разъяснительная работа проводилась с членами Профсоюза по поводу оформления документации в АО НПФ «Достойное будущее» для единовременного получения накопительной пенсии, а также для других видов выплат накопительной пенсии в рамках Федерального закона №360-ФЗ от 30.11.2011 г., кроме того, активизировалась деятельность по формированию корпоративной пенсии.

В Год спорта, здоровья и долголетия областная профсоюзная организация оказывала содействие и поддержку вопросам охраны здоровья членов Профсоюза, пропаганде здорового образа жизни. Эта работа проводилась в трех направлениях:

  • укрепление прямых связей с медицинскими учреждениями, имеющими широкую известность в регионе и владеющими передовыми технологиями, для участия членов Профсоюза в инновационной программе «Добровольное медицинское страхование». Всего в 2021 году в Программе участвовали около 400 человек, из профсоюзного бюджета выделено на эти цели более 200 тыс. рублей;
  • развитие организованного лечения в местных и республиканских здравницах по льготным профсоюзным путевкам, а в текущем году – и по реабилитационным путевкам на базе санатория «Светлана» для лиц, перенесших коронавирус в тяжелой форме. На эти цели из консолидированного отраслевого профсоюзного бюджета было выделено более полутора миллиона рублей;
  • расширение экскурсионно-туристической формы оздоровления.

Это стало возможным благодаря целенаправленной работе областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» по созданию прочной финансовой базы, позволившей своевременно решать проблемы дальнейшего и постоянного обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов членов Профсоюза.

Итогом такой деятельности в 2021 году стало:

  • финансирование различных конкурсов в сумме 540,0 тыс. рублей;
  • выплата 40 лучшим студентам вузов и СПО профсоюзных стипендий на сумму 300 тыс. рублей;
  • направление 4% профсоюзных членских взносов на информационную работу;
  • выделение материальной помощи 2 500 членам Профсоюза на общую сумму 2 млн. 500 тыс. руб.

Однако в связи со сложной и нестабильной эпидемиологической ситуацией потребность в выделении средств по оказанию разносторонней помощи членам Профсоюза не снижается, (в 2021 г. увеличение составило 1,9% профсоюзного бюджета обкома), в связи с этим областной профсоюзной организацией разработана и принята долгосрочная благотворительная программа по реализации проекта «Профсоюзное страхование рисков заболеваний», цель которой – участие профсоюзных организаций системы образования всех уровней в работе по оказанию в период пандемии коронавируса юридической, материальной, психологической и др. помощи нуждающимся членам Профсоюза.

Организационная деятельность

Общая численность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2021 года составляет 86921 член Профсоюза. Они объединены в 39 местных и 1835 первичных профсоюзных организаций. Динамика профсоюзного членства показывает, что продолжается снижение профсоюзного членства в связи с оптимизацией штатной численности образовательных организаций, а также в связи с переходом на электронный профсоюзный учет. В связи с переходом на электронный учет в системе АИС и исключением из реестра совместителей, процент профсоюзного членства работающих и обучающихся снизился и составляет 88,8%. Членов Профсоюза из числа работников образовательных организаций насчитывается 50263 (87% от общего числа работников – снижение), обучающихся 30673 (92% от общего числа обучающихся – увеличение). В состав областной организации Профсоюза входит 5985 неработающих пенсионеров.

Образовано 12 новых первичных организаций. За 2020 год принято в Профсоюз 7856 человек, из них 2112 работников и 5744 обучающихся. Значительное количественное сокращение продолжает иметь место среди работников вузов (снижение на 1024 члена Профсоюза). Ликвидированы первичные профсоюзные организации экономического университета из-за закрытия учреждения.

Делегаты от Саратовской областной организации приняли активное участие в работе второго заседания VIII съезда Общероссийского Профсоюза образования, которое проходило в режиме онлайн. Делегатами съезда были Тимофеев Н.Н., Попова Г.Н., Буряк Н.А., Мохнев В.А. и Федулова С.Э.

В 2020 году проведено 2 пленума областной организации Профсоюза:

12 мая 2020года – «О постановлении VIII Съезда Общероссийского Профсоюза образования и задачах Саратовской областной организации Профсоюза»

На пленуме присутствовали исполняющая обязанности министра образования Саратовской области Нерозя Е. В. и председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Ткаченко М.В. Пленум прошел в онлайн-формате и определил первостепенные задачи Саратовской областной организации Профсоюза по выполнению основных направлений развития Профсоюза.

24 ноября 2020 года также в дистанционном режиме, состоялся пленум «Об итогах VIII Съезда Общероссийского Профсоюза образования и задачах Саратовской областной организации Профсоюза», который принял Программу реализации основных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2020-2025 годы. На пленуме присутствовала и выступила заместитель министра образования Саратовской области Г.В. Калягина.

В 2020 году проведено 7 заседаний постоянно действующего выборного органа Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» – президиума областной организации Профсоюза.

6 из них прошли в дистанционном формате с применением дистанционных форм голосования и принятия решений. В составе президиума активно работали представители молодежи. На всех заседаниях президиума присутствовали и выступали представители министерства образования области. Вопросы, связанные с оплатой и охраной труда, соблюдением нормативно-правовых актов, рассматривались с участием руководителей муниципальных органов управления образованием, учреждений образования. На все заседания президиума приглашались председатели территориальных организаций Профсоюза.

В 2020 году президиум областной организации рассматривал вопросы: соблюдение законодательства о труде – 5 раз; охрана труда – 5 раз; социальное партнерство – 5 раз; организационная работа -16 раз; обучение актива – 3 раза; финансовая деятельность –12 раз; молодежная политика – 6 раз; культурно-оздоровительная, социальная работа – 4 раза; награждение профактива – 15 раз. Среди новых вопросов, которые обсуждали члены выборного профсоюзного органа, были вопросы об учреждении профсоюзной стипендии для студентов высшего и среднего профессионального образования, а также о представлении работников образования к ведомственным наградам непосредственно через Общероссийский Профсоюз образования.

По итогам работы президиума направлялись обращения в Правительство области, областную и Государственную думы, министерство образования Саратовской области, прокуратуру.

В соответствии с решениями президиума действовали социальные проекты «Содействие развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области», «Рука профсоюзной помощи нуждающимся», а также организован электронный учёт общей численности членов Профсоюза в соответствии с проектом «Цифровизация Общероссийского Профсоюза образования».

Проведено 12 конкурсов, смотров областного уровня.

2020 год – год 30 -летия Общероссийского Профсоюза образования. В рамках Марша солидарности районными, городскими, первичными организациями Профсоюза подготовлено свыше 40 видеороликов «И это тоже Профсоюз!». Была организована акция «Нас объединяет книга», в ходе которой раздавались подарочные сертификаты «Читай-Город», производился обмен любимыми книгами, пополнялись школьные библиотеки. В 2020 году выпущено две книги: альманах литературных произведений педагогов и книга рецептов профсоюзного актива. В условиях самоизоляции прошел молодёжный челлендж «3 минуты о любви», презентация видеороликов о семьях педагогических работников, марафон «Профсоюзная тридцатка». Велопробег в 30 километров провел профсоюзный актив студентов СГТУ им. Гагарина Ю.А., молодежный совет Энгельсского района провел заплыв 30-летних педагогов на байдарках, и т.д. Члены Профсоюза приняли активное участие в акции «Всесоюзная открытка».

В День рождения Профсоюза состоялось торжественная линейка у здания Федерации профсоюзных организаций Саратовской области с награждением профсоюзных активистов. В честь педагогов, самоотверженно работающих в сложных условиях дистанционного обучения, была высажена ель.

В 2020 году в условиях дистанционного обучения проходили занятия в Школе профсоюзного актива. Обучено свыше 1000 представителей профсоюзного актива на вебинарах (апрель, сентябрь-октябрь). 28 молодых педагогов обучены на семинаре Общероссийского Профсоюза образования «Летний базар», на межрегиональном семинаре «Таир-2020».

За 2020 год подготовлено 8 методических пособий по различным направлениям профсоюзной деятельности:

  1. «Педагогический парк» как инновационная форма профориентационной деятельности Опыт работы ГАПОУ СО «Вольский педагогический колледж им. Ф.И. Панферова»
  2. Из опыта работы победителя областного конкурса «Лидер в Профсоюзе – 2020» Цацулиной С.Ф., председателя первичной профсоюзной организации МОУ СОШ с. Павловка Марксовского района
  3. Об опыте работы внештатного правового инспектора труда Е.П. Жарой по защите социально-трудовых прав работников
  4. Опыт Вольской городской организации Профсоюза по охране труда
  5. Выплаты отпускных и срочные трудовые договоры
  6. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
  7. Расчет МРОТ
  8. Четвертый выпуск пособия для руководителей образовательных организаций

Об участии в развитии кадрового потенциала.

В 2020 году продолжалась реализация Плана совместных с министерством образования области мероприятий по развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области. В целях развития наставничества в 2020 году 38 работников награждены Знаком «Лучший наставник молодежи». Опыт наставничества публиковался в газете «Просвещенец», в местных СМИ.

При профкоме СГУ имени Н.Г.Чернышевского в 2020 году работала педагогическая секция. Представители СГУ приняли участие в конференции педагогических вузов в г.Волгограде. Проводился мониторинг поступления в педагогические вузы.

В целях поддержки профессионалов в системе образования Саратовской области в 2020 году вручены профсоюзные стипендии победителям регионального этапа конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года» Сигбатулиной Анастасии Владимировне (г.Ртищево) и Ирине Губачевой (г.Балашов), памятные призы и дипломы победителям профессиональных конкурсов «Педагогический дебют», «Преподаватель года», «Учитель здоровья России», «Учитель – дефектолог» и др.

Гульнара Васильевна Шиншалиева, учитель начальных классов средней школы №26 города Балаково, стала одним из победителей Всероссийского конкурса “Педагогический дебют” в номинации «Педагог-наставник».

9 педагогов Саратовской области награждены Грамотой министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за победу в конкурсах.

Портреты победителей и лауреатов конкурсов, в которые являются членами Профсоюза, занесены на виртуальную Доску Почета (совместный проект с СОИРО).

Социальное партнерство

Развитие социального партнерства является одним из приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ. Социальное партнерство реализуется через систему взаимных консультаций, переговоров, заключение соглашений на областном и местном уровнях, коллективных договоров в организациях, трудовых договоров между работниками и работодателями, а также через систему разрешения трудовых споров, согласования и защиты интересов сторон.

Социальное партнерство складывается на всех уровнях: областное отраслевое Соглашение между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, трехсторонние отраслевые соглашения на муниципальном уровне, коллективные договоры в образовательных организациях.

Все образовательные учреждения, где есть первичные организации Профсоюза (1835), имеют коллективные договоры. Все коллективные договоры проходят уведомительную регистрацию в Министерстве труда и социальной защиты Саратовской области.

В конце 2020 года завершилось действие Соглашения между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2018-2020 годы.

Соглашение способствовало развитию социального партнёрства в учреждениях, определило пути участия профсоюзов в управлении образованием, закрепило дополнительные стимулирующие и компенсационные выплаты педагогам, в том числе, молодым педагогам. Соглашением предусмотрена особая форма аттестации при подтверждении имеющейся квалификационной категории (педагогам, имеющих признанные результаты труда) в межаттестационный период. Соглашение способствовало обеспечению безопасности работников и созданию здоровьесберегающей среды: осуществлялся постоянный контроль за созданием условий и охраны труда, проводились конкурсы на лучшую работу по охране труда, в учреждениях образования введена система управления охраной труда. Соглашение содействовало совершенствованию пенсионного обеспечения работников образования, помогало отстоять назначение досрочных страховых пенсий для педагогов.

Из 193 обязательств сторон Соглашения выполнены полностью 184, или 95,3%.

Имеются обязательства, которые не выполнены или частично выполнены. Не выполнены обязательства по совершенствованию системы оплаты труда, финансированию учреждений образования, созданию условий для повышения квалификации и др.

Не решена проблема, связанная с организацией санаторно-курортного лечения работников. В большинстве регионов выделяются бюджетные средства для приобретения санаторных путевок нуждающимся в них педагогическим работникам. На VIII съезде Профсоюза утвержден проект Всероссийского движения «Профсоюз – территория здоровья», в котором предполагается привлечение внимания социальных партнёров к процессу оздоровления работников.

В начале 2020 учебного года работала на паритетной основе комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Всего проведено 8 заседаний. По большинству спорных вопросов принимались решения, позволяющие избежать конфликты. В конце 2020 года заключено Соглашение между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2021-2023 годы.

Новизной его было включение решения тех проблем, которые появились за последнее 3 года. Определены также меры по выполнению появившихся законодательных актов, решений Конституционного суда. Тщательная работа велась по изменению раздела «Оплата труда». Включен пункт о продолжении работы по совершенствованию отраслевой системы оплаты труда работников образования; формированию нормативной базы по оплате труда работников общеобразовательных организаций, обеспечивающей прозрачность порядка, условий и критериев, по которым устанавливаются выплаты стимулирующего и компенсационного характера на основе требований к системам оплаты труда, установленных статьей 144 Трудового кодекса; установлению выплат за выполнение сверхурочных работ, работ в ночное время, за выполнение работ в выходные и нерабочие праздничные дни, совмещение профессий (должностей) на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, то есть, сверх МРОТ. Также новизной вышеназванного раздела стало обновление пункта 5.1.19, в соответствии с которым педагогическим работникам, участвующим в проведении ГИА в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ГИА, сохраняется место работы (должность) и заработная плата.

Включен пункт, обязывающий органы местного самоуправления предусмотреть повышение средней заработной платы специалистов информационно-методических служб, методических центров (кабинетов).

Внесены изменения в раздел «Развитие кадрового потенциала», касающиеся социального положения молодых педагогов: в два раза увеличилось единовременное материальное пособие при приеме на работу в сельскую местность (100 тыс. руб.), установлена дополнительная стимулирующая выплата учителям, доводящая величину зарплаты до 70% средней зарплаты в области; в связи с внесением изменений в часть 3 и 4 статьи 46 ФЗ «Об образовании в РФ», молодым учителям, допущенным к педагогической деятельности, будучи студентами, предоставляются гарантии наравне с учителями: средняя стимулирующая по учреждению, а также стимулирующая выплата в целях доведения зарплаты до 70% средней зарплаты в области.

В целях выполнения отраслевого Соглашения сторонами разработан совместный план работы на 2021 -2023 годы.

Областная организация «Общероссийского Профсоюза образования» ведет контроль за действием муниципальных отраслевых соглашений. Трехсторонние соглашения между администрациями муниципальных образований, органами управления образованием и районными, городскими организациями Профсоюза заключены во всех муниципальных районах. В связи с заключением нового областного Соглашения на местном уровне ведется работа по заключению сторонами трехсторонних соглашений на 2020-2023 годы.

Ежегодно на заседании комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ стороны Соглашения отчитываются о выполнении принятых обязательств.

Соглашение служило основой для разработки и заключения соглашений на местном уровне, коллективных договоров в образовательных организациях.

На высоком уровне развито социальное партнерство в Краснокутском, Новоузенском, Энгельсском районах, в г. Саратове, где строго выполняются все льготы и гарантии работников образования.

Совместно с Министерством образования области проводятся смотры, конкурсы, рейды, форумы, а также профессиональные конкурсы: «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют», «Сердце отдаю детям», «Преподаватель года», «Профи-21 век», «Учитель здоровья России», «Лучший психолог», «Лучший дефектолог», «Лучший коллективный договор», «Лучший социальный партнер», смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда, рейд «Как живешь, молодой педагог?», форум молодых педагогов, туристский слет педагогов.

Признаны победителями областного конкурса «Лучший социальный партнёр» с вручением Грамоты министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ и денежной премии в размере 5 тысяч рублей руководители СОШ с.Дьяковка Краснокутского района Саратовской области; «Центр развития ребенка -детский сад «Колосок» с.Ивантеевка Ивантеевского района Саратовской области»; ГАПОУ СО «Энгельсский механико-технологический техникум». Лауреатами конкурса с вручением Грамоты министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ и денежной премии в размере 3 тысяч рублей директора МОУ «СОШ им.Г.И.Марчука р.п.Духовницкое Саратовской области»; МОУ «СОШ №10» Волжского района г.Саратова;

Мякишеву Ольгу Владимировну, заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад с.Алексеевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; заведующего МДОУ «Детский сад «Теремок» села Питерка Питерского района Саратовской области».

Правозащитная работа областной организации Профсоюза

Одним из приоритетных направлений деятельности в областной организации Профсоюза является правозащитная работа.

Правозащитная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза направлена на реализацию основных задач по мотивации профсоюзного членства.

При областной организации Профсоюза создана правовая инспекция труда. На сегодняшний день в областной организации 2 штатных правовых инспекторов труда, 2 правовых инспектора труда в Саратовской городской организации, и 66 внештатных правовых инспекторов труда.

Правозащитная работа областной организации Профсоюза осуществляется по основным направлениям:

  • профилактика нарушений трудового законодательства в образовательных учреждениях;
  • выявление и устранение нарушений действующего законодательства;
  • оказание практической помощи членам Профсоюза в защите их трудовых прав и профессиональных интересов;
  • экспертиза проектов областных и муниципальных нормативных правовых актов, локальных нормативных документов;
  • информационно-методическая работа по правовым вопросам;
  • проведение обучающих семинаров с профактивом.

Из-за сложившейся эпидемиологической обстановки и невозможности проведения семинаров в очном формате, в 2020 году продолжалась практика проведения вебинаров, в которых принимали участие председатели первичных профсоюзных организаций, руководители районных и городских образовательных организаций проведено 13 семинаров, программу семинаров прослушали 1246 участников.

В условиях пандемии коронавируса за 2020 год правовой инспекцией труда проверено 210 образовательных организаций по вопросам соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений. В связи со сложившейся ситуацией при реализации Постановлений Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 года №17-П и №40-П от 16 декабря 2019 года президиум областной организации принял решение провести тематическую проверку по теме: «Оплата труда работников при совмещении профессий, сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные, нерабочие праздничные дни с учётом правовых позиций Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 года №17-П, от 16.12.2019 г. №40-П».

Проверка проводилась в период с 15 января по 05 февраля 2020 года.

Основной целью проведения профсоюзной тематической проверки явилось выявление, предупреждение и устранение нарушений трудового законодательства в части оплаты труда работников, получающих заработную плату в размере МРОТ. В области сложилась практика включения в МРОТ дополнительной оплаты (доплаты) за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные, нерабочие праздничные дни.

Проведена проверка 169 образовательных организаций.

Работодателям направлено в 2020 году 90 представлений профсоюзной инспекции труда. Выявлено 363 нарушения действующего законодательства.

В органы прокуратуры в 2020 году областной организацией направлено 6 материалов, Красноармейской районной организацией – 1 обращение. Итого – 7 материалов. В Красноармейскую прокуратуру обратилась первичная профсоюзная организация МОУ ООШ с. Новая Банновка в связи с уменьшением стоимости одного балла при установлении стимулирующих выплат. По результатам, вынесено решение о выплате 12960 рублей учителям МОУ ООШ с. Новая Банновка. Наше обращение в прокуратуру Федоровского района о случаях снижения окладов педагогических работников на 4% (увеличение зарплаты происходило за счет стимулирующих выплат) повлекло за собой обращение прокуратуры в администрацию Федоровского муниципального района с требованием внести изменения в нормативные акты.

Областная организация профсоюза обращалась в Вольскую прокуратуру по вопросу правомерности предоставления проектов коллективных договоров и действующих коллективных договоров образовательных учреждений в администрацию Вольского муниципального района. Но меры прокурорского реагирования приняты не были.

Судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования и в предыдущие годы, и в этом году является приоритетом в работе правовой инспекции труда Профсоюза. Внештатные правовые инспекторы труда области, несмотря на грандиозные изменения в Пенсионном законодательстве, которые произошли в 2019 году, подсчитывают льготный стаж работы педагогам, оказывают правовое сопровождение в подготовке исковых заявлений и участвуют в качестве представителя в судах. Так, в 2020 году внештатные правовые инспекторы труда Манюшкина Галина Петровна (Калининский район) составила 7 исковых заявлений, Сащенкова Зоя Николаевна (Ртищевский район) – 5 исковых заявлений, Поперечнева Светлана Валентиновна (Балаковский район) составила 4 исковых заявления; Жарая Елена Петровна (г. Энгельс), Киркова Надежда Владимировна (Ивантеевский район) по 3 исковых заявления. Главное, что эти внештатные правовые инспекторы труда самостоятельно, без участия областной организации Профсоюза, составляли исковые заявления и представляли интересы членов Профсоюза в районных судах области. Главный специалист по правовой работе городской организации Профсоюза Горинович Ольга Владимировна составила 31 исковое заявление в суд, 2 апелляционных жалобы и 1 кассационную жалобу, главный правовой инспектор труда Гордеева Татьяна Анатольевна – 38 исковых заявлений, 3 апелляционных жалобы, 2 кассационных жалобы.

За 2020 год составлено 104 исковых заявления.

Важным направлением правозащитной деятельности является участие правовых инспекторов труда и внештатных правовых инспекторов труда, специалистов Саратовской областной организации Профсоюза в нормотворческой деятельности.

В 2020 году правовой инспекцией труда проведена экспертиза 32 нормативных правовых актов муниципалитетов.

Областной Думой было предложено проанализировать предложения по 2-м проектам законов о внесении изменений в законодательные акты – Российской Федерации, шести проектам законов Саратовской области и четверым проектам о внесении изменений в Постановление Правительства Саратовской области №254-П, №494-П. Внесение изменений было связано с новой редакцией статьи 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Огромная работа была проведена по проекту закона Саратовской области «О порядке расчета субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций». Предлагаемые нормативы привели к снижению финансирования отдельных образовательных организаций. Благодаря нашему вмешательству закон не был принят. Итого – 12 законопроектов.

Устно и письменно за 2020 год к нам обратились 3145 человек. Члены Профсоюза обращаются в областную, городские, районные организации Профсоюза с различными вопросами оплаты труда, аттестации и т.д.

Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации «Новое в законодательстве», «Спрашивали – отвечаем». Внештатные правовые инспекторы труда выступают в средствах массовой информации районов и городов. Регулярно материал о деятельности правовой инспекции труда размещается на сайте организации.

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2020 год составляет 4 млн. 530 тыс. 103 рубля.

Показатель

экономической эффективности правозащитной работы

профсоюзных организаций

Сумма произведенных и причитающихся денежных выплат работникам

(объем выделенных дополнительно бюджетных средств), (в руб.)

Документы, подтверждающие осуществление выплат

(выделение бюджетных средств)

Выполнение работодате­лями представлений правовых инспекторов труда об устранении вскрытых ими нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права– выплаты членам профсоюза 1 млн. 761 тыс. 603 руб. 71 коп.Ответы на представления, приказы о выплате недополученных сумм.
Подготовка документов и участие в рассмотре­нии исковых заявлений в районных судах и судах апелляционной инстанции

(с учетом стоимости юриди­ческих услуг в регионе)

– стоимость оформления искового заявления:

104 * 1500 руб. = 156 000 руб- стоимость работы в суде по пред­ставительству прав и ин­тересов работников

104 * 10000 руб. = 1 млн.040 тыс. 0руб.;

-решения судов;
Правовая помощь членам Профсоюза на личном приеме и при рассмотрении их обращений и жалоб (с учетом стоимости юридических услуг в ре­гионе)– стоимость юридиче­ской консультации:

3145 чел. *500 руб. = 1 млн.572 тыс. 500 руб.;

– журналы и карточки учета приема посетителей по правовым вопросам;

Оплата труда

Приоритетным направлением сторон социального партнерства является неуклонное повышение и улучшение условий оплаты труда работников образования, в том числе предусматриваются меры по недопущению и ликвидации задолженности по заработной плате. В этих целях ежегодно проводились мониторинги по оплате труда.

Так, в 2020 году в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» проведено три мониторинга повышения заработной платы с целью изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, с учетом. По данным мониторинга, за январь-сентябрь 2020 года среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений составила:

  • в общеобразовательных учреждениях – 29226 руб., или 98,8% к целевым показателям на 2020 г. – 29565 руб. (при плане 100%) – 9 место по Приволжскому федеральному округу;
  • в дошкольных образовательных учреждениях – 26370 руб., или 97,2% к целевым показателям на 2020г. – 27140,6 руб. (при плане 100%) – 9 место по Приволжскому федеральному округу;
  • в учреждениях дополнительного образования детей – 29240 руб. или 97,2% к целевым показателям на 2020г. – 30091,2 руб. (при плане – 100%) – 8 место по приволжскому федеральному округу;
  • в учреждениях профессионального образования (преподаватели и мастера производственного обучения) – 29695 руб., или 100,4% к целевым показателям на 2020г. – 29565 руб. (при плане 100%) – 10 место по Приволжскому федеральному округу;
  • в учреждениях высшего образования – 55126 руб. – 12 место по Приволжскому федеральному округу.

В подавляющем большинстве образовательных организаций заработная плата выплачивается своевременно и в полном объеме каждые полмесяца. Образовательные организации имеют возможность распоряжаться экономией зарплаты, направляя ее на увеличение надбавок, доплат и премий.

В период введения ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), действующих в соответствии с Указами Президента РФ от 26 марта 2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» с 30 марта по 30 апреля 2020 года, а также в соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 2020г. №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» с 6 по 8 мая 2020 года были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Правительства Саратовской области №377-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П» определена организация работы образовательных учреждений в условиях домашней самоизоляции обучающихся и педагогических работников с применением дистанционных образовательных технологий, а также организована работа дежурных групп в дошкольных образовательных организациях с 27 марта 2020 года по 31 мая 2020 года включительно.

В этот период оплата труда находилась на особом контроле, проводился мониторинг, который показал, что в период самоизоляции и применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий размер заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты не уменьшился. Заработная плата работникам выплачивалась в полном объеме, своевременно и в каждые полмесяца.

Вместе с тем, в период дистанционного обучения были отмечены трудности, связанные с недостаточной подготовкой педагогов и обучающихся к дистанционному обучению, отсутствием технической возможности учиться и обучаться дистанционно. Кроме того, у педагогов резко увеличилась нагрузка и материальные затраты на подготовку к урокам, проверку домашних заданий. Однако дополнительные затраты труда педагогов, и материальные в том числе, не оплачивались в этот период.

В ноябре 2020 года в онлайн-формате проводился мониторинг работы педагогов в условиях пандемии COVID-2019, в котором приняли участие 4217 педагогов общеобразовательных учреждений и учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Было отмечено несколько проблем: увеличение продолжительности рабочего дня и времени пребывания в образовательных организациях; увеличение нагрузки в связи с плавающими графиками, перемещениями по этажам, кабинетам, зданиям; появление новых обязанностей (влажная уборка, дезинфекция классов); проблема с доступностью к высокоскоростному Интернету; использование собственных денежных средств на приобретение оборудования, технических средств и лицензионного программного обеспечения; осуществление личных расходов на оплату услуг связи, сетевого трафика.

По итогам производимого мониторинга, комитетом Саратовской областной организации Профсоюза образования направлялись письма в Правительство области, областную Думу, министерство образования области, а также руководителям органов управления образованием муниципальных районов о содействии педагогическим работникам в обеспечении необходимым оборудованием, доступом к высокоскоростному Интернету в условиях дистанционного обучения. В целях возмещения трудовых затрат педагогов, сокращения рисков заражения, возмещения личных средств при организации дистанционного обучения и оплаты за увеличение продолжительности рабочего времени, установить компенсационную выплату в размере 12% за работу в неблагоприятных условиях.

Учителям, осуществляющим классное руководство, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. №448 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства РФ от 26.12.2017г. №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» с 1 сентября 2020 года введено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей.

Мониторинг показал, что проблем с начислением и выплатами вознаграждения за классное руководство нет, вопросы индивидуального характера разрешаются (временное замещение длительно отсутствующего по болезни), педагоги в указанный срок выплаты заработной платы получают отдельной строкой оплату за классное руководство с вычетом 13% налога НФДЛ и 1% добровольного профсоюзного взноса.

С 1 июня 2020 года постановлением Правительства Саратовской области от 4 июня 2020 года №463-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области» предусмотрено повышение средней заработной платы педагогам общего образования до 29565 руб. в месяц; педагогам ДОУ – до 27140,6 руб. в месяц, педагогам дополнительного образования до 30091,2 руб. в месяц.

Распределение лимитов бюджетных обязательств между бюджетами муниципальных районов осуществлялось независимо от достигнутой средней заработной платы по педагогическим работникам в муниципальном районе области, исходя из разницы между установленной средней заработной платой по состоянию на 1 июня 2020 года (29565 рублей).

По сведениям, представленным из Министерства образования области средняя заработная плата педагогических работников учреждений образования Саратовской области за сентябрь 2020 г. составила: в общеобразовательных учреждениях – 33 134,2 руб., в дошкольных образовательных учреждениях – 27 227,2 руб., в учреждениях дополнительного образования – 30 237,0 руб.

По сравнению с показателями, установленными постановлением Правительства области №463-П на сентябрь 2020 года, выполнены показатели по всем направлениям образовательной деятельности и составила: СОШ – 112%, ДОУ – 100,3%, УДО – 100,5%.

В целом рост средней заработной платы педагогических работников общего образования в области составил от 4,41% до 36,90%. По педагогам дошкольного образования – от 0,62% до 20,41%. По педагогам дополнительного образования – от 6% до 20,02%.

Положительным фактором является индексация с 1 октября 2020 года должностных окладов всех работников казенных и бюджетных учреждений, в том числе педагогических работников, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 5 октября 2020 года №828-П «О повышении должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников государственных учреждений области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти области и иных государственных органов области, рабочих, занятых на работах по обслуживанию органов государственной власти области и иных государственных органов области».

Согласно данному постановлению, индексация должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Саратовской области от 26 ноября 2020 г. №130-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на текущий финансовый год. Муниципалитетами принимаются муниципальные акты о повышении оплаты труда с учетом вышеназванных постановлений Правительства области.

Областная организация Профсоюза осуществляет контроль за правильностью исчисления заработной платы работников образовательных организаций. Поступило 28 письменных обращений по оплате труда. Так, обращалась учитель музыки из г.Саратова , у которой незаконно была снижена педагогическая нагрузка и незаконно удержана заработная плата (1839 руб.). На основании проведенных переговоров и вручения представления правовой инспекции труда, нагрузка сохранена, оплата возвращена.

Молодой специалист, прибыл в Ровенский район на должность учителя физической культуры. По законодательству области (Постановление Правительство области 254-П) учителям школ должна быть установлена стимулирующая выплата в целях ее доведения до 70% средней начисленной зарплаты в области. То есть, его зарплата на ставку не должна быть ниже 23031,4 руб. Если учесть, что средняя номинальная начисленная зарплата работников организаций в области на 2020 год составляла 32902 руб., то минимальный размер зарплаты молодых учителей на педагогическую нагрузку в объеме 18 часов в неделю должен составлять 23031 руб.

У учителя – за 31 час работы зарплата чуть более 19,5 тысяч рублей. Результатом проведенной работы правовой инспекции труда областной организации Профсоюза образования с администрацией школы стала выплата разницы между установленной заработной платой, рассчитанной за 18 часов, и 23031,4 руб. (70% средней номинальной начисленной заработной платы работников организаций в области на 2020 год – 32902 руб.). Итог – увеличение заработной платы молодого учителя более чем в 2 раза с учетом установления оплаты за классное руководство в размере 5000 руб. с 1 сентября 2020 года.

Балаковский район. Заместитель директора по учебно-воспитательной работе временно исполняла обязанности директора в летний период. За работу исполняющего обязанности директора доплата не производилась. По итогам изучения вопроса, правовой инспекцией труда вручено представление председателю комитета образования Балаковского муниципального района, итогом стало установление оплаты за отработанный период (2 недели) в размере 100% должностного оклада заместителя пропорционально отработанному времени.

В комитет Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» обращались педагоги из МОУ «СОШ п.Садовый» Самойловского муниципального района по вопросу снижения заработной платы педагогическим работникам. Проверкой установлено, что факты подтвердились: в период коронавирусной инфекции зарплаты учителей школы снижены на 2,5 тыс. руб. за май, июнь. Правовой инспекцией труда Саратовской областной организации Профсоюза руководителю школы вручено представление о выплате соответствующей премии за май, июнь 2020 года.

Комитетом Саратовской областной организации Профсоюза проведена работа по восстановлению прав работников. Благодаря обращениям в Правительство области, областную прокуратуру области, прокуратуру Самойловского района удалось в короткий срок восстановить права педагогов в области оплаты труда. Экономическая эффективность решения данного вопроса составила 74520 руб.

Проанализированы проекты законов, принимаемые на уровне субъекта, в том числе, по касающимся вопросам оплаты труда – всего 12 законопроектов. Это касается внесения изменений в законы об образовании Саратовской области в части повышения пособия молодым специалистам, прибывшим в сельскую местность, в размере 100 тыс. руб. Также внесены изменения в постановление Правительства 254-П, касающиеся оплаты труда учителей. Студенты, после окончания 3 курса высшего учебного заведения, имеют право трудоустраиваться в образовательное учреждение с установлением средней стимулирующей выплаты по учреждению, а также установление им стимулирующей выплаты в целях доведения их заработной платы до 70% средней зарплаты в области за ставку заработной платы наравне с теми, кто имеет высшее или среднее образование.

В настоящее время остается одной из главных проблем в области оплаты труда – совершенствование системы оплаты труда работников образовательных учреждений, а также финансирование малокомплектных школ, где в нарушение ст.99 Закона РФ «Об образовании в РФ», осуществляется в зависимости от количества учеников.

По всем возникающим проблемам направлялись обращения к Губернатору области, Правительство области, министерство финансов, министерство образования области. В 2020 году направлено 81 письмо.

Перед областной организацией Профсоюза стоят задачи:

  1. Добиваться введения в общеобразовательных учреждениях области системы оплаты труда, основанной на установлении окладов (должностных окладов), ставок заработной платы дифференцированно по должностям (профессиям) на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп и не ниже минимального размера оплаты труда.
  2. Введение новых нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности и установление для малокомплектных школ нормативов на класс (класс-комплект).

Охрана труда

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ, с учетом складывающейся в этом году эпидемиологической ситуации.

В 2020 году работа образовательных организаций строилась в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/2.4.3598-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” и письмом Роспотребнадзора № 02/16587-2020-24, Минпросвещения России № ГД-1192/03 от 12 августа 2020 г. «Об организации работы общеобразовательных организаций».

Во всех районных, городских и приравненных к ним первичных организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избрано 53 внештатных технических инспекторов труда.

В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано более 1800 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.

Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2020 году несмотря на особые условия работы, проведено 462 обследований состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 74 представления.

Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2020 году провели 1 225 обследований образовательных учреждений, выявлено 643 нарушения, выдано 169 представление. Особое внимание при проверках уделялось профилактическим мероприятиям, основанным на рекомендациях Роспотреднадзора по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) для педагогических работников, которые общаются со всем коллективом работников и обучающихся.

В 2020 году в образовательных учреждениях области работало 400 специалиста по охране труда. На сегодняшний день это составляет всего 96,8% от потребности.

Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума областной организации Профсоюза.

Затраты на мероприятия по охране труда в 2020 году составили более 400 млн. руб.

Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».

В 2020 году 100 учреждений воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС на 1 418,2 тыс. рублей.

Большое внимание комитет областной организации уделял вопросу оплаты медицинских осмотров работников образовательных организаций. В настоящее время медицинские осмотры работников образовательных организаций оплачиваются в подавляющем большинстве районов области. В целях защиты прав работников были направлены письма главам Перелюбского, Алексадрово-Гайского, Питерского, Татищевского районов.

В 2020 году на 7 онлайн-семинарах обучено более 1000 человек профактива.

28 апреля отмечался традиционный День охраны труда. Девизы и лозунги праздника каждый год меняются, но все они связаны с обеспечением и сохранением безопасности людей на производстве. Это также международный день памяти трудящихся, погибших или получивших травмы на рабочих местах.

Международная организация труда в этом году заменила ранее объявленную тему на более актуальную: «Охрана труда в условиях пандемии».

В Саратовской областной организации Профсоюза в этот день внештатные технические инспекторы труда и уполномоченные по охране труда профсоюзных комитетов могли проверить свои знания по охране труда и принять участие в онлайн-тестировании.

34 уполномоченных и 12 внештатных технических инспекторов труда за 30 минут отвечали соответственно на 15 или 20 вопросов по охране труда, пожарной безопасности, оказания первой помощи.

По итогам тестирования, за меньшее время на наибольшее количество вопросов среди внештатных технических инспекторов труда ответила Перелыгина Галина Александровна из Екатериновского района, а среди уполномоченных по охране труда – Катаржина Анна Вячеславовна, МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 190» г. Саратова. Победители получили дипломы, а все участники – сертификаты.

Для организации работы внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций комитет областной организации Профсоюза разместил на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда.

В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 1062/740/6 в период с 15 сентября по 15 октября 2020 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.

Несмотря на непростую эпидемиологическую ситуацию, в этом году в смотре – конкурсе приняли участие шестнадцать образовательных организаций области.

Итоги смотра-конкурса подведены совместным приказом министерства образования области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, областной организации «Общероссийского Профсоюза образования».

Победителям стали: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления №151» г. Саратова, муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» Энгельсского муниципального района Саратовской области, Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум».

Звание «Лучший специалист по охране труда» завоевала Захарова Светлана Юрьевна, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» Кировского района г. Саратова.

Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

Высшее и профессиональное образование

 В системе высшего и профессионального образования в соответствии с Указом Президента достигнуты целевые показатели по средней заработной плате педагогических работников и профессорско-преподавательского состава.

Развивается система социального партнерства. Во всех учреждениях заключены и действуют коллективные договоры, прошедшие уведомительную регистрацию в органах по труду и обязательную ведомственную регистрацию. Все коллективные договоры размещены на сайтах образовательных организаций, содержат положения, улучшающие условия и оплаты труда работников по сравнению с действующим законодательством. Общими для всех учреждений высшего образования являются закрепленные в колдоговорах меры социальной поддержки: о дополнительном оплачиваемом отпуске ( в связи с бракосочетанием, для сопровождения детей 1 сентября и по другим основаниям), о материальной помощи при увольнении работников, в связи с болезнью, юбилейными датами и другие.

Во всех образовательных организациях проведена работа по укреплению материальной базы социальных объектов.

В марте 2020 г. состоялось очередное заседание Совета молодых ученых, которое проходило на базе Саратовской государственной юридической академии. Были рассмотрены основные тенденции развития системы высшего образования, новое в трудовом законодательстве. Участники заседания обменялись опытом работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки молодым ученым. Ученые обсуждали участие в национальных проектах.

В соответствии с планом работы проводились заседания СКС, КСП. Рассматривались вопросы, связанные с деятельностью студенческих организаций и работников вузов. На заседаниях освещались новые положения Устава Общероссийского Профсоюза, рассматривались актуальные вопросы развития системы высшего и профессионального образования, механизмы формирования электронного реестра. Особенно важным на сегодняшний день активно включаться в проект «Цифровизация Профсоюза». Проект становится все более популярным среди работников образования, поскольку влечет за собой новые преимущества для членов Профсоюза. Председатели первичных организаций вузов и СПО смогли получить ответы на все вопросы, которые у них появились в наступившем учебном году.

Развивается система социального партнерства и в профессиональных образовательных организациях. В Саратовском политехническом колледже, Энгельсском механико-технологическом техникуме, Губернаторском автомобильно-электромеханическом техникуме, Поволжском колледже технологий и менеджмента и других учреждениях коллективные договоры предусматривают пункты, улучающие положения, по сравнению с Трудовым кодексом. В этих учреждениях более 90% работников являются членами Профсоюза. Профсоюзные организации участвуют в распределении стимулирующих выплат, осуществляют контроль за трудовым законодательством.

Вместе с тем, имеют место нерешенные проблемы, которые мешают реализации серьезных задач, стоящих перед системой высшего и среднего профессионального образования.

Прежде всего, это низкий уровень окладов педагогических работников. Трудно привлечь молодого квалифицированного, креативного педагога на работу в техникум или колледж на базовый оклад в 9300 рублей или на должность преподавателя в вуз с окладом в 12000 рублей. Достижение целевых показателей заработной платы происходит за счет увеличения учебной нагрузки.

В учреждениях высшего образования окладная часть заработной платы часто бывает ниже рекомендованных 70%.

Продолжается сокращение численности и штатов, связанное с реструктуризацией факультетов, кафедр и приведением в соответствие с рекомендуемым Министерством науки и высшего образования соотношением ППС и других работников. Продолжающаяся практика заключения краткосрочных трудовых договоров в вузах не способствует социальной стабильности в коллективах.

Эти процессы не могут ни сказаться на численности членов Профсоюза. Менее 50% – охват профсоюзным членством в Саратовском государственном университете, снизилась численность членов Профсоюза в Саратовской государственной юридической академии и Саратовском государственном техническом университете.

Студенчество

Студенческие профсоюзные организации стараются развивать социальное партнерство и профсоюзную работу в духе современных тенденций. Так, с первого сентября первичная профсоюзная организация обучающихся ФГБОУ ВО «СГЮА» запустила агитационную кампанию «Вступай в Профсоюз!»

В рамках данной акции Профбюро Института прокуратуры СГЮА провело «Ярмарку комитетов».

Полезная информация, интересные задания, классные призы и очень много хорошего настроения – именно так её можно описать!

Все желающие смогли лично познакомиться со всеми видами деятельности Первичной профсоюзной организации обучающихся ФГБОУ ВО «СГЮА».

У каждого появилась возможность выиграть специальные призы от комитета по работе с партнёрами, для которых необходимо было выполнить ряд условий.

       

Саратовская государственная юридическая академия из года в год становится только лучше и сейчас этому способствует такая организация как «НЕФРИТ», которая создана при поддержке Первичной профсоюзной организации ФГБОУ ВО «СГЮА».

Студенческий специализированный отряд “НЕФРИТ” трудится в различных отраслях деятельности Академии, выполняя общую производственную задачу и одновременно реализуя общественно-полезную программу: благоустройство учебных корпусов, общежитий и прилегающих к ним территорий.

Совместная работа профсоюзных организаций студентов и администраций СГУ им. Н.Г. Чернышевского, СГТУ имени Гагарина Ю.А., СГЮА способствует совершенствованию организации оздоровления членов Профсоюза – студентов, организации волонтерского движения, особенно в 2020 г. в условиях пандемии. Очень хорошо развито волонтерское движение в СГТУ по 5-ти направлениям: гражданско-патриотическое, социальное, развитие корпоративной культуры, ЗОЖ, школа актива.

2020 год- год информационных технологий, в условиях пандемии в течение года мероприятия в большинстве случаев проходили в дистанционном режиме.

За 2020 год совместными усилиями студенческого координационного совета и областного комитета Профсоюза пведены следующие мероприятия:

  1. Областной конкурс «Студенческий лидер- 2020!» в режиме onlin.

Все участники показали высокий уровень подготовки.

Несмотря на сложившиеся условия, связанные с эпидемиологической обстановкой, конкурсанты умело справились со всеми испытаниями в дистанционном режиме.

Лучшим студенческим лидером 2020 года стала Гарипова Альбина Рушановна – студентка Саратовской государственной юридической академии.

Всем участникам вручены денежные премии, а победитель стал обладателем профсоюзной стипендии имени Народного учителя СССР Веры Александровны Александровой.

В Приволжском федеральном округе Гарипова Альбина Рушановна заняла почетное четвертое место из 10.

  1. Областная учеба профсоюзного актива. Положительной динамикой является то, что постепенно повышается уровень подготовки и проведения семинара. Обучение направлено на повышение правовой грамотности актива. В прошедшем году участники семинара были ознакомлены с решениями VIII съезда Профсоюза и задачами на пятилетку, с изменениями в Уставе Профсоюза и Трудовом кодексе РФ; с необходимостью участия учреждений в проекте “Цифровизация”.

Активистами в продвижении проекта “Цифровизация Общероссийского Профсоюза” являются: Раранский Иван Дмитриевич – председатель ППО студентов СГЮА, Банникова Виктория Валерьевна – председатель ППО студентов СГУ, Бурдаев Юрий Александрович – председатель ППО студентов СГТУ, Трунтова Татьяна Павловна – председатель объединенной первичной профсоюзной организации Энгельсского механико- технологического техникума, Забалуева Анастасия Михайловна – председатель ППО студентов Саратовского областного педагогического колледжа, Доронина Екатерина Олеговна – председатель ППО студентов Энгельсского колледжа профессиональных технологий, Малышева Лариса Викторовна – председатель ППО студентов Вольского педагогического колледжа. Эти председатели одними из первых зарегистрировали студентов своих организаций (100%) в реестре.

В целях повышения эффективной работы первичных профсоюзных организаций студентов вузов, поощрения студентов, активно участвующих в профессиональной работе, президиум Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ утвердил на 2020-2021 учебный год 20 стипендий Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ, из них:

  • 10 стипендий в размере 1500 рублей ежемесячно для студенческого актива вузов;
  • 10 стипендий в размере 1000 руб. ежемесячно для профсоюзного актива учреждений профессионального образования.

Богатая история становления и развития студенческого профсоюзного движения доказала значимость студенческих профсоюзных организаций, являющихся наиболее динамично развивающимися социальными группами российского общества, важным элементом системы социального партнерства.

В Саратовской областной организации Профсоюза образования на протяжении многих лет студенты принимают активное участие в различных мероприятиях, конкурсах, форумах, слетах, а самое главное, сохраняется дружная студенческая команда и ведется совместная деятельность для улучшения социально-экономического положения наших обучающихся.

Участие во Всемирном фестивале молодежи и студентов, создание собственных медиа центров, непосредственное участие членов Профсоюза в «Студенческой весне», – все это говорит о том, что Профсоюз сегодня идет в ногу со временем, в ногу с молодым поколением, отвечая всем требованиям и запросам студенчества.

В 2020 году в областном конкурсе “Студенческий лидер-2020″приняли участие обучающиеся СПО: Фименкова Татьяна Александровна из Вольского педагогического колледжа, Белякова Ирина Викторовна из Саратовского областного педагогического колледжа. Участницы проявили себя настоящими лидерами, продемонстрировали знание профсоюзных документов и понимание сути профсоюзной работы.

Основной проблемой учреждений СПО является вовлечение студентов в Профсоюз. Из 26 образовательных организаций СПО только в трех организациях СПО существуют самостоятельные профсоюзные организации студентов, в шести – студенты входят в объединенную организацию.

Обобщен и распространен опыт по вовлечению в Профсоюз работников и студентов в Саратовском политехническом колледже и Энгельсском механико- технологическом техникуме, в которых профсоюзное членство составляет 100%. По итогам областного конкурса «Лучшая первичная профсоюзная организация по ведению организационной работы «Профи», проводимого Саратовским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области», в категории «Бюджетная сфера» победителем стала первичная профсоюзная организация Энгельсского механико-технологического техникума (председатель – Трунтова Татьяна Павловна).

Вместе с тем, у обучающихся в системе СПО имеются проблемы, которые требуют решения и активности профсоюзных организаций: низкий уровень стипендий и дотаций на удешевление питания.

Молодежная политика

Основной целью молодежной политики в 2020 году, который проходил в трудных условиях пандемии и самоизоляции, было:

не потерять связь с молодыми педагогами, продолжить обучение молодежного профсоюзного актива, добиться принятия положительных решений об укреплении их социального положения.

Привлечение и закрепление молодых кадров в образовании как стратегическая задача областной организации Профсоюза решалась посредством реализации проекта «Содействие развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области».

Проведен рейд «Как живешь, молодой педагог?»

В 2020 году прибыло в Саратовскую область261 молодой специалист (2019г.–289 чел.). Из них (по данным областного рейда «Как живешь, молодой педагог?») претендуют на 100 тыс. руб. – 38 молодых педагогов.

При этом, в соответствии с частью 3 и 4 статьи 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на работу принимались лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки», четверо студентов (Турковский – 2, Федоровский- 1, Воскресенский – 1). Кроме этого, из 34 «земских учителей» около половины имеют возраст до 40 лет.

Анализ показывает, что на 1 сентября 2020 года 3044 (69%) молодых специалиста со стажем до трех лет имеют семью, из них – 2476 (81,3%) имеют детей, 1056 (34,6 %) – двух и более. В такой ситуации вопрос об обеспечении молодых учителей жильем является актуальным, но трудноразрешимым.

Общее число специалистов, не имеющих собственного жилья, составляет 1784 человека, из них проживают с родителями – 1233 человека, 551 – на частных квартирах.

По всем названным проблемам направлены обращения в областную Думу и Правительство области.

В области принят закон об увеличении в 2 раза единовременного пособия молодым специалистам (с 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.). Установлена стимулирующая выплата, которая доводит зарплату молодых специалистов до 70% средней зарплаты в области за ставку заработной платы, что позволило увеличить размер средней начисленной зарплаты до 32902 руб. (ранее была – 22800 руб.).

В октябре 2020 года, по инициативе комитета Саратовской областной организации Профсоюза, министерством образования области направлено письмо в министерство труда и социальной защиты по вопросу внесения изменений в закон Саратовской области от 3 августа 2011 года №96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» с учетом предложений обкома профсоюза, а именно – устранением ограничения прав молодых специалистов, прибывших в сельскую местность, на единовременную денежную выплату в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 17 октября 2011 г. №567-П в течение трех лет в размере 40, 35,30 тыс. руб. Ведутся необходимые расчеты дополнительных средств областного бюджета на данные цели.

В 2020 году 38 педагогов (в 2019г. – 33 чел.) по инициативе Профсоюза получили знак министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза «Лучшему наставнику молодежи». Лицам, имеющим данный знак, устанавливаются льготы при прохождении аттестации в соответствии с областным Соглашением между комитетом областной организации Профсоюза и министерством образования области на 2021-2023 годы.

Молодые учителя принимают активное участие в региональных конкурсах «Учитель года», «Педагогический дебют», «Воспитатель года», «Учитель здоровья России», «Профи – 21 век», «Сердце отдаю детям» и др. За прошедший учебный год в профессиональных конкурсах приняли участие 600 молодых педагогов. Молодежь принимает активное участие в культурно-массовых мероприятиях, которые Профсоюз проводит совместно с министерством образования области и СОИРО: «Лидер в Профсоюзе», «Молодой профсоюзный лидер» победитель – Екатерина Закирова и Алексей Коржаков, в спортивных соревнованиях, туристских слетах, в фестивале «Созвездие молодых талантов». Активно и эффективно молодежь участвовала в областной спартакиаде 2020 года.

В 2020 году Региональный клуб «Молодость» возглавила Екатерина Закирова, учитель высшей квалификационной категории, награжденная региональным знаком «Лучший наставник молодежи». В летний период, период самоизоляции, более 20 молодых педагогов и студентов приняли участие в «Летнем базаре», семинаре Общероссийского Профсоюза образования. Активное участие молодые педагоги приняли в «Марше солидарности», посвященном 30-летию Общероссийского Профсоюза образования. Проведен челлендж «3 минуты о любви», в ходе которого педагоги читали произведения литературы. Завершился год IV Форумом молодых педагогов и студентов, который объединил более 120 молодых учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования, студентов.  В ходе Форума выработаны пути совершенствования работы с молодыми педагогами, которые уже нашли воплощение в деятельности регионального клуба «Молодость» в первой половине 2021 года.

Во всех местных организациях созданы клубы, Советы и другие объединения молодых учителей. Большинство из них активно работают. Председатели СМП вошли в состав выборных профсоюзных органов районных и городских организаций Профсоюза.

В области создаются условия для карьерного роста молодежи. 149 молодых педагогов занимают в учреждениях образования руководящие должности. 188 молодых педагогов являются председателями первичных профсоюзных организаций (в 2019 году – 181 чел.).

В 2020 году 138 молодых педагогов отмечены наградами: грамотами, дипломами, сертификатами (в 2019 г. – 164).

По вопросам оплаты труда и предоставления мер социальной поддержки в адрес областной организации Профсоюза образования в 2020 году обращались молодые педагоги из образовательных организаций области.

Информационная работа

Информационная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза была направлена на оповещение членов Профсоюза о деятельности общественной организации, о работе по защите социально-трудовых прав работников, о новом в законодательстве. Информационная деятельность осуществляется по схеме.

Разнообразнее и привлекательнее стала газета Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования «Просвещенец». Продолжалась работа с профсоюзным информационным активом. В 2020 году состоялась онлайн – сессия (2 дня) внештатных корреспондентов Саратовской областной организации Профсоюза. В общей сложности активными слушателями были 130 корреспондентов, фотографов и ответственных за работу сайтов, профсоюзных страниц, групп в социальных сетях. Занятия проводились в неформальной обстановке, с показом лучших практик и анализом допущенных промахов. Особенно важным стало участие в онлайн-сессии специалистов в информационной сфере: Татьяны Саухиной, руководителя пресс-центра Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, Андрея Суворова, доцента Института филологии и журналистики СГУ им. Н.Г. Чернышевского, членов Союза журналистов России Тамары Тишковой и Светланы Праховой. С одобрения председателя Федерации профсоюзных организаций Свердловской области Андрея Леонидовича Ветлужского использовалась его публичная лекция.

В формате «Научу за 5 минут» опыт местной организации Профсоюза по развитию информационных ресурсов представила председатель Духовницкой районной организации Наталья Терентьева. Перед участниками сессии выступил председатель Саратовской областной организации Профсоюза Николай Николаевич Тимофеев.

Создана группа в Вайбер «PROF-репортёр», через которую корреспонденты информируются о реализации основных направлений развития Профсоюза.

В 2020 году в общероссийском конкурсе “Профсоюзный репортер в номинации “Репортаж о проекте образовательной организации любого вида и уровня, посвящённом Великой Отечественной войне, Году памяти и славы, музее Великой Отечественной войны, существующем в образовательной организации” Светлана Прахова, педагог дополнительного образования Центра “Созвездие” города Балашова Саратовской области, заняла почетное 3 место.

Специалистами комитета областной организации Профсоюза подготовлено в 2020 году 22 выпуска «Профлистовки» по актуальным направлениям профсоюзной деятельности и по проекту СОИРО и областной организации Профсоюза.

За 2020 год напечатано 20 материалов о деятельности областной организации в газете «Мой профсоюз». Число подписчиков на газету «Мой Профсоюз» в местных организациях Профсоюза составляет 1416, на газету «Солидарность» – 45.

80% сайтов образовательных учреждений имеют профсоюзные страницы. Большинство местных организаций Профсоюза имеют свои представительства в Интернете. В социальных сетях ВКонтакте открыто 3 группы Саратовской областной организации Профсоюза (Саратовская областная организация Профсоюза, СКС, Саратовский региональный клуб Молодость»), в Интстаграмм – группа Саратовской областной организации Профсоюза. В Вайбер создано 8 групп для оперативного общения (председатели территориальных организаций, PROF-репортёр, председатели первичных организаций вузов (работники, студенты), председатели первичных профсоюзных организаций СПО, «Молодость» «Цифровой Профсоюз»), где председатели получают актуальную, необходимую информацию для работы по электронному учёту членов Профсоюза, новостные информации, а также проволится опреативный мониторинг. В ВАЦАП есть 2 группы (Пегас профсоюзный, Профсоюз для СПО). Региональный клуб «Молодость» в 2020 году разработал идею подкаста «Молодёжь в центре событий!»

Собственная газета имеется в Саратовской городской организации. Марксовская городская и Духовницкая районная организации Профсоюза в 2020 году выпускали специальные Информационные бюллетени и спецвыпуски газет. В Марксовской, Озинской, Вольской, Балашовской, Балаковской, Духовницкой и др. организациях активно используются в целях информирования работников образования и членов Профсоюза социальные сети.

Реальные шаги по дальнейшему развитию информационной деятельности осуществляются в связи с реализацией проекта «Цифровой Профсоюз», и переходом на электронный профсоюзный билет. Проведены семинары Центрального Совета Профсоюза для председателей первичных организаций и председателей территориальных организаций Профсоюза.

На 1 февраля 2021года на учет поставлено 79508 членов Профсоюза. Личные кабинеты в системе ПРОФКАРДС открыли 7441 член Профсоюза на 25 января 2021 года. Областная организация Профсоюза работников образования участвует в проекте «Цифровой Профсоюз» уже более года, за это время на электронный учёт переведено 100% территориальных и первичных организаций и 95% членов Профсоюза. В условиях цифрового Профсоюза особая роль отводится организационным отношениям, организационной культуре, которая не должна основываться на бесконечном запросе справок и написании всевозможных бумажных отчётов. Саратовская областная организация Профсоюза перешла на электронный учёт членов Профсоюза с целью активного использования цифровых технологий для формирования отчётных данных, кроме того, преимущество цифрового Профсоюза заключается в высвобождении времени профсоюзных активистов для конкретной организаторской работы в профсоюзных организациях.

Культурно-массовая, спортивно-оздоровительная и жилищно-бытовая работа

2020 год, завершающий второе десятилетие 21 века, проходил в необычных условиях и с интересными юбилейными датами.

Указом Президента Российской Федерации в целях сохранения исторической памяти и в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 2020 год был объявлен Годом памяти и славы.

В рамках этого важнейшего исторического события областная организация активно включилась в подготовку и проведение мероприятий, посвященных Великой Победе.

Несмотря на развивающуюся с марта 2020 года пандемию коронавируса, которая значительно повлияла не только на различные сферы экономики, но и поставила всех нас в новые, сложные условия работы и жизни в целом, нам удалось до её активного наступления провести часть запланированных к этой дате мероприятий в офлайн-режиме:

– в феврале состоялась V областная зимняя спартакиада по четырем видам спорта: лыжные гонки, шахматы, армрестлинг и дартс. Спартакиада, в которой приняли участие более 400 членов Профсоюза из 30 местных и первичных профсоюзных организаций, проходила под девизом «Наши победы – солдатам Победы».

Победителем в соревнованиях по лыжным гонкам и шахматам стала команда г. Саратова, в соревнованиях по армрестлингу высшую ступеньку заняла команда СГТУ им. Гагарина Ю.А., в соревнованиях по дартсу первое место – у команды Федоровского района.

Наибольшее количество баллов в V областной спартакиаде набрала команда Хвалынского района (955,5 баллов).

Высокую активность в период подготовки и проведения спартакиады проявили профсоюзные команды и лидеры организаций Профсоюза СГЮА, ССЭИ, СГУ, г. Саратова, Ивантеевского, Энгельсского, Екатериновского и Хвалынского районов, СОПК, ЭМТТ, представивших свои команды во всех четырех видах соревнований.

В целях пропаганды художественными средствами героической истории и славы Отечества в области были проведены зональные смотры в рамках областного смотра самодеятельного творчества среди работников образования, науки и студенческой молодежи, посвященного юбилейной дате.

По состоянию на 15 марта 2020 года, областным жюри было уже оценено более 1000 выступлений самодеятельных артистов из 45 районов, городов, первичных организаций Профсоюза. Достойная по красоте, профессионализму, душевности была представлена программа Губернским автомобильно-электромеханическим техникумом (г. Балаково), Саратовской и Балашовской городскими организациями Профсоюза, Ершовской, Озинской, Базарно-Карабулакской, Федоровской, Ивантеевской, Турковской и др. районными организациями Профсоюза, Вольским педагогическим колледжем им. Ф.И. Панферова, СГТУ им. Гагарина Ю.А., СГЮА и Балашовским институтом (филиал) «СГУ им. Н.Г. Чернышевского». Однако наложенный строгий и вынужденный из-за коронавируса запрет на проведение массовых мероприятий не позволил нам завершить эту работу и провести, как было обещано, гала-концерт в мае юбилейного года;

  • педагогическая молодежь, региональный клуб «Молодость» инициировали проведение марафона по сбору материала об учителях-участниках Великой Отечественной войны. На страницах газеты «Просвещенец» работала постоянная рубрика «К 75-летию Великой Победы»; интересные материалы по вышеуказанной тематике были опубликованы в средствах массовой информации районов и городов Саратовской области;
  • в целях оказания своевременной и целенаправленной помощи лицам из группы «Старшее поколение» был разработан проект областной организации «Рука профсоюзной помощи нуждающимся в период пандемии коронавируса», проведен рейд «Как живешь, старшее поколение?»

Но 2020 год был ознаменован еще одним юбилейным событием: 30-летием Профсоюза образования России.

Все мероприятия, организованные в рамках подготовки к этой дате, проводились с общей символикой «30 лет – вместе».

Наши местные, первичные профсоюзные организации, областная организация «Общероссийского Профсоюза образования» стали активными участниками Всероссийской акции «Марш солидарности», цель которого – популяризация идей, ценностей и деятельности Общероссийского Профсоюза образования, демонстрация его причастности к одному из крупнейших профсоюзов в мире.

В рамках акции «Нас объединяет книга» областной организацией Профсоюза были вручены книжные сертификаты профсоюзным активистам и председателям местных и первичных профсоюзных организаций; подведены итоги конкурса видеороликов «И это тоже Профсоюз» и др.

Активное участие в акции «Здравствуй и живи, старшее поколение» приняли почти все профсоюзные организации области; от областной организации в адрес ветеранов педагогического труда и профсоюзного движения были направлены благодарственные письма и подарки.

Подготовка и празднование 30-летнего юбилея Профсоюза образования России завершилось торжественной линейкой, и в честь педагогов, вынужденных работать в сложных условиях, но не прерывающих образовательный процесс в период пандемии коронавируса, перед зданием Федерации профсоюзных организаций Саратовской области была посажена голубая ель как символ преданности своему делу и выбранной профессии.

Но кроме подготовки и проведения юбилейных мероприятий, мы старались уделять внимание и традиционным направлениям профсоюзной деятельности – вопросам оздоровления членов Профсоюза и обеспеченности работников образования жильём.

В этот сложный год, когда долгое время не работали санатории, не принимали отдыхающих пансионаты, нарушался график движения поездов, а в южном направлении даже отменялись авиа- и железнодорожные рейсы, мы вынуждены были активно использовать время, когда снимались запреты, для укрепления здоровья членов Профсоюза.

Итог – в 2020 году оздоровлено около 8000 работников образования и студенческой молодежи. В этом направлении активно проявили себя г. Саратов, Балаково, Красноармейский, Марксовский, Новоузенский, Питерский и др. районы, а также первичные профсоюзные организации студентов и сотрудников Саратовской государственной юридической академии, СГТУ им. Гагарина Ю.А., Поволжского колледжа технологий и менеджмента (г. Балаково).

Отрадно отметить, что в 2020 году, впервые за многие годы, 29 работников образования получили служебное бюджетное жилье, в т.ч. Балаково, Энгельс – по 9 чел., г. Саратов – 7 чел.; внеочередное муниципальное жильё получили все учителя и учительские семьи, прибывшие в сельские районы по программе «Земский учитель»; 12 работников образования получили благоустроенные квартиры по программе переселения из ветхого аварийного жилья (11 – в г. Саратове, 1 – в г. Пугачеве). В пос. Степное Советского района за счет муниципального бюджета получила благоустроенную квартиру младший воспитатель МДОУ «Ромашка» Силаева В.В., 1997 г. рождения, сирота.

Но в вопросах обеспеченности работников образования жильём и улучшения их жилищно-бытовых условий еще много проблем, которые требуют решения.

Инновационная деятельность

Инновационная деятельность проводилась в 2020 году по четырем направлениям: добровольное медицинское страхование, оздоровление членов Профсоюза, оказание материальной поддержки в форме потребительского займа через кредитный потребительский кооператив «Учитель» и дополнительное пенсионное обеспечение.

Большая разъяснительная работа проводилась с членами Профсоюза по поводу оформления документации в АО НПФ «Сафмар» для единовременного получения накопительной пенсии, а также для других видов выплат накопительной пенсии в рамках федерального закона №360-ФЗ от 30.11.2011г., кроме того, активизировалась деятельность по формированию корпоративной пенсии.

В результате – более 70 работников образования положительно решили вопрос о получении дополнительной пенсии через отраслевой филиал «Образование и наука» негосударственного пенсионного фонда «Сафмар».

Областная профсоюзная организация оказывала содействие и поддержку вопросам охраны здоровья членов Профсоюза, пропаганде здорового образа жизни. Эта работа проводилась в трех направлениях:

– укрепление прямых связей с медицинскими учреждениями, имеющими широкую известность в регионе и владеющими передовыми технологиями, для участия членов Профсоюза в программе добровольного медицинского страхования. Всего в 2020 году в Программе участвовали 275 человек;

– развитие организованного лечения в местных и республиканских здравницах по льготным профсоюзным путевкам;

– расширение экскурсионно-туристической формы оздоровления.

Однако пандемия коронавируса внесла свои коррективы, поэтому, по итогам 2020 года, в отрасли было оздоровлено всего около 8 000 членов Профсоюза (против 17 000 – в прошлом году), в т.ч. в учреждениях санаторного типа – более 500 чел., в пансионатах и домах отдыха – 436 чел., в экскурсионно-оздоровительных мероприятиях приняло участие около 7 000 чел.

За счет средств профсоюзных организаций удешевление стоимости путевок было произведено на сумму 831 400 рублей.

Областная организация Профсоюза в 2020 году уделяла внимание развитию кредитного потребительского кооператива «Учитель». В истекшем году членами кооператива являлись 480 пайщиков, из них 462 физических лица и 18 юридических лиц. Объём оказываемых услуг составил 3 633 тыс. руб., сумма предоставленных займов – 1 710 тыс. руб., только в 2020 году выдано 40 займов, средний размер займа – 42,75 тыс. руб.

О финансовой деятельности

За истекший период продолжалась работа по созданию прочной финансовой базы, что позволило решать некоторые проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников отрасли, обеспечения технической оснащенности профсоюзных организаций всех уровней, их информационной базы.

На информационную деятельность израсходовано 2,1%.

В связи с нестабильной ситуацией в период пандемии коронавирусной инфекции принята программа по реализации проекта «Рука профсоюзной помощи нуждающимся членам Профсоюза».

Цель программы – участие профсоюзных организаций системы обязывания всех уровней в долгосрочной благотворительной программе по оказанию разносторонней помощи членам Профсоюза, нуждающимся в материальной, социальной, психологической и юридической поддержке в период пандемии коронавируса. В результате резко возросли потребности в средствах, выделяемых на эти цели.

Только по сравнению с 2019 годом расходы увеличились на 48,2%. За период пандемии материальную помощь получили 2550 членов Профсоюза на сумму 2661,4 тыс. рублей

Продолжает пользоваться популярностью добровольное медицинское страхование. На эти цели областной организацией в 2020 году выделено 180 тыс. рублей для профилактики и лечения заболеваний.

Победителям конкурсов «Профсоюзный лидер», «Студенческий лидер», «Учитель года», «Воспитатель года» и др. выплачено 250 тыс. рублей.

С 2020 года постановлением №6 от 09.09.2020 г. выплачивается профсоюзная стипендия 10 лучшим студентам вузов и 10 лучшим учащимся системы профессионального образования. За IV квартал 2020 года выплачено 90,0 тыс. рублей.

 

20 факторов, мотивирующих вступить в Профсоюз.

Организационная деятельность
комитета областной организации Профсоюза

(заседания комитета, президиума; решения, принятые в 2019году)

Общая численность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2020 года составляет 92 099 членов Профсоюза, объединенных в 39 местных и 1 863 первичных профсоюзных организаций. Динамика профсоюзного членства показывает, что продолжается снижение профсоюзного членства в связи с оптимизацией штатной численности образовательных организаций. Процент профсоюзного членства работающих и обучающихся сохранился и составляет 90,1%. Членов Профсоюза из числа работников образовательных организаций насчитывается 54113 чел. (89,5% от общего числа работников – снижение), обучающихся 31392 чел. (91,2 % от общего числа обучающихся – увеличение). В состав областной организации Профсоюза входит 6594 неработающих пенсионеров.

Образовано 5 новых первичных организаций. За 2019 год принято в Профсоюз 17043 человек, из них 2004 работника и 15039 обучающихся. Высокое количественное сокращение наблюдалось среди работников вузов.

В 2019 году деятельность Саратовской областной организации была направлена на реализацию Программы развития Профсоюза работников народного образования и науки на период до 2020 года, а также Программы развития и мотивации профсоюзного членства областной организации Профсоюза.

Проведено 2 пленума областной организации Профсоюза:

6 марта 2019 года проведено X заседание комитета областной организации Профсоюза с повесткой дня «О реализации Саратовской областной организацией Профсоюза «Программы развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на период 2005-2010г.г.». В работе пленума принял участие заместитель председателя Федерации профсоюзных организаций области Похазников М.Ю. и заместитель министра образования области Калягина Г.В.

Пленум принял решение об участии в реализации национального проекта «Образование», о продолжении деятельности по совершенствованию системы оплаты труда, постановил провести переговоры по вопросу об увеличении размеров льгот и гарантий молодых специалистов. Правовой инспекции предложено увеличить число инспекторов. Технической инспекции внедрять концепцию «нулевого травматизма». Местным организациям Профсоюза предложено активно и в плановом порядке проводить работу по организации отчетно-выборных собраний.

Утверждена комиссия по выборам председателя областной организации Профсоюза.

Пленум от 10 декабря 2019 года – организационный. Утверждён персональный состав президиума. Избраны заместители председателя Попова Галина Николаевна и Шкитина Марина Васильевна.

10 декабря 2019 года проведена XXI областная отчетно-выборная конференция.

В отчетном докладе председателя областной организации Николая Николаевича Тимофеева содержались как позитивные изменения в деятельности профсоюзной организации по реализации уставных функций, так и вопросы, которые на данный момент являются проблематичными и по которым ведутся интенсивные переговоры. Одной из наиболее важных является проблема действующей в области системы оплаты труда, основанной на ученико-часе. Выступающие дополнили доклад конкретными примерами (положительными и отрицательными) по данному вопросу, а также по социальному партнёрству, по защите работников в судах, по охране труда, мотивации профсоюзного членства, реализации молодёжной политики и т. д.

Министр образования Саратовской области Ирина Владимировна Седова в своем приветствии к делегатам сказала о большой работе по строительству и реконструкции образовательных организаций и заявила о пользе взаимного сотрудничества с профсоюзом.

Конференция единогласно избрала Николая Николаевича Тимофеева председателем Саратовской областной организации Профсоюза. Утвержден состав комитета областной организации, избрана контрольно-ревизионная комиссия.

Часть конференции была отведена людям, которые десятки лет прослужили делу защиты социально-трудовых прав работников. Председателям местных организаций, которые приняли решение не баллотироваться на прошедших выборах, вручены памятные подарки. Им был посвящен молодежный флеш-моб. Среди делегатов молодежи оказалось значительно больше, чем в предыдущие годы -22%. Опыт старшего поколения профсоюзных лидеров им очень пригодится в дальнейшей работе.

В 2019 году проведено 6 заседаний президиума областной организации Профсоюза. На всех заседаниях президиума присутствовали представители министерства образования области. Вопросы, связанные с оплатой и охраной труда, соблюдением нормативно-правовых актов рассматривались с обязательным участием руководителей муниципальных органов управления образованием. На все заседания президиума приглашались председатели местных организаций Профсоюза.

На заседаниях президиума рассмотрены следующие вопросы: заработная плата, сохранение рабочих мест – 2 раза; соблюдение законодательства о труде – 5 раз; охрана труда – 6 раз; социальное партнерство – 4 раза; организационная работа -12 раз; обучение актива – 3 раза; финансовая деятельность –18 раз; молодежная политика – 3 раза; культурно-оздоровительная, социальная работа – 9 раз; проектная деятельность Профсоюза – 4 раза.

По итогам работы президиума направлялись обращения в Правительство области, областную Думу, Министерство образования области, прокуратуру. В соответствии с решениями президиума действовали социальные проекты, обновлены рейтинг местных организаций, Галерея положительного опыта образовательных организаций, проведено 16 смотров, конкурсов, соревнований.

В 2019 году осуществлялось обучение профсоюзного актива и руководителей образовательных организаций. В рамках школы профсоюзного актива обучено около 1200 председателей первичных профсоюзных организаций, на которых состоялось одно занятие Школы лидеров (представлен опыт работы председателя Базарно-Карабулакской организации Профсоюза Шевченко Н.П.) Состоялось 4 занятия «Профсоюзной школы руководителей» (205 участников). На семинарах профактива обучено 400 председателей профбюро. Четверо председателей первичных профсоюзных организаций вузов обучены на семинаре Общероссийского Профсоюза образования. Трое председателей Советов молодых педагогов прошли обучение во Всероссийской педагогической школе в г.Голицино. Трое представителей молодежи обучено в ШМПЛ.

За 2019 год подготовлено 5 методических пособий по различным направлениям профсоюзной деятельности. Обобщен опыт работы Турковской районной организации Профсоюза в области оплаты труда работников образования, Новоузенской районной организации Профсоюза по деятельности Совета молодых педагогов, опыт первичных профсоюзных организаций Саратовского политехнического колледжа и Энгельсского механико-технологического колледжа по вовлечению в Профсоюз студентов «Пополняя ряды Профсоюза», опыт работы по охране труда Балашовской районной организации Профсоюза.

О сокращении избыточной отчетности.

В 2019 году среди педагогов Саратовской области распространен «Правовой навигатор», подготовленный специалистами Общероссийского Профсоюза образования «Устраняем избыточную отчетность», проведена работа по разъяснению прав работников в случае принуждения к составлению избыточной отчетности. Стороны областного Соглашения между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза на 2018-2020 годы выполняли обязательства, не допускали избыточной отчетности.

В 2019 году в процедуре аттестации произошли существенные изменения. Областная организация Профсоюза неоднократно обращалась в министерство образования и Аттестационную комиссию, в прокуратуру Саратовской области на предмет нарушения прав работников при аттестации на соответствие требованиям квалификационных категорий. 26 февраля 2019 года по обращению прокуратуры Саратовской области областной суд отменил Регламент работы аттестационной комиссии Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории, утверждённый приказом министерства образования Саратовской области от 05 февраля 2019 года № 212, который вменял тестирование учителей-предметников. Суд признал, что основным критерием является проверка уровня обучения – организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, развитию способностей и формированию мотивации получения образования. Федеральный Порядок аттестации не предусматривает такого условия присвоения первой и высшей квалификационных категорий, как положительное прохождение тестирования уровня знаний самого педагога. Кроме того, Порядок аттестации не предусматривает возможности разделения педагогических работников на учителей-предметников и иных категорий и установления для них различных требований при проведении аттестации. Напротив, Порядок аттестации прямо запрещает какую-либо дискриминацию педагогов. В Саратовской области было фактически установлен порядок проведения аттестации отличный от Порядка аттестации, утверждённого Министерством образования и науки Российской Федерации, заключающийся в установлении различных требований при проведении аттестации к учителям-предметникам и педагогическим работникам иных категорий, а также обязательном прохождении учителями-предметниками предметного тестирования аналогичного единому государственному экзамену.

В настоящее время на территории субъекта действует Регламент от 27.08.2019 года (приказ министерства образования Саратовской области №1878), в котором не предусмотрено тестирование и портфолио. Аттестуемые должны представить документы, подтверждающие критерии, предусмотренные федеральным порядком.

Областное соглашение, принятое по инициативе областной профсоюзной организации, дало возможность более чем 1100 педагогам по 11 установленным льготам пройти аттестацию по упрощенной процедуре. Эти факты являются свидетельством высокой эффективности исполнения защитной функции Профсоюза.

 

Об участии в развитии кадрового потенциала.

В 2019 году продолжалась реализация Плана совместных с министерством образования области мероприятий по развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области. В целях развития наставничества в 2019 году 36 работников награждены Знаком «Лучший наставник молодежи». Опыт наставничества публиковался в каждом номере газеты «Просвещенец», в местных СМИ.

Областная организация Профсоюза содействовала работе по подготовке будущих педагогических кадров. В марте 2019 года приняли участие в проведении «Недели педагогического образования» в СГУ имени Н.Г.Чернышевского, посвященной 100-летию педагогического образования в Саратовской области. Проведена дискуссионная площадка со студентами-выпускниками факультетов педагогического профиля. Представители обкома приняли участие в награждении победителей конкурса «Шаг в профессию». При участии областной организации Профсоюза обобщен и распространён в виде Профлистовки опыт СГУ по проведению Летней педагогической школы. При профкоме СГУ имени Н.Г.Чернышевского в 2019 году создана педагогическая секция.

Областная организация Профсоюза принимала участие в награждении победителей конкурса ВОРЛДСКИЛЛС в педагогических номинациях. Труфякова Нина Вячеславовна, преподаватель ГАПОУ СО “Вольский педагогический колледж им. Ф.И. Панферова” стала победителем IV регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в номинации Дошкольное образование 50 +

В целях поддержки профессионалов в системе образования Саратовской области в 2019 году вручены профсоюзные стипендии победителям регионального этапа конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года» Романовой Веронике Олеговне, и Светлане Александровне Поповой, памятные призы и дипломы победителям профессиональных конкурсов «Педагогический дебют», «Преподаватель года», «Профи21 век»,

«Учитель здоровья России», «Учитель – дефектолог» и др.

Социальное партнёрство

Развитие социального партнерства является одним из приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ. Социальное партнерство реализуется через систему взаимных консультаций, переговоров, заключение соглашений на областном и местном уровнях, коллективных договоров в организациях, трудовых договоров между работниками и работодателями, а также через систему разрешения трудовых споров, согласования и защиты интересов сторон.

Социальное партнерство складывается на всех уровнях: Областное отраслевое Соглашение между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2018-2020 г.г. трехсторонние отраслевые соглашения на муниципальном уровне, коллективные договоры в образовательных организациях. Все образовательные учреждения, где есть первичные организации Профсоюза (1863), имеют коллективные договоры. Все коллективные договоры проходят уведомительную регистрацию в Министерстве занятости, труда и миграции Саратовской области.

Трехсторонние соглашения между администрациями муниципальных образований, органами управления образованием и районными, городскими организациями Профсоюза заключены во всех муниципальных районах.

В целях выполнения отраслевого Соглашения разрабатывался совместный план работы, на паритетной основе в 2019 году работала комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. По большинству спорных вопросов принимались решения, позволяющие избежать конфликты.

Проведено заседание комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Стороны договорились о подписании сторонами дополнительного соглашения к Соглашению между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2018-2020 годы, предусмотрев особую форма аттестации в целях установления то же (имеющейся) квалификационной категории для педагогических работников победителей, занявших первое место, и призеров, занявших второе и третье места, регионального этапа Всероссийских конкурсов «Педагог-психолог России» в межаттестационный период», а также поставлен вопрос о совершенствовании системы оплаты труда в учреждениях образования. Комиссия пришла к единому мнению продолжить работу по данному вопросу.

Ежегодно на заседании комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ стороны Соглашения отчитываются о выполнении принятых обязательств.

Соглашение служило основой для разработки и заключения соглашений на местном уровне, коллективных договоров в образовательных организациях.

Сторонами осуществляется постоянный контроль своевременности выплаты заработной платы, доплат и надбавок, предоставления педагогическим работникам льгот по коммунальным услугам. Ежемесячно правовая инспекция труда областной организации, а также внештатные правовые инспекторы труда осуществляют проверки первичных организаций на предмет реализации условий коллективных договоров; контроль за правильным и своевременным принятием изменений и дополнений в коллективные договоры учреждений, их соответствием действующему законодательству.

Областная организация Профсоюза обеспечила методическое сопровождение деятельности первичных и местных организаций в вопросах сотрудничества с социальными партнерами, создана полноценная нормативно-правовая база для всех типов учреждений, разработаны и обновлены макеты колдоговоров для учреждений общего, дошкольного и учреждений профессионального образования. Осуществляется контроль за своевременностью заключения колдоговоров и соглашений, регулярно изучается и распространяется опыт социального партнерства на местах.

На высоком уровне развито социальное партнерство в Краснокутском, Новоузенском, Энгельсском районах, в г.Саратове, где строго выполняются все льготы и гарантии работников образования.

По результатам рассмотрения вопросов на пленумах и президиумах направлены письма с предложениями в Правительство области, областную Думу, Министерство образования, прокуратуру, министерство финансов, министерство экономического развития, министерство занятости, труда и миграции (более 50 писем).

В соответствии с Соглашениями повсеместно проводятся совместные смотры, конкурсы, рейды, форумы.

Областная организация Профсоюза образования проводит конкурс «Лучший коллективный договор», «Лучший социальный партнер».

Совместно с Министерством образования области проводятся смотры, конкурсы, рейды, форумы, а также профессиональные конкурсы: «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют», «Сердце отдаю детям», «Преподаватель года», «Профи-21 век», «Учитель здоровья России», «Лучший психолог», «Лучший дефектолог», «Лучший социальный партнер», смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда, рейд «Как живешь, молодой педагог?», форум молодых педагогов, туристический слет педагогов.

Победителями областного конкурса «Лучший социальный партнер» в 2019 году с вручением Грамоты министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ стали Егорова О. В., директор МОУ «Школа нового века» Энгельсского муниципального района Саратовской области; Власова О. Б., заведующий МБДОУ «Детский сад №2 «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак Саратовской области»; Горбунов В. Е., директор МУДО «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г. Петровска Саратовской области»; Фролова С.В., директор ГАПОУ СО «Вольский педагогический колледж им. Ф.И. Панферова».

Специалистами, правовыми, внештатными правовыми инспекторами труда областной организации Профсоюза оказывается бесплатная юридическая помощь членам профсоюза по вопросам занятости населения и социальных гарантий безработным, осуществляется контроль и правовая защита членов Профсоюза в вопросах приема, перевода и увольнения, изменения условий трудового договора, рабочего времени, времени отдыха, трудовой дисциплины, материальной ответственности, трудовых гарантий и компенсаций. На личном приеме в 2019 году принято 867 человек. По различным вопросам обратились 781 член Профсоюза, на сайт поступило 86 вопросов.

Совместны положительно решаются такие проблемы, как оплата за счет работодателей медицинских осмотров, прохождения курсов переподготовки, об оплате организаторам в аудитории и вне аудитории пункта проведения экзамена.

Вместе с тем, беспокоит сложившееся положение в оплате труда педагогических работников и требует принятие мер, а именно введение в общеобразовательных учреждениях области систему оплаты труда, основанную на Методических рекомендациях по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, разработанных 29 декабря 2017 г. Министерством образования и науки РФ совместно с Общероссийским Профсоюзом образования;

Саратовская областная организация Профсоюза развивает сотрудничество с комитетом по социальной политике Саратовской областной Думы (обсуждение проектов законов, контроль за исполнением бюджета, сохранение гарантий и социальных прав), министерством занятости, труда и миграции (контроль за регистрацией колдоговоров), министерством социального развития (оздоровление детей), Главным управлением МЧС России по Саратовской области (противопожарная безопасность), министерством молодежной политики, спорта и туризма (по работе со студенческой молодежью, по развитию туризма и волонтерства).

Правозащитная деятельность

Одним из приоритетных направлений деятельности в областной организации Профсоюза является правозащитная работа.

Правозащитная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза направлена на реализацию основных задач по мотивации профсоюзного членства.

При областной организации Профсоюза создана правовая инспекция труда. На сегодняшний день в областной организации 2 штатных правовых инспекторов труда, 2 правовых инспектора труда в Саратовской городской организации, 1 правовой инспектор в Ершовской районной организации Профсоюза избран председателем Ершовской районной организации Профсоюза и 66 внештатных правовых инспекторов труда.

Правозащитная работа областной организации Профсоюза осуществляется по основным направлениям:

  • профилактика нарушений трудового законодательства в образовательных учреждениях;
  • выявление и устранение нарушений действующего законодательства;
  • оказание практической помощи членам Профсоюза в защите их трудовых прав и профессиональных интересов;
  • экспертиза проектов областных и муниципальных нормативных правовых актов, локальных нормативных документов;
  • информационно-методическая работа по правовым вопросам;
  • проведение обучающих семинаров с профактивом.

В 2019 году в Профсоюзе сложилась положительная практика проведения семинаров с руководителями образовательных организаций в районах и городах области. Всего проведено 4 семинара, где было обучено 205 руководителей образовательных организаций области.

Кроме того, проводятся ежегодные семинары с председателями первичных профсоюзных организаций в сентябре – октябре. В 2019 году обучено 781 человек.

Правовая инспекция труда регулярно организовывала и проводила проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений. За 2019 год проверено 510 организаций Профсоюза. Правовыми инспекторами труда комитета Профсоюза проведено 54 проверки. В октябре 2019 года проводилась тематическая проверка по теме «Трудовой договор. Изменение и расторжение трудовых договоров с работниками образовательных организаций». В ходе проверки проверено 104 образовательных организаций.

Обнаружено и работодателям направлено в 2019 году 306 представлений профсоюзной инспекции труда. Выявлено 696 нарушений действующего законодательства. Большая профилактическая работа привела к снижению числа нарушений трудового законодательства.

В органы прокуратуры в 2019 году направлено 36 материалов.

28 заявлений было направлено Екатериновской районной организацией Профсоюза по вопросу оплаты медицинских осмотров. Приняты меры прокурорского реагирования по данным обращениям. Областной организацией профсоюза 8 материалов в прокуратуру, из них 6 материалов в прокуратуру области. Например, комитет областной организации три раза обращался в областную прокуратуру по поводу существующей в Саратовской области системе оплаты труда. В соответствии с частью 4 статьи 99 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: «Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся». В образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах Саратовской области, которые являются и не являются малокомплектными (120 и более обучающихся) расчёт фонда оплаты труда осуществляется исходя из количества учеников как и в городской местности.

Правовая инспекция труда постоянно оказывает содействие в подготовке исковых заявлений, апелляционных жалоб, представляет интересы членов Профсоюза в районных и городских судах и Саратовском областном суде. За 2019 год составлено 139 исковых заявлений.

Важным направлением правозащитной деятельности является участие правовых инспекторов труда и внештатных правовых инспекторов труда, специалистов Саратовской областной организации Профсоюза в нормотворческой деятельности.

В 2019 году правовой инспекцией проведена экспертиза 32 нормативных правовых актов муниципалитетов.

На личном приеме за 2019 год принято 3878 человек. Члены профсоюза обращаются в областную, городские и районные организации профсоюза с различными вопросами оплаты труда, аттестации и т.д.

Большой популярностью пользуются ответы на вопросы с сайта нашей организации.

За 2019 год на сайт областной организации Профсоюза поступило 79 вопросов.

Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации «Новое в законодательстве», «Спрашивали – отвечаем». Внештатные правовые инспекторы труда выступают в средствах массовой информации районов и городов. Регулярно материал о деятельности правовой инспекции труда размещается на сайте организации.

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2019 год составляет 9 млн. 493 тыс. рублей.

Показатель

экономической эффективности правозащитной работы

профсоюзных организаций

Сумма произведенных и причитающихся денежных выплат работникам

(объем выделенных дополнительно бюджетных средств)

(в руб.)

Документы, подтверждающие осуществление выплат

(выделение бюджетных средств)

Выполнение работодателями представлений правовых инспекторов труда об устранении вскрытых ими наруше­ний трудового законода­тельства и иных актов, содержащих нормы тру­дового права

Взаимодействие с органами прокуратуры

-выплаты членам профсоюза 3 млн.049 тыс.

Выплата за медицинские осмотры в Екатериновском районе – 1 млн.884 тыс.

Ответы на представления, приказы о выплате недополученных сумм.
Подготовка документов и участие в рассмотре­нии исковых заявлений в районных судах и судах апелляционной инстанции

(с учетом стоимости юриди­ческих услуг в регионе)

– стоимость оформления искового заявления:

139 * 1500 руб. = 208 тыс. 500 руб.;

– стоимость работы в суде по пред­ставительству прав и ин­тересов работников

139 * 10000 руб. = 1 млн.013 тыс. 900руб.;

-решения судов;
Правовая помощь чле­нам Профсоюза на лич­ном приеме и при рас­смотрении их обращений и жалоб (с учетом стоимо­сти юридических услуг в ре­гионе)– стоимость юридиче­ской консультации:

3878 чел. *500 руб. = 1 млн.939 тыс. руб.;

– журналы и карточки учета приема посетителей по правовым вопросам;

Оплата труда работников образования

Приоритетным направлением сторон социального партнерства является неуклонное повышение и улучшение условий оплаты труда работников образования, в том числе предусматриваются меры по недопущению и ликвидации задолженности по заработной плате. Ежегодно проводились мониторинги по оплате труда.

В подавляющем большинстве образовательных организаций заработная плата выплачивается своевременно и в полном объеме каждые полмесяца.

По итогам рассмотрения вопросов на заседаниях президиума направлялись обращения к Губернатору области, Правительство области, министерство финансов, министерство образования области. В 2019 году направлено 52 письма.

В связи с принятием Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года можно отметить, что оплата труда находится на особом контроле, принимаются меры к своевременной выплате заработной платы работникам образования. Работники образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, получают заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективными договорами. Образовательные организации распоряжаются фондом экономии заработной платы, который направляется на увеличение надбавок и доплат стимулирующего характера, а также на премирование работников.

Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда доведен до прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года – 11 280 рублей. С 1 января 2020 года – 12 130 руб.

Областная организация Профсоюза осуществляет контроль за правильностью исчисления заработной платы работников образовательных организаций. Ежемесячно проводятся плановые проверки учреждений образования по вопросам оплаты труда. За 2019 год осуществлен контроль за соблюдением законодательства в области оплаты труда 27 учреждений образований области. Часто встречающимися нарушениями являются – включение критериев в разделе Положения о распределении стимулирующих выплат о снижении и лишении работников стимулирующих выплат (в случае нарушения трудовой дисциплины), что противоречит ст.192 Трудового кодекса РФ, работников не уведомляют об изменении условий оплаты труда, компенсационные выплаты, устанавливаемые колдоговором не соответствуют изданным приказам по образовательному учреждению, уменьшаются размеры по сравнению с установленными локальными актами, включение в минимальный размер оплаты труда доплаты за работу в ночное время, сверхурочная работа, работа в нерабочие праздничные дни и т.д. Устанавливается снижение окладов педагогическим работникам, не имеющим высшего образования на 5% без учета имеющейся у работников квалификационной категории. Вручено 8 представлений об устранении выявленных нарушений правовой инспекции труда. На письменные обращения членов профсоюза даны 21 ответ.По вопросам оплаты труда выпущено 2 профлистовки. Обобщен опыт работы Турковской районной организации Профсоюза в области оплаты труда.

По инициативе Саратовской областной организации Профсоюза выплата компенсации производится педагогическим работникам, участвующим по решению уполномоченного органа в сфере образования в проведении итоговой аттестации в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения не только в 11 классах, но и в 9 классах (Постановление Правительства области от 14.09.2017г. №474-П с изменениями 23.04.2019г.).

Уровень средней зарплаты в соответствии с Указом Президента России по педагогам общего образования (учителей) области достигается преимущественно за счет интенсификации труда (учебная нагрузка учителей достигает до двух ставок, в городской местности увеличивается сверх нормы количество обучающихся в классе). Механизм, определяющий в Указах Президента уровень увеличения зарплаты, не обеспечил ожидания работников. Уровень заработной платы по Указу Президента фактически приравнен к уровню средней заработной платы младшего и среднего медицинского персонала.

Изменение федерального законодательства по разграничению полномочий органов власти привело к тому, что в настоящее время федеральные органы государственной власти не имеют правовых механизмов реализации единой политики в области оплаты труда работников образования. Так, система оплаты труда учителей области, основанная на стоимости 1 ученико-часа приводит к тому, что уровень зарплаты учителей, особенно малокомплектных школ приравнен к уровню технического персонала, а порой приходится доводить до МРОТ. Данная система оплаты труда непрозрачна, несправедлива и непонятна большинству учителей и приводит к социальному неравенству педагогов.

В нарушение Федерального закона «Об Образовании в Российской Федерации» малокомплектные школы финансируются в зависимости от количества обучающихся, в связи с этим имеют заниженный фонд оплаты труда.

В декабре 2018 года министерство образования области провело анкетирование по изучению отношения к системе оплаты труда, основанной на стоимости 1 ученико-часа, и оно выявило, что большинство педагогов и руководителей школ настроены против данной системы оплаты труда. Профсоюз предложил утвердить систему оплаты труда учителей, основанную на окладах (ставки заработной платы), с тем, чтобы у образовательных учреждений был выбор системы оплаты труда. Вариант расчета направлен в Министерство образования области.

Совместно с Министерством образования области был проведен анализ возможности перевода на окладную систему оплаты труда учителей в малокомплектных школах в пределах предусмотренных средств, на основе сравнительного расчета заработной платы учителей в рамках действующей системы оплаты труда и при установлении должностных окладов на примере отдельных муниципальных районов области. Данный анализ показал, что для обеспечения перевода на окладную систему оплаты труда учителей в малокомплектных школах потребуются дополнительные средства.

В 2019 году совместно с Общероссийским Профсоюзом образования проведена масштабная работа в области оплаты труда по кардинальному повышению заработной платы работников образовательных учреждений. Направлены письма, телеграммы, обращения (более 180) в поддержку позиции Центрального Совета в Правительство РФ, Областную Думу, Министерство финансов области, депутатам Государственной Думы о неотложных мерах по совершенствованию оплаты труда.

Результатом обращений, стало принятия Постановления Правительства Саратовской области от 11.10.2019г. №717-П о повышении заработной платы работников государственных учреждений, в соответствии с которым с октября 2019 года увеличен оклад (должностной оклад, ставка) на 9% всем работникам государственных казенных и бюджетных учреждений области. Также обеспечено достижение показателя средней заработной платы по каждой «указной» категории работников. Размер целевого ориентира уровня заработной платы «указных» категорий работников с 1 октября 2019 года 28100 руб. увеличен относительно ориентира, установленного на 2019 год – на 14,5% (24530 руб.) для учителей школ. Педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений – до 25800 руб., педагогическим работникам дополнительного образования детей – до 28600 руб.

Анализ показал рост заработной платы. Так средняя зарплата за ноябрь 2019 года у педагогических работников общеобразовательных учреждений составил – 29206,34 руб., у педагогических работников дошкольных учреждений – 26849,33 руб., у педагогов учреждений дополнительного образования детей – 29523 руб.

Перед областной организацией Профсоюза стоят задачи:

  1. Добиваться введения в общеобразовательных учреждениях области, системы оплаты труда, основанной на Методических рекомендациях по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, разработанных 29 декабря 2017 г. Министерством образования и науки РФ совместно с Общероссийским Профсоюзом образования.
  2. Добиваться введения новых нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности и установление для малокомплектных школ нормативов на класс (класс-комплект).

Охрана труда

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Затраты на мероприятия по охране труда в 2019 году составили более 480 млн. руб.

Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».

Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума областной организации Профсоюза.

В 2019 году 329 учреждений (в 2018 году – 98) воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС на 2,6 млн. рублей.

Во всех районных и городских, и приравненных к ним первичных, организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избрано 54 внештатных технических инспекторов труда.

В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано 1812 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.

Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2019 году проведено 562 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 182 представления. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2019 году провели 1559 обследований образовательных учреждений, выявлено 899 нарушений, выдано 344 представления.

В 2019 году в образовательных учреждениях области работало 385 специалистов по охране труда и (в 2018 г. – 325). На сегодняшний день это составляет всего 92% от потребности.

Благодаря совместным действиям с прокуратурой области удалось добиться возврата потраченных средств работникам образования Перелюбского, Воскресенского районов, включения в муниципальные бюджеты средства на оплату медосмотров работников в Петровском, Базарно-Карабулакском районах.

В настоящее время медицинские осмотры работников образовательных организаций оплачиваются в подавляющем большинстве районов области.

В Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» реализуется проект «Совершенствование условий труда, системы управления охраной труда и здоровья работников» в рамках которого проводится обучение в Профсоюзной школе руководителей. За 2019 год проведено 4 семинара для руководителей и председателей профкомов образовательных организаций, в которых участвовали более 200 человек.

В 2019 году на 2 семинарах обучено более 80 человек профактива. Вопросы охраны труда рассматривались на проходившем в период с 26 по 28 марта ежегодном обучающем семинаре председателей местных и первичных (с правами территориальных) организаций.

24 апреля, накануне Всемирного дня охраны труда, тема которого в 2019 году: «Охрана труда и будущее сферы труда», в областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» состоялся совместный семинар внештатных технических инспекторов труда районных, городских и приравненных к ним первичных организаций Профсоюза и уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда образовательных организаций г. Саратова. В рамках семинара состоялся областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда». По итогам двух этапов победителем стала Березина Ирина Викторовна внештатный технический инспектор труда Лысогорской районной организации Профсоюза.

Конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения» состоялся 25 апреля, в рамках декады охраны труда. В этом году он прошёл в онлайн-режиме. По результатам тестирования победителем признана Иванова Наталья Владимировна, уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Пугачева Саратовской области имени Т.Г. Мазура».

Для организации работы внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций комитет областной организации Профсоюза разместил на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда.

В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 1448/432/10 в период с 10 сентября по 10 октября 2019 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.

В конкурсе приняли участие 6 дошкольных образовательных организаций из Балаковского, Новобурасского, Питерского, Энгельсского районов, города Саратова, 10 общеобразовательных организаций из Ивантеевского, Красноармейского, Краснокутского, Новобурасского, Петровского, Питерского, Энгельсского районов, г. Саратова, 3 учреждений профессионального образования и учреждений областного подчинения.

Итоги смотра-конкурса подведены совместным приказом министерства образования области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, областной организации «Общероссийского Профсоюза образования».

Победителям стали: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №204» Ленинского района г. Саратова, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №3 г. Красный Кут Саратовской области.

Лучшим специалистом по охране труда признана Макурина Наталья Григорьевна, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 169» Заводского района г. Саратова.

Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

Высшее и профессиональное образование

В системе высшего и профессионального образования в соответствии с Указом Президента достигнуты целевые показатели по средней заработной плате педагогических и профессорско-преподавательского состава.

Развивается система социального партнерства. Во всех учреждениях заключены и действуют коллективные договоры, прошедшие уведомительную регистрацию в органах по труду и обязательную ведомственную регистрацию. Все коллективные договоры размещены на сайтах образовательных организаций, содержат положения, улучшающие условия труда и оплаты труда работников по сравнению с действующим законодательством. Общими для всех учреждений высшего образования являются закрепленные в колдоговорах меры социальной поддержки: о дополнительном оплачиваемом отпуске (в связи с бракосочетанием, для сопровождения детей 1 сентября и по другим основаниям), о материальной помощи при увольнении работников, в связи с болезнью, юбилейными датами и другие.

Колдоговор Саратовской государственной юридической академии содержит наибольшее количество социально-значимых положений. Им предусмотрены следующие важные дополнительные гарантии и льготы: выплата одному из родителей, работающему в академии, единовременного пособия при рождении ребенка в размере 25000 рублей сверх пособия, установленного федеральным законом, ежемесячная социальная выплата в размере 3000 рублей отцу или матери ребенка в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, единовременные выплаты преподавателям, защитившим диссертации на соискание ученой степени кандидата или доктора наук, установлено звание «Почетный работник Саратовской государственной юридической академии», при присвоении которого выплачивается единовременная денежная премия. Работникам Академии, награжденным Государственными наградами СССР и Российской Федерации в связи с профессиональной деятельностью, устанавливаются надбавки в процентах от базового оклада 40%. В связи с юбилейными датами предусмотрены единовременные премии. При выходе на пенсию по приказу ректора Академии производится единовременная выплата при стаже: -от 10 до 15 лет- один месячный должностной оклад.

В этой образовательной организации постоянно проводится работа по укреплению материальной базы социальных объектов: базы отдыха «Юрист», студенческих общежитий, здравпункта. В 2019 году проведена реконструкция базы отдыха «Юрист», где построен новый отапливаемый корпус, оборудована детская комната в общежитии для молодых сотрудников академии.

С 23 по 29 сентября 2019 года в п. Дивноморское прошел Всероссийский семинар председателей первичных профсоюзных организаций вузов специалистов региональных организаций Профсоюза. В рамках семинара прошел финал VI Всероссийского конкурса «Траектория успеха», куда по результатам заочного тура прошла председатель первичной профсоюзной организации СГЮА Елистратова В.А., которая достойно выступила в конкурсе с программой развития.

В течение года работал Совет молодых ученых. Были рассмотрены основные тенденции развития системы высшего образования, новое в трудовом законодательстве. Подведены итоги рейда “Как живешь, молодой ученый?”. Состоялся обмен опытом работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки молодым ученым. От Совета молодых ученых в состав комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников образования и науки избрана Злобина Ирина Владимировна – к.т.н., доцент кафедры “Техническая механика и детали машин” СГТУ, председатель Совета молодых ученых. В 2019 г. ею выигран Президентский грант на реализацию научного проекта.

В соответствии с планом работы проводились заседания СКС, КСП. Рассматривались вопросы, связанные с деятельностью студенческих организаций и работников вузов.

Развивается система социального партнерства и в профессиональных образовательных организациях. В Саратовском политехническом колледже, Энгельсском механико-технологическом техникуме, Губернаторском автомобильно-электромеханический техникуме, Поволжском колледже технологий и менеджмента и других учреждениях коллективные договоры предусматривают улучающие положения по сравнению с трудовым кодексом. В этих учреждениях более 90% работников являются членами профсоюза. Профсоюзные организации участвуют в распределении стимулирующих выплат, осуществляют контроль за трудовым законодательством.

Вместе с тем, имеют место нерешенные проблемы, которые мешают реализации серьезных задач, стоящих перед системой высшего и профессионального образования.

Прежде всего, это низкий уровень окладов педагогических работников. Трудно привлечь молодого квалифицированного креативного педагога на работу в техникум или колледж на базовый оклад в 7446 рублей или на должность преподавателя в вуз с окладом в 12000 рублей. Достижение целевых показателей заработной платы происходит за счет увеличения учебной нагрузки.

Продолжается сокращение численности и штатов, связанное с реструктуризацией факультетов, кафедр и приведением в соответствие рекомендуемым Министерством науки и высшего образования соотношением ППС и других работников. Продолжающаяся практика заключения краткосрочных трудовых договоров в вузах не способствует социальной стабильности в коллективах.

Эти процессы не могут не сказаться на численности членов Профсоюза. Менее 50% охват профсоюзным членством в Саратовском государственном университете, снизилась численность членов Профсоюза в Саратовской государственной юридической академии и Саратовском государственном техническом университете.

Студенчество

Студенческие профсоюзные организации стараются развивать социальное партнерство и профсоюзную работу в духе современных тенденций. Активно используется проектная деятельность. Студенческая профсоюзная организация юридической академии совместно с администрацией вуза успешно реализует проект «Общага на прокачку», победители которого имеют возможность проживать в отремонтированной по их проекту комнате в студенческом общежитии за счет средств администрации и профсоюзной организации. Совместная работа профсоюзных организаций студентов и администраций СГУ им.Н.Г.Чернышевского, СГТУ имени Гагарина Ю.А., СГЮА способствует совершенствованию организации оздоровления членов профсоюза-студентов и укреплению баз отдыха вузов.

2019 год- год 100-летия студенческого профсоюзного движения, отмечен важными событиями студенчества, в течение года была организована эстафета передачи альбома памяти студенческого профсоюзного движения, активисты принимали участие во всех мероприятиях, проводимыми Центральным Советом.

Основной проблемой учреждений СПО является вовлечение студентов в Профсоюз. Из 26 образовательных организаций СПО только в трех организациях СПО существуют самостоятельные профсоюзные организации студентов, в шести – студенты входят в объединенную организацию.

Обобщен и распространен опыт по вовлечению в Профсоюз работников и студентов в Саратовском политехническом колледже и Энгельсском механико- технологическом техникуме, в которых профсоюзное членство составляет 100%.

Вместе с тем, у обучающихся в системе СПО очень много проблем, которые требуют решения и активности профсоюзных организаций: низкий уровень стипендий и дотаций на удешевление питания.

Молодежная политика

Основной целью молодежной политики в 2019 году, ставшем годом отчетов и выборов, являлось привлечение молодых педагогов к профсоюзной деятельности и решение с помощью мощного молодежного потенциала проблем, связанных с социальной поддержкой. Привлечение молодых кадров в образование – это стратегическая цель на ближайшие годы, поскольку в регионе наблюдается не только старение педагогических кадров, но и отток, миграция педагогов в другие регионы. В 2018 г. в село прибыло 34 молодых специалиста. В 2019г в село прибыло 50 молодых специалистов. Действия областной организации Профсоюза во многом способствовали принятию региональных нормативных актов в сфере молодежной политики:

– Закон «Об образовании в Саратовской области» №215-ЗСО увеличено единовременное денежное пособие выпускникам, прибывшим на работу в образовательные организации, расположенные в сельской местности с 50 до 100 тысяч рублей.

– Учителям, имеющим стаж педагогической работы менее 3-х лет после окончания профессиональной организации или организации высшего образования с 1 сентября 2019 года установлена стимулирующая выплата, в целях доведения их зарплаты до 70% средней зарплаты в области за ставку заработной платы.

– Постановление Правительства области от 11.10.2019г. №717-П «О повышении заработной платы работников государственных учреждений области» с 1 октября 2019 года на 9% должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) и обеспечение повышение средней заработной платы отдельным категориям работников: педагогическим работникам общеобразовательных учреждений – до 28100 рублей в месяц; педагогическим работникам дополнительного образования детей – до 28600 рублей в месяц; педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций – до 25800 рублей в месяц.

В 2019 году наблюдался рост доверия молодежи к Профсоюзу. Выросло количество молодых председателей первичных организаций Профсоюза (до549), расширился состав молодежного профсоюзного актива, 25 из которых стали делегатами областной отчетно-выборной конференции. Активнее стали работать молодежная комиссия комитета областной организации и Региональный клуб «Молодость», которые провели по два заседания, провели рейд «Как живешь, молодой педагог?», акцию и фотоконкурс «Вступай в Профсоюз!», реализовали акцию «Коробочка счастья».

В 2019 году на Всероссийском интеллект – форуме «Профсоюзы. XXI век. Новая реальность: возможности и риски» в г.Сочи Грамота ФНПР вручена участнице конкурса «Профсоюзный авангард» в номинации «Лидер» председателю первичной профсоюзной организации комитета образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Черныш Марии Павловне, представившей на конкурс ФНПР материалы о работе с молодыми специалистами.

В 2019 году при активном участии педагога дополнительного образования из г. Маркса Ахметовой Олеси Геннадьевны команда молодежи из г. Саратова стала победителем форума ФНПР «Стратегический резерв» в Приволжском федеральном округе, участницей финала в г.Сочи.

Саратовская областная организация Профсоюза продолжала обучение молодых педагогов основам профсоюзной деятельности. Организовано две лекции для обучающихся на курсах повышения квалификации в СОИРО. 8 представителей прошли обучение на форме «ТАИР». Три представителя работали на Всероссийской педагогической школе (Закирова Е, Макаров А., Галкин М.). Четверо педагогов и студентов участвовали в Молодежном форуме Федерации «Молодежь за профсоюз!»: Закирова Екатерина Александровна, учитель МОУ «Лицей№2» г. Саратова, Чудаева Татьяна Дмитриевна, старшая вожатая МБОУ СОШ № 1 им. Героя Советского Союза П.И. Чиркина г. Калининска и студенты СГЮА Поляков Петр, Филатов Алексей). В форуме «Моя семья» участвовало две семьи. Полетаев Александр Александрович, учитель физики и математики МОУ СОШ с.Еруслан Федоровского района, и его супруга Полетаева Вероника Владимировна, учитель русского языка и литературы той же школы приняли участие в главном мероприятии форума – творческом конкурсе “Семья года – 2019” и стали победителями в номинации «Самая интеллектуальная семья». В форуме участвовала также семья Сергеевой Елены Константиновны, учителя МАОУ «Общеобразовательный центр им. Героя Советского союза Расковой М.М.» Энгельсского района. Две команды от образования (учителя г. Саратова и студенты СГТУ им. Гагарина Ю.А.) приняли участие в «Профсоюзном квизе». II место заняла команда студентов. В 2019 году трое педагогов обучено в школе молодого профсоюзного лидера (ШМПЛ).

Информационная работа

В 2019 году на ежегодном слете внештатных корреспондентов Саратовской областной организации Профсоюза состоялась презентация книги об истории Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ «Из истории борьбы и консолидации». Книга издана в издательстве «Саратовский источник». Первый экземпляр книги получила Шувалова Ольга Анатольевна, работавшая заместителем председателя с 1976 по 2004 год. Вручены благодарности коллективу издательства, а также Енжаевой Ольге Владимировне, внештатному корреспонденту Базарно-Карабулакской организации Профсоюза, проявившей самую высокую активность в прошедшем учебном году. В 2019 году подготовлен фильм о Саратовской областной организации Профсоюза, который демонстрировался на XXI отчетно-выборной конференции. В социальных сетях размещен видеоролик о заседании Регионального клуба «Молодость».

В Медиа-конкурсе имени радиожурналиста Я.С. Смирнова, проведенном Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области 1 место в номинации «Лучший социальный аккаунт» завоевала ППО студентов ФГБОУ ВО «СГУ имени Н.Г.Чернышевского» (председатель – Банникова В. В.), 2 место в номинации «Лучший профсоюзный интернет-ресурс» – ППО обучающихся ФГБОУ ВО «СГЮА» (заместитель председателя Раранский И. Д.), 2 место в номинации «Лучший информационный стенд профсоюза» – ППО обучающихся ФГБОУ ВО «СГЮА» (заместитель председателя Раранский И. Д.), 3 место в номинации «Лучший профсоюзный интернет-ресурс» – ППО МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 35 «Алёнушка-1» г. Ершова Саратовской области» (председатель Беседина М. В.), 3 место в номинации «Профсоюзный репортер» – ППО МОУ «СОШ им. В.И. Лаврова с. Горяйновка» Духовницкого района (председатель Шамарина С.Т.), 3 место в номинации «Лучшая творческая находка» – ППО студентов ФГБОУ ВО «СГУ имени Н.Г.Чернышевского» (председатель – Банникова В. В.). За творческий подход и высокое качество работы в номинации «Лучший информационный стенд Профсоюза» награжден Демидов Юрий Александрович – председатель первичной профсоюзной организации МОУ «СОШ с. Кочетовка Аткарского района Саратовской области».

В 2019 году в общероссийском конкурсе “Профсоюзный репортер” в номинации «Отчетно-выборная кампания в Профсоюзе» победителем стала Татьяна Викторовна Просина, внештатный корреспондент Саратовской городской организации Общероссийского Профсоюза образования (http://www.ug.ru/archive/80329http://www.ug.ru/archive/80507).

В номинации «К Году студенческого профсоюзного движения» – Тамара Николаевна Тишкова, специалист Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования.

Специалистами комитета областной организации Профсоюза, а также пресс-центрами местных и вузовских профсоюзных организаций подготовлено в 2019 году 22 выпуска «Профлистовки» по актуальным направлениям профсоюзной деятельности и по проекту СОИРО и областной организации Профсоюза. За 2019 год напечатан 21 материал о деятельности областной организации. В Саратовской областной газете «Регион – 64» – 3, В газете «Мой Профсоюз» – 19. Число подписчиков на газету «Мой Профсоюз» в местных организациях Профсоюза составляет 1495, на газету «Солидарность» – 45.

80% сайтов образовательных учреждений имеют профсоюзные страницы. В социальных сетях ВКонтакте и Инстаграмм открыто 3 группы Саратовской областной организации Профсоюза, в Вайбер – 5 групп для оперативного общения. Специальные информационные выпуски организуют Саратовская городская, Марксовская городская и Духовницкая районная организации Профсоюза. В Советской, Саратовской районной и Духовницких организациях активно используются в целях информирования работников образования и членов Профсоюза социальные сети.

Реальные шаги по дальнейшему развитию информационной деятельности осуществляются в связи с реализацией проекта «Цифровой Профсоюз», переходом на электронный профсоюзный билет. Проведен семинар с участием представителей Центрального Совета Профсоюза.

Культурно-массовая, спортивно-оздоровительная деятельность и жилищно-бытовая работа

В 2019 году областной организацией «Общероссийского Профсоюза образования» проводилась целенаправленная работа по укреплению здоровья членов Профсоюза, пропаганде здорового образа жизни, развитию спортивно-массовой деятельности среди работников отрасли.

Более 2000 человек побывали в текущем году в санаториях, пансионатах и на спортивно-оздоровительных базах; около 1500 членов Профсоюза стали участниками оздоровительных поездок выходного дня, экскурсий, спортивных мероприятий; более 250 работников образования, науки и студенческой молодежи из большинства районов, городов и первичных организаций приняли участие в областном первенстве по лыжным гонкам.

В области активно развивается спортивный туризм. Более 1000 человек своим видом спорта избрали это направление.

С 19 по 24 августа 2019 года на территории горнолыжного курорта «Хвалынь» был проведен 26 Всероссийский туристский слёт, в котором приняло участие более 400 человек из 29 регионов России. Саратовскую область представляли 9 команд из Базарно-Карабулакского, Марксовского, Новобураского, Саратовского, Хвалынского районов, г.Саратова, Балаково и г.Вольска. Среди саратовских команд победителями стали: в группе «А» – команда г.Саратова, в группе «Б» – команда Хвалынского района.

В сентябре 2019 года на базе детского оздоровительного лагеря «Азимут» (Энгельсский район) был проведен 51 областной слёт учителей-туристов.

Победителями стали команды Марксовского и Хвалынского районов.

В 2019 году в отрасле началась подготовка к 75-летию Великой Победы и проведению, в рамках празднования юбилейной даты, областного смотра самодеятельного творчества и областной спартакиады по четырем видам спорта: дартсу, шахматам, армреслингу и лыжным гонкам.

В I этапе областного смотра, проходившего в первичных профсоюзных организациях, приняло участие около 18 тысяч человек.

В текущем году активизировалась деятельность организаций Профсоюза по реализации Федерального проекта «Старшее поколение», в рамкам которого был проведен рейд «Как живешь, старшее поколение?». Такие ежегодно проводимые рейды не только помогают обратить более пристальное внимание на людей пожилого возраста, но и выявить число долгожителей в сфере образования, изучить их нужды, интересы, поддержать активную жизненную позицию ветеранов педагогического труда.

В области проживает 157 человек, бывших учителей, в возрасте от 95 до 100 лет и старше. Всем им ко Дню Учителя и Дню пожилых людей было направлены поздравления от областной организации «Общероссийского Профсоюза образования».

По-прежнему острой в 2019 году остается проблема улучшения жилищно-бытовых условий членов Профсоюза: из 1194 нуждающихся в жилье работников образования 714 проживают на частных квартирах, в т.ч. 231 – молодой специалист.

Из 962 работников образования, положительно изменивших свои жилищно-бытовые условия, около 40% сделали это за счет собственных средств.

Инновационная деятельность

Инновационная деятельность проводилась в 2019 году по четырем направлениям: добровольное медицинское страхование, оздоровление членов Профсоюза, оказание материальной поддержки в форме потребительского займа через кредитный потребительский кооператив «Учитель» и дополнительное пенсионное обеспечение.

Большая разъяснительная работа проводилась с членами Профсоюза по поводу оформления документации в АО НПФ «Сафмар» для единовременного получения накопительной пенсии, а также для других видов выплат накопительной пенсии в рамках федерального закона №360-ФЗ от 30.11.2011г., кроме того активизировалась деятельность по формированию корпоративной пенсии.

В результате более 70 работников образования положительно решили вопрос о получении дополнительной пенсии через отраслевой филиал «Образование и наука» негосударственного пенсионного фонда «Сафмар».

Областная профсоюзная организация оказывала содействие и поддержку вопросам охраны здоровья членов Профсоюза, пропаганде здорового образа жизни.Эта работа проводилась в трех направлениях:

– укрепление прямых связей с медицинскими учреждениями, имеющими широкую известность в регионе и владеющими передовыми технологиями, для участия членов Профсоюза в программе добровольного медицинского страхования:

– развитие организованного лечения в местных и республиканских здравницах по льготным профсоюзным путевкам;

– расширение экскурсионно-туристической формы оздоровления.

По итогам 2019 года, в отрасли было оздоровлено более 17 000 членов Профсоюза, в т.ч. в учреждениях санаторного типа – более 1 226 чел., в пансионатах и домах отдыха – 1 371 чел., в экскурсионно-оздоровительных мероприятиях приняло участие около 14 518 чел.

За счет средств профсоюзных организаций удешевление стоимости путевок было произведено на сумму 2 886 810 рубля.

Областная организация Профсоюза в 2019 году уделяла внимание развитию кредитного потребительского кооператива «Учитель». В истекшем году членами кооператива являлись 475 пайщиков, из них 457 физических лиц и 18 юридических лиц. Объём оказываемых услуг составил 3 415 тыс. руб., сумма предоставленных займов – 2 294 тыс. руб., только в 2019 году выдано 64 займа, средний размер займа – 30,9 тыс. руб.

О финансовой деятельности

В истекшем году продолжалась целенаправленная работа по консолидации средств профсоюзного бюджета при комитетах местных организаций Профсоюза, что позволило более эффективно осуществлять деятельность в соответствии с постановлением VII съезда Профсоюза. В результате – в 4-х районных организациях осталось в бюджете только 15% членских профсоюзных взносов. Это Алгайская, Новобурасская, Питерская, Самойловская местные организации.

Создание прочной финансовой базы позволило решить проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников отрасли, повышения квалификации профсоюзных кадров и актива на современном уровне, обеспечения технической оснащенности профсоюзных организаций всех уровней, их информационной базы.

На эти цели увеличены средства профсоюзного бюджета до 7 процентов членских взносов, на информационную деятельность – около 4 процентов, как рекомендует Центральный Совет.

На содержание освобожденных штатных работников и доплату неосвобожденным работникам, а также на премирование профактива и оказание материальной помощи израсходовано от 17% до 42% средств областного профбюджета, которые были направлены в местные организации. Так, за 2019 год материальную помощь получили 650 членов Профсоюза на общую сумму 1 350 тыс. рублей. Кроме того, за активную работу в Профсоюзе получили премии 385 членов на сумму 705 тыс. рублей.

Из средств областного фонда социальной поддержки за 2019 год оказана материальная помощь членам профсоюза, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях или пострадавшим от стихийных бедствий, в сумме 150 тыс. рублей.

На оздоровление членов профсоюза в истекшем году было выделено 1 200,0 тыс. рублей.

Таким образом, в 2019 году деятельность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ охватывала все основные направления, предусмотренные Уставом Общероссийского Профсоюза образования.

Приложение №1

Перечень публикаций в газете «Мой профсоюзе» и местных СМИ

 

Саратовская областная газета «Регион 64»:

1.26февраля 2019г. «Учителя встали на лыжи»;

2.4сентября 2019г. «Педагогов позвали на «горный марафон» в Хвалынске;\

3.18сентября 2019г. «Лучший саратовский воспитатель покажет мастерство на конкурсе в Подмосковье»;

Газета «Мой профсоюз»:

1.10января 2019г. «Секреты долгожительницы». В Саратовской области с вековым юбилеем поздравили отличника народного просвещениря Екатерину Александрову. Т.Тишкова

2.24января 2019 «Расписание на послезавтра». В Саратовской области решаются проблемы старения учительских кадров. Т.Тишкова

3.14февраля 2019г. «Требуем альтернативы!» Саратовский профактив форсирует завершение эксперимента с модельной системой оплаты труда педагогов. Т.Тишкова

4.15февраля 2019г. Сайт «Учительской газеты»: «Требуем альтернативы!»

5.28февраля 2019г. «Молодость, скорость, вдохновение». Саратовские студенты вышли на профсоюзную лыжню. Т.Тишкова

6.28марта 2019г. «По ступенькам роста». Саратовских студентов вузов и ссузов объединил «предвыборный» семинар профактива. Т.Тишкова

7.25апреля 2019г. «Зачем нужны два жюри?». В Саратове подвели итоги конкурса «Лидер в профсоюзе». Т.Тишкова

8.9мая 2019г. «Спасибо деду за Победу!» Саратовские школьники рассказали в конкурсных сочинениях о родственниках-фронтовиках. Т.Тишкова

9.30мая 2019г. «С профсоюзом по дорогам русской истории». Программа минимум: Владимир, Боголюбово, Суздаль. Андрей Фокин

10.6июня 2019г. Рубрика «Профсоюзный репортер». Статья «Молодой и обаятельный». В Саратове завершился первый областной конкурс «Студенческий лидер СПО». Т.Тишкова

11.20июня 2019г. «Великолепное трио». В Саратове завершился 16-й региональный конкурс «Студенческий лидер». Т.Тишкова

12.4июля 2019г. «За мороженым — с ведрами». Учителя-туристы со всей страны встретятся на саратовской земле. К.Каляева

13.11июля 2019г. «Профи ХХ1 века растят новую смену». Саратовский региональный конкурс педагогов СПО набирает обороты. Т.Тишкова

14.8августа 2019г. Рубрика «Профсоюзный репортер». Статья «Первое лето профорга». Общественница не за страх, а за совесть. Т.Просина

15.22августа 2019г. Рубрика «Профсоюзный репортер». Статья «О, счастливчик!» Знакомьтесь: молодой профорг, лидер и… муж. Т.Просина

16.17октября 2019г. «Кадровый коллапс не за горами». В Саратове 7 октября ФНПР. Т.Саухина

17.14ноября 2019г. «Сто процентов доверия». Лидер Саратовской профсоюзной организации Надежда Буряк вновь подтвердила свои полномочия. Т.Просина

18.12декабря 2019г. «Век борьбы и консолидации». В Саратове выпустили книгу к 100-летию областной организации профсоюза. Т.Тишкова

19.12декабря 2019г. Рубрика «Профсоюзный репортер», статья «Рецепт молодости»». 50 лет в профсоюзе — легко и активно. Б.П.Поликарпова

Открытый (публичный) отчет комитета Саратовской областной организации

«Общероссийского Профсоюза образования» 2015-2018 годы

Краткая характеристика организации Профсоюза

(структура, численность, динамика профсоюзного членства)

Отчетный период с 2015 по 2019 год отличался активным процессом реструктуризации и реорганизации образовательных организаций. За этот период резко сократилось количество дошкольных учреждений (на 153), общеобразовательных учреждений (на 7), учреждений профессионального образования (на 18), значительно сократилось численность работников высшего образования. Прекратили действовать профсоюзные организации Балаковского филиала СГТУ, Романовского агропромышленного лицея, Пугачевского политехнического лицея, Вольского строительного лицея и т.д. Всего работающих сократилось на 6974. Этот процесс повлиял на изменение численности членов Профсоюза. По сравнению с 2015 годом количество членов профсоюза сократилось на 4674.

Имеет место выход из профсоюза по заявлениям, только в 2018 г. выбыло 123 человека.

В тоже время шел процесс укрепления первичных организаций. Созданы первичные организации в Саратовском областном химико-технологическом техникуме, Хвалынском агропромышленном лицее. Ершовском политехническом лицее, Энгельсском механико-технологическом техникуме.

В 2018 году образовано 7 первичных организаций в системе общего образования: детская спортивная школа р.п. Озинки, детские сады во вновь отстроенных зданиях г.Саратова №43, №110, №220, детский сад РЖД №112, МОУ СОШ №7, детский сад №76 Энгельсского муниципального района.

За 2018 год принято в Профсоюз 1894 работника и 6365 студентов и обучающихся.

По сведениям на 1 января 2018 года в Саратовской организации Профсоюза действуют 1889 первичных организаций, в которых насчитывается 94 014 членов Профсоюза, из них:

  • 55986 работающих
  • 31607 обучающихся
  • 6421 неработающих пенсионеров

 

Схема распределения членов Профсоюза по принадлежности к образовательной организации:

Организационная деятельность
комитета областной организации Профсоюза

В 2018 году деятельность Саратовской областной организации осуществлялась в соответствии с Программой развития Профсоюза работников народного образования и науки на период до 2020 года, а также Программой развития и мотивации профсоюзного членства областной организации Профсоюза до 2019 года.

Ежегодно проводилось 2 пленума областной организации Профсоюза.

На VIII пленуме комитета областной организации Профсоюза 3 апреля 2018 г. рассматривался вопрос «О состоянии условий, охраны труда и здоровья в образовательных организациях области».

В работе пленума приняли участие заместитель председателя Федерации профсоюзных организаций области Похазников М.Ю., заместитель министра образования Саратовской области Калягина Г.В., референт отдела управления охраной труда комитета по труду министерства занятости, труда и миграции Саратовской области Смирнов И.В. Пленум одобрил опыт управления общественным контролем за соблюдением законодательства об охране труда. На 2018 год утвержден проект областной организации Профсоюза «Совершенствование условий труда, системы управления охраной труда и здоровья работников».

27 ноября 2018 года проведено IХ заседание комитета областной организации Профсоюза с повесткой дня «О состоянии социального партнерства и задачах по повышению эффективности деятельности выборных профсоюзных органов в Саратовской областной организации Профсоюза».

В работе пленума приняли участие: Ткаченко М.В. – председатель Федерации профсоюзных организаций области, Калягина Г.В., заместитель министра образования Саратовской области. На пленуме подведены итоги выполнения в 2018 году областного Соглашения на 2018-2020 годы. Утвержден текст Дополнительного соглашения.

Принято решение о необходимости проведения переговоров по увеличению нормативов финансирования образовательных организаций, по принятию нормативного акта о совершенствовании системы оплаты труда работников в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местных уровнях системы оплаты труда работников.

Пленум принял постановление о созыве ХХI отчетно-выборной конференции Саратовской областной организации Профсоюза 10 декабря 2019 года.

В плановом порядке проводились заседания президиума Саратовской областной организации Профсоюза. Ежегодно проведено по 6-7 расширенных заседаний президиума. В заседаниях президиума принимали участие представители министерства образования области. Вопросы, связанные с оплатой и охраной труда, соблюдением нормативно-правовых актов рассматривались с обязательным участием руководителей муниципальных органов управления образованием. На заседаниях президиума в 2018 году рассмотрены следующие вопросы: соблюдение законодательства о труде, заработная плата (8 раз), охрана труда (7), социальное партнерство (2), организационно-финансовая деятельность (11), молодежная политика (6), культурно-оздоровительная, социальная работа (11). По итогам работы президиума направлялись обращения в Правительство области, областную Думу, Министерство образования области, прокуратуру.

В соответствии с решениями президиума действовали социальные проекты «Совершенствование условий труда, системы управления охраной труда и здоровья работников», «Развитие педагогических кадров Саратовской области на 2018-2022 годы», «Туристическая тропа моей малой родины», «Отдыхаем в России». Обновлен электронный реестр членов Профсоюза, рейтинг местных организаций. Открыта Галерея положительного опыта.

Ежегодно два раза собирались созданные при обкоме профсоюза комиссии, ассоциации, советы.

Так, действует ассоциация председателей профсоюзных организаций дошкольных учреждений, которую возглавляет заведующая дошкольным учреждением г.Энгельса Рогожкина Т.А.

Председатели профсоюзных организаций высшего образования объединены в Координационный Совет председателей, председатель КСП – Мохнев В.А. Председатели профсоюзных организаций СПО объединены в Ассоциацию председателей СПО, под руководством председателя первичной организации Саратовского политехнического колледжа Пыжовой Т.В. Работают комиссии по правовой и социальной защите, по охране труда, молодёжная комиссия и другие. На комиссиях, Советах, ассоциациях рассматривались вопросы, характерные для тех категорий членов Профсоюза, которые к ним относятся.

Проводилась большая работа по повышению профессионализма профсоюзных кадров и актива. Профсоюзное обучение строилось в соответствии с Планом обучения и повышения квалификации штатных сотрудников и профсоюзного актива местных организаций Саратовской областной организации Профсоюза на 2015-2019 годы и на основании Паспорта ШПА.

В Учебном центре «Гармония» обучено 9 бухгалтеров местных и первичных организаций Профсоюза, 3 председателя первичных профсоюзных организаций сотрудников вузов. Председатель Совета молодых профсоюзных лидеров г.Саратова получила удостоверение профсоюзного тренера. В Школе молодого профсоюзного лидера при Федерации профсоюзных организаций Саратовской области прошли обучение 5 активистов из числа молодого профактива работников и студентов. Проведен традиционный трехдневный семинар (40 человек), зональные семинары профактива (1200 председателей первичных профсоюзных организаций). Работала Школа правовых и технических инспекторов труда. Дистанционная школа профактива проведена в ноябре 2018 года (9 вебинаров). Активно работала Профсоюзная школа руководителей (15 занятий – 590 участников). Специалистами комитета подготовлено 11 методических пособий для профсоюзного актива области, в том числе для руководителей профсоюзных кружков. Кроме того, проводятся ежегодные семинары с председателями первичных профсоюзных организаций. За 2015 – 2018 годы обучено более 5 000 человек (в 2018 году – 1 252 человека).

Обобщен опыт организационно-массовой работы председателя Ершовской районной организации Профсоюза А.И.Плехановой, опыт социального партнёрства в Балаковском районе, опыт представления публичного отчёта в первичных профсоюзных организациях г. Саратова.

Социальное партнёрство

Развитие социального партнерства является одним из приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ. Социальное партнерство реализуется через систему взаимных консультаций, переговоров, заключение соглашений на областном и местном уровнях, коллективных договоров в организациях, трудовых договоров между работниками и работодателями, а также через систему разрешения трудовых споров, согласования и защиты интересов сторон.

Социальное партнерство складывается на всех уровнях: Областное отраслевое соглашение между министерством образования области и областной организацией Профсоюза на 2018-2020 г.г. Заключены трехсторонние соглашения между администрациями муниципальных образований, органами управления образованием и районными, городскими организациями Профсоюза во всех муниципальных районах. Все образовательные учреждения, где есть первичные организации профсоюза имеют коллективные договоры. Все коллективные договоры проходят уведомительную регистрацию в Министерстве занятости, труда и миграции Саратовской области.

В целях выполнения отраслевого Соглашения разработан совместный план работы, на паритетной основе работала комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. По большинству спорных вопросов принимались решения, позволяющие избежать конфликты. В 2018 году проведено заседание комиссии, принято дополнительное соглашение по льготам по аттестации: особая форма аттестации для педагогических работников, награжденных Почётным знаком Губернатора Саратовской области «За наставничество»; победителей, занявших первое место, и призеров, занявших второе и третьи места «Профи XXIвека».

Ежегодно на заседании комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ стороны Соглашения отчитываются о выполнении принятых обязательств.

Сторонами осуществляется постоянный контроль за выполнением принятых обязательств. Ежемесячно правовая инспекция труда областной организации, а также внештатные правовые инспекторы труда осуществляют проверки первичных организаций на предмет реализации условий коллективных договоров. Осуществляется контроль за правильным и своевременным принятием изменений и дополнений в коллективные договоры учреждений, их соответствием действующему законодательству.

Областная организация Профсоюза обеспечила методическое сопровождение деятельности первичных и местных организаций в вопросах сотрудничества с социальными партнерами, создана полноценная нормативно-правовая база для всех типов учреждений, разработаны и обновлены макеты колдоговоров для учреждений общего, дошкольного и учреждений профессионального образования. Осуществляется контроль за своевременностью заключения колдоговоров и соглашений, регулярно изучается и распространяется опыт социального партнерства на местах.

Отлаженная система социального партнерства на местном уровне сложилась в Краснокутском, Новоузенском, Энгельсском районах, в г. Саратове, где строго выполняются все льготы и гарантии работников образования.

В соответствии с Соглашениями повсеместно проводятся совместные смотры, конкурсы, рейды, форумы. Совместно проводятся профессиональные конкурсы «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют», «Сердце отдаю детям», «Учитель здоровья России».

Областная организация Профсоюза образования ежегодно проводит конкурс «Лучший коллективный договор», «Лучший социальный партнер».

Победителями областного смотра коллективных договоров 2018 года стали: МБДОУ – детский сад №196 компенсирующего вида города Саратова (заведующий Рязанцева Е.В., председатель первичной профсоюзной организации – Уштыкова Т.М.), МОУ-СОШ с. Кочетовка Аткарского района Саратовской области (директор – Хобулова Н.А., председатель первичной профсоюзной организации – Демидов Ю.А), ГАПОУ СО «Поволжский колледж технологий и менеджмента» (директор – Дмитриев Д.В., председатель первичной профсоюзной организации – Спирина О.С.).

Победителями в конкурсе «Лучший социальный партнер» становились за последние годы руководители Губернаторского автомобильно-электромеханического техникума, Саратовского политехнического колледжа, Саратовского областного педагогического колледжа, Поволжского колледжа технологий и менеджмента, Энгельсского механико-технологического техникума, а также СОШ №33 г.Энгельса, Детский сад №5 г.Энгельса.

Колдоговор Саратовской государственной юридической академии вошел в пятерку лучших по итогам Всероссийского конкурса колдоговоров 2017 года.

Областное Соглашение способствовало более активному участию профсоюзной организации в управлении системой образования. Как правило, председатели областной, местной и первичных организаций являются членами коллегии, советов и других органов управления образованием. На областном уровне представители Профсоюза входят в состав рабочих групп при разработке законодательных актов, экспертных групп при анализе действия нормативных актов.

Систематически проводятся заседания органов областной организации Профсоюза: пленумы и заседания президиумов, где рассматривались ход реализации законодательных актов, итоги проводимых мониторингов. По результатам рассмотрения вопросов на пленумах и президиумах направлялись письма с предложениями в Правительство области, областную Думу, Министерство образования, прокуратуру, Общественную палату области.

Реализуется План совместных мероприятий по развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области. Согласно данному Плану министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профсоюза принимаются меры по развитию наставничества. Совместным приказом утверждено положение о Знаке «Лучший наставник молодежи». Лицам, имеющим данный знак устанавливаются льготы при прохождении аттестации. В настоящее время этот знак получили 131 педагог-наставник.

Принимаются обязательства по устранению избыточной отчётности педагогических работников, подготовки ответов на информационные запросы, направляемые в образовательные организации. Стороны согласились, что дополнительная работа выполняется только с письменного согласия работника за дополнительную плату.

Совместно с Министерством образования области принимаются меры по решению таких проблем, как оплата за счет работодателей медицинских осмотров, прохождения курсов переподготовки, об оплате организаторам в аудитории и вне аудитории пункта проведения экзамена (Постановление Правительства области от 14.09.2017г. №474-П), льготы при аттестации педагогических работников. Совместными рекомендациями решен вопрос с малокомплектными школами: начисление заработной платы перестало зависеть от количества учеников в классе, а применяется средняя наполняемость классов по школе. В дошкольных учреждениях доведение зарплаты до целевых показателей осуществляется ежемесячно.

Областная организация Профсоюза развивает сотрудничество с комитетом по социальной политике Саратовской областной Думы (обсуждение проектов законов, контроль за исполнением бюджета, сохранение гарантий и социальных прав), министерством занятости, труда и миграции (контроль за регистрацией колдоговоров, оплата труда, медицинские осмотры), министерством социального развития (оздоровление детей, социальная поддержка), Главным управлением МЧС России по Саратовской области (противопожарная безопасность), министерством молодежной политики, спорта и туризма (по работе со студенческой молодежью, по развитию туризма и волонтерства).

Правозащитная деятельность

 

Правозащитная деятельность Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования, осуществлялась в отчетном периоде по следующим основным направлениям:

  • профилактика нарушений трудового законодательства в образовательных учреждениях;
  • выявление и устранение нарушений действующего законодательства;
  • оказание практической помощи членам Профсоюза в защите их трудовых прав и профессиональных интересов;
  • экспертиза проектов областных и муниципальных нормативных правовых актов, локальных нормативных документов;
  • информационно-методическая работа по правовым вопросам;
  • проведение обучающих семинаров с профактивом.

На сегодняшний день в областной организации 2 штатных правовых инспекторов труда, 2 – в Саратовской городской организации. С 2017 года – 1 штатный правовой инспектор труда в Ершовской районной организации Профсоюза. Осознавая особую значимость правозащитной работы, президиумом комитета Профсоюза было принято решение об увеличении количества внештатных правовых инспекторов труда. С 2018 года численность составляет 66 внештатных правовых инспекторов труда (ранее до 2015 года было 57).

Внештатными правовыми инспекторами труда являются председатели районных(городских) организаций Профсоюза, работники образовательных учреждений, имеющие значительный стаж работы в Профсоюзе, специалисты муниципальных органов управления образованием. Все они обучены на семинарах внештатных правовых инспекторов труда и имеют удостоверения внештатных правовых инспекторов труда.

Основной формой обучения внештатных правовых инспекторов труда являются выездные семинары, которые проводятся 1 раз в год. Специалисты выезжают в районы области.

На занятиях Школы правовых инспекторов труда проводятся групповые занятия, дискуссии, ролевые и деловые игры. Приглашаются преподаватели Саратовской государственной юридической академии. На обучающих семинарах изучается трудовое законодательство, изменения, вносимые в действующее законодательство. На семинары приглашаются представители Министерства образования области и областной прокуратуры.

В Год правовой культуры 25 апреля 2016 года была проведена встреча в Саратовской областной Думе с молодыми специалистами области. 28 молодых педагогов из области встречались с депутатами областной думы, с председателем Саратовской областной Думы Владимиром Васильевичем Капкаевым. Речь шла об увеличении размера единовременной выплаты на обзаведение хозяйством (сейчас в Саратовской области выплата составляет 50000 рублей), о программе «Учительский дом», о медицинских осмотрах и др. вопросах.

За период с 2015 года проверено 1 945 образовательных учреждений.

Работодателям направлено 1 799 представлений об устранении нарушений действующего трудового законодательства. Всего обнаружено 2 750 нарушений, из них устранено 2 740. В 2018 году выявлено 779 нарушений, устранено 774.

За отчетный период с органами прокуратуры проверено 47 организаций в Воскресенском, Балтайском Петровском, Краснопартизанском, Ершовском районах Саратовской области.

Например, прокуратура Воскресенского, Петровского, Ершовского районов проводила проверки учреждений образования в связи с не оплатой медицинских осмотров.

По приглашению прокуратуры Хвалынского района главный специалист – правовой инспектор труда аппарата обкома Буряк Н.А. проверяла МОУ СОШ с. Сосновая Маза.

По обращению Екатериновской районной организации Профсоюза в 2016 году вынесен 21 протест администрации Екатериновского муниципального района об устранении нарушения статьи 213 Трудового кодекса РФ. После вмешательства прокуратуры медицинские осмотры педагогические работники прошли за счёт работодателя.

Благодаря вмешательству внештатного правового инспектора труда Шевченко Надежды Петровны прокуратура Базарно-Карабулакского района подала 250 исковых заявлений в районный суд о возмещении затрат на медицинские осмотры. В настоящее время в г. Саратове, г. Ртищево, г. Красноармейске, г. Энгельсе, Базарном Карабулаке, Новобурасском, Калининском р-нах, г. Пугачеве, Саратовском районе Саратовской области сложилась заслуживающая внимания практика взаимодействия между комитетами образования, отделами образования и организациями Профсоюза по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в образовательных учреждениях. Одним из наиболее конкретных и реально действующих эффективных механизмов системы взаимодействия является совместное проведение или участие в проведении проверок соблюдения законодательства. За отчетный период с органами управления образование проверено 874 образовательные организации, в 2018 году – 294.

Правовая инспекция труда постоянно оказывает содействие в подготовке исковых заявлений, апелляционных, кассационных жалоб, представляет интересы членов Профсоюза в районных и городских судах и Саратовском областном суде.

За отчетный период составлено 565 исковых заявлений, в 2018 году – 181 заявление. Основным поводом для обращений в суды является признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о восстановлении на работе.

В декабре 2017 года удовлетворено в полном объеме исковое заявление о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Тренер-преподаватель из г. Петровска Акимов Владимир Михайлович, имея нагрудный знак «Отличник физической культуры и спорта» получил отказ в присвоении звания «Ветеран труда» от министерства социального развития Саратовской области. Кировский районный суд г.Саратова исковые требования о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворил в полном объеме.

Заметка о данном деле размещена на сайте ФНПР.

09 октября 2018 года Решением Заводского районного суда города Саратова Розановой Светлане Викторовне, учителю МОУ СОШ с. Березина Речка Саратовского района, включено в льготный стаж 14 лет 8 месяцев, признано право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью с 31 июля 2017 года. Пенсионный фонд отказал в назначении пенсии, так как Светлана Викторовна работала социальным педагогом и учителем. Интересы в суде Розановой С. В. представляла главный правовой инспектор труда Т.А. Гордеева. Экономическая эффективность по данному делу составила более 180 тысяч рублей.

Суды удовлетворяют требования педагогических работников о включении в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, периодов работы в учреждениях с ненормативными наименованиями (Детский комбинат, Дом школьников), периоды нахождения в учебных отпусках, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Важным направлением правозащитной деятельности является участие правовых инспекторов труда и специалистов Саратовской областной организации Профсоюза в нормотворческой деятельности. Только за 2018 год проведена экспертиза 51 нормативного правового акта, из них 15 проектов законов.

Всего за отчетный период проанализировано 249 нормативных правовых актов.

В результате всех форм правозащитной работы за 4 года члены профсоюза дополнительно получили более 40 млн. рублей. В 2018 году – 8 млн. 943 тыс. руб. Экономическая эффективность складывается из представительства в судах, составлений исковых заявлений, апелляционных, кассационных жалоб, выполнение представлений правовых инспекторов труда, консультирование членов профсоюза.

На личном приеме за отчётный период принято 15267 человек. Рассмотрено 2910 письменных обращений. В 2018 году соответственно принято 4110 человек, 682 письменных обращений.

Большой популярностью пользуются ответы на вопросы поступившие на сайт организации. За 2016 -2018 годы на сайт поступило более 400 вопросов.

Среди членов профсоюза пользуются популярностью Профлистовки и методические материалы. В ходе реализации Проекта Года правовой культуры в 2016 году было издано 5 профлистовок и 4 методических материала по правовой работе. В 2018 году издано 4 профлистовки и 6 методических материалов по трудовому праву. В 2018 году всего было 90 выступлений и публикаций в СМИ регионального и муниципального уровня, выпущено 14 профсоюзных листовок и 11 методических материалов. Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации «Новое в законодательстве», «Спрашивали – отвечаем». Регулярно материал о деятельности правовой инспекции труда размещается на сайте организации.

В Саратовской городской организации Профсоюза издается газета «Профсоюзный экспресс», где существует правовая рубрика.

Информация о работе Саратовской областной организации была опубликована в 18 номерах газеты «Мой профсоюз» за 2018 год.

Оплата труда

Приоритетным направлением сторон социального партнерства является неуклонное повышение и улучшение условий оплаты труда работников образования, в том числе предусматриваются меры по недопущению и ликвидации задолженности по заработной плате. Ежегодно проводились мониторинги по оплате труда.

Так, в 2018 году проведено три мониторинга повышения заработной платы с целью изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, с учетом выполнения Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». По результатам мониторинга, проведенного в сентябре 2018 года, в Саратовской области целевые показатели по средней зарплате педагогов, обозначенные Указом Президента РФ, выполнены по всем направлениям образовательной деятельности. Отмечается рост зарплаты за сентябрь 2018 года в сравнении с сентябрем 2017 года и мартом 2018 года.

По данным мониторинга в целом по области средняя заработная плата педагогических работников общего образования за сентябрь 2018 года составила 24 421,34 руб. (103,5% к прогнозному значению среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Саратовской области – 23 600 руб.). По сравнению с 2015 годом рост зарплаты педагогических работников школ составил 3,4%.

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений за сентябрь 2018 года составила 21791,14 руб. (100,2% к средней заработной плате в общем образовании в Саратовской области (средняя зарплата в общем образовании – 21 750 руб.). Рост зарплаты педагогов ДОУ за 4 года составил 26%. Средняя зарплата педагогических работников учреждений дополнительного образования составляет 25 886,92 руб. (106% к средней заработной плате учителей в Саратовской области). Рост зарплаты составил с 2015 года 23%. По учреждениям профессионального образования у педагогов зарплата увеличилась с 21,05 тыс. руб. до 25078 руб. или на 19%. По учреждениям высшего образования с 29,98 тыс. руб. до 49147 руб., или на 63,9%.

По итогам рассмотрения вопросов на заседаниях президиума направлялись обращения к Губернатору области, Правительство области, министерство финансов, министерство образования области. В 2018 году направлено 13 писем.

В области осуществляется доведение оплаты труда до МРОТ, проведено повышение заработной платы на 4 процента лицам, не поименованным в Указе Президента. Финансирование осуществлялось за счет средств областного бюджета по заявкам с мест.

В связи с принятием Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года можно отметить, что оплата труда находится на особом контроле, принимаются меры к своевременной выплате заработной платы работникам образования. Работники образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, получают заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективными договорами. Образовательные организации распоряжаются фондом экономии заработной платы, который направляется на увеличение надбавок и доплат стимулирующего характера, а также на премирование работников.

Областная организация Профсоюза осуществляет контроль за правильностью исчисления заработной платы работников образовательных организаций. Ежемесячно проводятся плановые проверки учреждений образования по вопросам оплаты труда. За 2018 год осуществлен контроль за соблюдением законодательства в области оплаты труда 30 учреждений образований области. Часто встречающимися нарушениями являются – включение критериев в разделе Положения о распределении стимулирующих выплат о снижении и лишении работников стимулирующих выплат (в случае нарушения трудовой дисциплины), что противоречит ст.192 Трудового кодекса РФ, работников не уведомляют об изменении условий оплаты труда, компенсационные выплаты, устанавливаемые колдоговором не соответствуют изданным приказам по образовательному учреждению, уменьшаются размеры по сравнению с установленными локальными актами.

Проводимые мониторинги по оплате труда выявили проблемы, связанные с системой оплаты труда и методами ее повышения. Повышение заработной платы осуществляется за счет высокой интенсификации труда педагогов (нагрузки), которая составляет более 1,5 ставок, повышенной наполняемостью классов (до 35 чел. в классе), а также за счет незаполненных вакансий: количество выбывших учителей превышает количество специалистов, прибывших в образовательные учреждения.

В связи с увеличением минимального размера оплаты труда до 11163 руб., зарплата отдельных педагогов приблизилась к зарплате технического персонала. В отдельных малокомплектных общеобразовательных учреждениях педагогическим работникам, как и обслуживающему персоналу устанавливается доплата до МРОТ за ставку заработной платы (Воскресенский, Новоузенский, Петровский, Питерский, Турковский и др. районы).

Кроме этого, в учреждениях дошкольного, дополнительного и профессионального образования размеры окладов педагогов ниже МРОТ, не индексировались с 2014 года.

В трудном положении находятся малокомплектные общеобразовательные учреждения области, в которых низкое количество обучающихся в классе, соответственно и низкая зарплата. Очевидна зависимость заработной платы от количества детей в классах. Особенно низкая зарплата у молодых педагогов, которые работают в малокомплектных общеобразовательных учреждениях. Обращения в органы власти области о внесении изменений в систему оплаты труда области не дали положительного отклика.

Перед областной организацией Профсоюза стоят задачи:

  1. Добиваться введения в общеобразовательных учреждениях области, особенно в малокомплектных школах системы оплаты труда, основанной на Методических рекомендациях по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, разработанных 29 декабря 2017 г. Министерством образования и науки РФ совместно с Общероссийским Профсоюзом образования.
  2. Добиваться индексации нормативов финансирования образовательных организаций с тем, чтобы обеспечить устойчивый рост реальных доходов работников образования.
  3. Добиваться индексации окладов педагогических работников в бюджетных и казенных учреждениях.

Охрана труда и здоровья

Комитет областной организации Профсоюза за отчётный период уделял пристальное внимание вопросу улучшения условий и охраны труда работников образования. Данный вопрос постоянно слушался на заседаниях президиума обкома профсоюза. За отчетный период состоялось 14 заседаний президиума обкома по этому вопросу, в том числе 4 ежегодных президиума с вопросом о состоянии охраны труда, здоровья, противопожарной безопасности и производственного травматизма работников в учреждениях образования в прошедшем году и задачах на текущий год, подготавливаемые с министерством образования области. В 2018 году, Год охраны труда в Профсоюзе, состоялся пленум комитета областной организации, на котором был рассмотрен вопрос «О состоянии условий, охраны труда и здоровья работников и обучающихся в образовательных организациях области».

В областной организации Профсоюза действует техническая инспекция труда, в состав которой входят внештатные технические инспекторы при районных, городских организациях профсоюза. В области насчитывается 54 внештатных технических инспекторов труда обкома. В первичных профсоюзных организациях избрано более 1 800 уполномоченных по охране труда, созданы комиссии по охране труда на паритетной основе, в состав которых входят как представители администрации, так и уполномоченные профкомов по охране труда.

За отчетный период технической инспекцией труда совместно с уполномоченными по охране труда проведено 7 631 обследований, выдано 1 919 представлений об устранении нарушений законодательства об охране труда. Только за 2018 год проведено 2 564 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 714 представления, из них выполнено 97%.

Ежегодно технической инспекцией труда проводится обучение внештатных технических инспекторов и уполномоченных по охране труда, вопросы охраны труда обсуждаются на семинарах председателей районных и городских организаций профсоюза.

Число несчастных случаев в 2015 году – 8, в 2016 году – 11, в 2017 году – 12, 2018 году – 10. В Саратовской области отсутствуют аварийные здания образовательных организаций.

Специальная оценка условий труда на конец 2018 года проведена в 83% образовательных организаций.

2018 год в Общероссийском Профсоюзе образования объявлен «Годом охраны труда в Профсоюзе». В Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» реализуется проект «Совершенствование условий труда, системы управления охраной труда и здоровья работников». В Профсоюзной школе руководителей обучено свыше 500 руководителей и председателей профкомов образовательных организаций.

Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на обучении председателей местных организаций и председателей первичных профсоюзных организаций вузов, на заседаниях ассоциаций председателей профсоюзных организаций учреждений среднего профессионального образования и работников дошкольных образовательных организаций.

Вошло в практику проведение обучение профактива посредством проведения вебинаров. За отчётный период проведено 8 вебинаров по охране труда.

Для организации работы внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций комитет областной организации Профсоюза разместил на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда. В помощь профсоюзному активу разработаны и размещены на сайте областной организации Профсоюза методические пособия об обучении по охране труда, проведению специальной оценки условий труда, пожарной безопасности и другие. Выпущено четыре профлистовки по охране труда.

Областной комитет профсоюза совместно с Министерством образования области, Главным управлением МЧС России по Саратовской области регулярно проводит смотр-конкурс образовательных учреждений «На лучшего специалиста по охране труда и лучшую образовательную организацию по охране труда и пожарной безопасности». Победители и призеры награждаются денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

Ежегодно проводится традиционный областной смотр-конкурс внештатных технических инспекторов и уполномоченных по охране труда. В 2017 и 2018 годах конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения» проходил в виде онлайн-тестирования. Участники должны были за 20 минут ответить на 15 вопросов.

В Год охраны труда возросло до 325 человек количество специалистов по охране труда в образовательных учреждениях области (в 2014 г. – 233 человека). К сожалению, не везде выполняется ст. 217 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 – ФЗ (ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ) в части приема на работу освобожденных специалистов по охране труда в учреждениях, с количеством работающих 50 и более человек. Специалистов по охране труда нет в отдельных учреждениях Александрово-Гайского, Аткарского, Петровского районов.

В отдельных районах области остро стоит вопрос с оплатой медицинских осмотров работников образовательных организаций. За отчётный период комитет областной организации Профсоюза 30 раз обращался к главам 16 муниципальных районов области и отправил 11 писем в органы прокуратуры различного уровня с требованием принять меры по возвращению денежных средств работникам образовательных организаций, оплатившим прохождение медицинских осмотров за счет собственных средств, и недопущения этого в дальнейшем. По результатам этих обращений, работникам образовательных организаций Александрово-Гайского, Базарно-Карабулакского, Воскресенского, Ершовского, Екатериноского, Калининского и других районов средства были возвращены.

Молодежная политика

Работа с молодежью продолжала оставаться одним из важнейших направлений деятельности комитета областной организации Профсоюза. Предложения областной профсоюзной организации нашли отражение в Плане мероприятий (дорожной карты) по развитию педагогических кадров Саратовской области на 2018-2020 годы и в соответствующей Концепции. Данные документы обсуждены на коллегии министерства образования Саратовской области, подписаны сторонами социального партнёрства. В прошедшем году повысилось количество молодых педагогов, участвующих в конкурсах. Саратовской областной организацией Профсоюза поддержано 6 региональных профессиональных и творческих конкурсов. Обеспечено участие молодых специалистов в трех молодежных форумах (областном, в г. Ульяновске и в республике Марий-Эл), в творческой смене «Педагогический навигатор» и в творческом конкурсе-фестивале «Арктур». Совместно с СОИРО выпущен второй номер молодежного журнала «М-Форум», в котором молодые специалисты рассказывают об участии в мероприятиях Профсоюза, министерства образования области, СОИРО. Создан электронный вариант сборника методических идей молодых специалистов и их наставников «Педагогический дуэт: путь к мастерству». Сертификаты СОИРО и областной организации Профсоюза на публикацию получили 29 молодых педагогов.

Денис Гайворонский (г. Балаково) стал участником клуба “Наставник” при Всероссийском Совете молодых педагогов. Региональный клуб молодость награждён благодарностью председателя Общероссийского Профсоюза образования Г.И. Меркуловой.

Учитывая, что прибытие молодых учителей в 2018 году снизилось, в том числе в сельскую местность – почти наполовину, региональным клубом «Молодость» принято решение о продолжении в 2019 году переговоров с муниципальными органами власти о введении дополнительных мер социальной поддержки. В социальной сети ВКонтакте создана группа Регионального клуба «Молодость», а также активно позиционируют себя СМП г.Саратова, Энгельсского, Духовницкого, Марксовского районов. Состоялось два заседания Регионального клуба «Молодость» в Хвалынском и Энгельсском районах, проведена встреча с молодыми специалистами в СОИРО «Расписание на послезавтра» и на базе Музея педагогической славы.

В 2016 году при областном комитете Профсоюза создан Совет молодых ученых, который возглавляет доцент, кандидат технических наук Злобина Ирина. В рамках работы Совета проведена серия интеллектуальных игр для научно-педагогической молодежи, проведены заседания Совета в СГУ и СГТУ по изучению практики работы вузов с молодежью. По решению Совета при поддержке комитета областной организации Профсоюза было направлено письмо в Министерство строительства и ЖКХ о включении молодых работников вузов в перечень категорий, которым может выдаваться ипотека на льготных условиях.

Совершенствовалась работа Студенческого координационного Совета, председатель – Такунова Ольга. Ежегодно проходит конкурс «Студенческий лидер». За последние три года его победителями были: Евгений Пипченко (СГЮА), Дивятаева Лилия (СГТУ), Пчелинцева Анна (СГУ). В 2015 году Такунова Ольга стала победителем Приволжского окружного этапа конкурса и стала второй на Всероссийском конкурсе. В ноябре 2017 года на базе первичной профсоюзной организации студентов СГУ прошел семинар профактива студентов ПФО по нормативно-правовой базе и организации работы в студенческих общежитиях. Студенческие профсоюзные организации развивают социальное партнерство и профсоюзную работу в духе современных тенденций. Все студенческие профсоюзные организации заключили Соглашения с администрациями вузов. Активно используется проектная деятельность. Студенческая профсоюзная организация юридической академии совместно с администрацией вуза успешно реализует проект «Общага на прокачку», победители которого имеют возможность проживать в отремонтированной по их проекту комнате в студенческом общежитии за счет средств администрации и профсоюзной организации.

Требует совершенствования работа с обучающимися профессионального образования. Основной проблемой учреждений СПО является вовлечение студентов в Профсоюз. Из 26 образовательных организаций СПО только в трех организациях СПО существуют самостоятельные профсоюзные организации студентов, в шести – студенты входят в объединенную организацию. Вместе с тем, у обучающихся в системе СПО очень много проблем, которые требуют решения и активности профсоюзных организаций: низкий уровень стипендий и дотаций на удешевление питания.

Информационная работа

Основным печатным информационным изданием областной организации Профсоюза является газета «Просвещенец», которая в 2018 году отметила свой 25-летний юбилей. Расширяется интернет-представительство областной организации Профсоюза (обновленный официальный сайт, группы в ВКонтакте, Instagram, Facebook). Для оперативного общения председателей местных организаций создана группа в Viber. В социальных сетях проведено акция в День охраны труда (победитель стала участником форума «ТАИР») и в период акции «Вступай в Профсоюз!» (победители награждены билетами в кино и в театр).

Современные подходы к информационной деятельности используют первичные профсоюзные организации студентов СГЮА, СГУ им. Н.Г. Чернышевского, ССЭИ РЭУ имени Г.В. Плеханова, СГТУ им. Гагарина Ю.А. Наибольшей популярностью пользуются акции «Общага на прокачку», «Капелька крови» и другие.

Специалистами комитета областной организации Профсоюза подготовлено 12 выпусков «Профлистовки» по актуальным направлениям профсоюзной деятельности. Разработан новый формат праздничной «Профлистовки», посвященной педагогам-победителям региональных и всероссийских конкурсов.

На страницах газеты «Мой Профсоюз» Общероссийского Профсоюза образования за 2018 год напечатано 18 публикаций о деятельности областной организации. В Саратовской областной газете «Регион – 64» – 7 публикаций. Корреспондент областной организации Профсоюза Тамара Тишкова награждена Почетным знаком Союза журналистов Российской Федерации «За заслуги перед профессиональным сообществом». Число подписчиков на газету «Мой Профсоюз» составляет 1505, на газету «Солидарность» – 45.

Лучшими организациями, которые выполняют все необходимые требования к профсоюзным сайтам являются: Саратовская (городская), Энгельсская, Марксовская, Балаковская, Вольская, Калининская, Пугачевская, Озинская. Более 80%сайтов учреждений имеют профсоюзные страницы. Все местные профсоюзные организации имеют сайты или страницы на сайтах муниципальных органов управления образованием.

Специальные информационные выпуски организуют  Саратовская городская, Марксовская городская и Духовницкая районная организации Профсоюза. Новоузенская, Духовницкая и другие организации подготовили видеоролики «Учителем быть модно!».

Культурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа

В 2018 году областной организацией «Общероссийского Профсоюза образования» проводилась целенаправленная работа по пропаганде здорового образа жизни, развитию спортивно-массового направления среди работников отрасли.

В феврале 2018 года на базе лыжного стадиона «Зимний» было проведено областное лично-командное первенство по лыжным гонкам среди работников образования, науки и студенческой молодежи, в котором приняло участие более 200 членов Профсоюза из 28 районов, городов и первичных профсоюзных организаций профессионального образования.

I место завоевала команда г. Петровска,

II место заняла команда г. Саратова,

III место досталось команде СГТУ им. Ю.А. Гагарина

Командам – призерам были вручены дипломы I, II и III степени и кубки победителя.

В сентябре 2018 года на базе детского оздоровительного лагеря «Азимут» (Энгельсский район) был проведен областной юбилейный слёт учителей-туристов.

23 команды из 21 района области, около 200 человек, приняли участие в 50-м слёте.

Победителями в группе «А» стала команда Краснопартизанского района, в группе «Б» – команда Вольского района.  II и III места заняли команды Энгельсского и Марксовского районов, г.Саратова и Саратовского района соответственно.

В августе 2018 года в г.Нижний Новгород был проведен ХХV Всероссийский слёт педагогов-туристов, где наш регион представляла команда учителей Хвалынского района, которая вошла в десятку сильнейших команд России.

В 2018 году областной профсоюзной организацией особое внимание было уделено работе с лицами, достигшими пенсионного возраста и прекратившими свою трудовую деятельность.

Кроме традиционных мероприятий (День учителя, День пожилого человека, новогодние праздники и Международный женский день) был проведен рейд «Как живешь, ветеран?»

Выпущены профлистовки, посвященные Дню матери, 100-летию комсомола и т.д.

Жилищно-бытовая работа

По данным, полученным с мест, количество приобретенного работниками образования жилья в 2018 году увеличилось и составило 606 квартир (справочно: в 2015 году – 133 квартиры, в 2016г. – 242 кв., в 2017г. – 281 кв.), в том числе, по программе «Ипотечное кредитование» было приобретено 346 квартир, в Саратовском районе ипотекой воспользовались 16 педагогов, в г. Саратове – 273 чел., в г. Энгельсе – 33 работника образования.

Бесплатно, в порядке очереди на жильё в муниципальных органах, 13 учителей получили квартиры, 1 служебная квартира учителю г. Балаково. По инициативе главы Александрово-Гайского района в 2018 году были отремонтированы дома военного городка и в ноябре все нуждающиеся в жилье работники образования (12 человек) вселились в эти дома.

По программе «Жильё для бюджетников» работникам образования было выделено 1 квартира (в 2017 году – 2 квартиры), – воспитателю МДОУ №66 г.Энгельса Грекова С.Н. получила сертификат на приобретения жилья в размере 259 тыс.рублей, 5 педагогов из Ершовского и Саратовского районов получили специализированные жилые помещения при образовательных учреждениях.

Снизилось, по сравнению с 2017 годом, число нуждающихся в жилье (в 2018 году – 1164 чел., в 2017 году – 1279 чел.), количество проживающих на частных квартирах также снизилось (в 2018г. 546 чел., в 2017 году – 905 чел.), из них число молодых специалистов, проживающих на частных квартирах уменьшилось, по сравнению с предыдущим годом, на 1,7% (в 2018 году – 297 чел., в 2017 году – 302 чел.).

Однако снижение в 2018 году числа нуждающихся в жилье (1164 чел., в 2017 году – 1279 чел., в 2016 году – 1800 чел.) говорит не об улучшении жилищных условий педагогов, а указывает на текучесть педагогических кадров и оптимизацию образовательного процесса: в 2016 году в области работало 36418 педагогов, в 2017 году – 32972, на 01.09.2018г. – 32853 чел.

Число нуждающихся в улучшении жилья среди работников профессионального образования на протяжении ряда лет остается неизменным – 190 человек.

Многие руководители профсоюзных организаций проводят недостаточную работу по разъяснению и пропаганде положений жилищного законодательства, не проявляют совместно с руководителями управлений и учреждений образования должной настойчивости в решении проблемы улучшения жилищно-бытовых условий работников отрасли.

Из-за отсутствия финансирования не работают программы развития села в части выделения средств на улучшение жилищных условий работников образования, «Жильё для бюджетников», «Жильё для российской семьи», по-прежнему не приняты меры по выполнению программы «Учительский дом».

Инновационная деятельность

 

В 2018 году инновационная деятельность проводилась, в основном, по трем направлениям: добровольное медицинское страхование, кредитный потребительский кооператив «Учитель», в котором 465 членов, и оздоровление членов Профсоюза.

Областная организация оказывала содействие и поддержку членам Профсоюза, принявшим участие в программе добровольного медицинского страхования. На эти цели в медицинские организации, с которыми были заключены договоры, направлено в 2018 году 100 тыс. рублей.

Услугами и возможностями клиник воспользовались в Базарно-Карабулакском, Питерском, Энгельсском, Новоузенском районах, г.Балаково и др.

Большое внимание уделялось в текущем году вопросам оздоровления членов Профсоюза.

Более 20 тысяч работников образования были охвачены в 2018 году всеми формами оздоровления, в том числе в санаториях поправляли здоровье 838 человек, в пансионатах и д\отдыха отдохнуло 899 чел. на спортивно-оздоровительных базах побывало 3057 чел., в поездке выходного дня – 6721 человек, в экскурсионных поездках – 1924 человека, в спортивно-оздоровительных мероприятиях приняли участие 1924 человека.

Финансовая деятельность

Выборными органами всех уровней структуры областной организации проводится комплексная работа по осуществлению единой финансовой политики. Осуществляется контроль за своевременным перечислением членских профсоюзных взносов и полнотой сборов. В результате, несмотря на снижение профсоюзного членства, профсоюзные взносы за 2018 год увеличились на 1 млн. руб. по сравнению с 2015 годом.

За период с 2015 года продолжалась целенаправленная работа по консолидации средств профсоюзного бюджета в местных организациях, что позволило более эффективно осуществлять деятельность в соответствии с решением VII съезда Профсоюза.

Создание прочной финансовой базы позволило решить проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников отрасли, повышения квалификации профсоюзных кадров и актива на современном уровне, обеспечения технической оснащенности профсоюзных организаций всех уровней, их информационной базы. На эти цели до 6,5% увеличилось выделение средств профсоюзного бюджета, за 4 года израсходовано около 10 млн. руб.

Увеличились расходы на информационную деятельность. Так только в 2018 году на эти цели направлено средств в 2 раза больше по сравнению с 2017 годом.

Активизировалась профсоюзная деятельность по инновационным направлениям. Все большее число членов Профсоюза используют добровольное медицинское страхование для профилактики и лечения заболеваний. На эти цели выделено в 2016 году – 200 тыс. руб., в 2017 году – 205 тыс. руб., в 2018 году – 100 тыс. руб.

В рамках социальной поддержки членов Профсоюза за последние 4 года выделено более 3 млн. рублей на материальную помощь пострадавшим от стихийных бедствий.

За 4 года победителям конкурсов «Профсоюзный лидер», «Студенческий лидер», «Учитель года» и др. выплачено 640 тыс. рублей в виде стипендий, премий.

Скачать отчёт в формате docx

Краткая характеристика организации Профсоюза

(структура, численность, динамика профсоюзного
членства за период 2017 года)

Общая численность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2018 года составляет 96 350 членов Профсоюза, объединенных в 39 местных и 1 887 первичных профсоюзных организаций. Динамика профсоюзного членства показывает, что общая численность областной организации стабилизировалась, так как прекратилась оптимизация штатной численности образовательных организаций. По сравнению с предыдущим годом количество членов Профсоюза выросло на 169 человек. Процент профсоюзного членства работающих и обучающихся сохранился и составляет 91%. Членов Профсоюза из числа работников образовательных организаций насчитывается 57 728 чел. (91,3% от общего числа работников), обучающихся 32 143 чел. (89,4% от общего числа обучающихся). В состав областной организации Профсоюза входит 6 479 неработающих пенсионеров. На 984 человека увеличилось количество членов Профсоюза – студентов.

Образовано 6 новых первичных организаций: Александрово-Гайский политехнический лицей, структурное подразделение МДОУ «Детский сад с. Криуши Самойловского района», МАОУ «Лицей «Солярис», МДОУ №3, №122, №215 г. Саратова. За 2017 год принято в Профсоюз 11 138 человек, из них 3 353 работника и 7 501 обучающийся. Наибольшее количественное сокращение наблюдалось среди работников Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

Организационная деятельность
комитета областной организации Профсоюза

(заседания комитета, президиума; решения, принятые в 2017 году)

В 2017 году деятельность Саратовской областной организации была направлена на реализацию Программы развития Профсоюза работников народного образования и науки на период до 2020 года, а также Программы развития и мотивации профсоюзного членства областной организации Профсоюза до 2019 года.

Проведено 2 пленума областной организации Профсоюза:

28 марта 2017 года проведено VI заседание комитета областной организации Профсоюза с повесткой дня «Об организационно-финансовом укреплении Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования», ее местных, первичных профсоюзных организаций». В работе пленума принял участие председатель Федерации профсоюзных организаций области Ткаченко М.В.

Пленум принял решение об участии в реализации профсоюзного проекта «2017 – Год профсоюзного PR-движения».

Пленум предложил проанализировать сеть школ профактива, повысить уровень дистанционного обучения, оценить состояние информационных ресурсов профсоюзных организаций. На пленуме утвержден проект областного молодежного клуба «Педагогическая туриада». Выработаны рекомендации целевых отчислений профсоюзных взносов по направлениям деятельности областной организации Профсоюза. Предложено показатели рейтинга местных организаций Профсоюза привести в соответствие с системой рейтинга «Общероссийского Профсоюза образования».

28 ноября 2017 года проведено VII заседание комитета областной организации Профсоюза с повесткой дня «О развитии социального партнерства в системе образования области: итоги, факты, перспективы». В работе пленума приняли участие: Ткаченко М.В. – председатель Федерации профсоюзных организаций области, Седова И.В. – и. о. министра образования области, Баранова Н.А. – начальник отдела развития социального партнерства и коллективно-договорных отношений министерства занятости, труда и миграции области.

На пленуме подведены итоги выполнения Соглашения, которое завершило свое действие. Приняли решение об устранении причин, которые не позволили выполнить отдельные обязательства Соглашения. Предложено совместно с министерством привести систему оплаты труда педработников в соответствие с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников учреждений. Принято решение о введении системы управления охраны труда, повышение эффективности использования рекомендаций Министерства образования и науки РФ по сокращению и устранению избыточной отчетности.

На пленуме подписано новое Соглашение между Министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2018-2020 годы. Пленум утвердил также смету Саратовской областной организации Профсоюза на 2018 год.

В 2017 году проведено 6 заседаний президиума областного комитета Профсоюза. На всех заседаниях президиума присутствовал представитель министерства образования области. Вопросы, связанные с оплатой и охраной труда, соблюдением нормативно-правовых актов рассматривались с обязательным участием руководителей муниципальных органов управления образованием. На все заседания президиума приглашались председатели местных организаций Профсоюза.

На заседаниях президиума рассмотрены следующие вопросы:

  • заработная плата, сохранение рабочих мест –        4 раза;
  • соблюдение законодательства о труде         –        3 раза;
  • охрана труда                                               –        7 раз;
  • социальное партнерство                              –        5 раз;
  • организационно-финансовая деятельность   –        7 раз;
  • молодежная политика                                  –        6 раз;
  • культурно-оздоровительная, социальная работа –        7 раз;
  • проектная деятельность Профсоюза            –        6 раз.

По итогам работы президиума направлялись обращения в Правительство области, областную Думу, Министерство образования области, прокуратуру. В соответствии с решениями  президиума действовали социальные проекты, обновлены рейтинг местных организаций, Галерея положительного опыта образовательных организаций, проведено 16 смотров, конкурсов, соревнований.

Социальное партнерство

Развитие социального партнерства является одним их приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ. Осуществляется в соответствии с Соглашением между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ. На заседаниях комитета областной организации Профсоюза стороны Соглашения отчитывались о выполнении принятых обязательств. Активно работала комиссия по социально-трудовым отношениям. Проведено 9 заседаний комиссий, принято 2 Дополнительных соглашения по процедуре аттестации педагогов. В 2017г. проведены совместно с министеством образования области мероприятия:

  • профессиональные конкурсы:

«Учитель года»;

«Воспитатель года»;

«Педагогический дебют»;

«Сердце отдаю детям»;

«Лучший социальный партнер»;

  • смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда;
  • рейд по проверке готовности студенческих общежитий, столовых и здравпунктов в учреждениях профессионального образования к эксплуатации в осенне-зимних условиях;
  • рейд «Как живешь, молодой учитель?»;
  • форум молодых педагогов;
  • туристический слёт педагогов.

Председатель Саратовской областной организации Профсоюза является членом коллегии министерства образования Саратовской области, входит в состав общественного Совета при министерстве. В составе Аттестационной комиссии, рабочих групп и организационных комитетов имеются представители областной организации Профсоюза.

Обмен информацией, регулярные деловые встречи министра образования Саратовской области и председателя областной организации Профсоюза по насущным вопросам способствуют реализации социальной политики в отношении работников и обучающихся системы образования Саратовской области.

Один раз в квартал проводится совместный мониторинг повышения заработной платы, что позволяет своевременно реагировать на нарушения нормативных актов по оплате труда.

Реализуется план совместных мероприятий по развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области. Согласно данному плану министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профсоюза принимаются меры по развитию наставничества. В течение 2017 года в торжественной обстановке 39 работникам образования области вручен знак «Лучший наставник молодежи», который утвержден совместным приказом министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза. Обладатели знака получили право на льготную аттестацию на соответствие требованиям квалификационных категорий.

В рамках социального партнёрства более 35 членов Профсоюза награждены Грамотой министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза. Представители профсоюзного актива области размещаются на Доске Почета министерства образования Саратовской области, награждаются ведомственными наградами, грамотами и благодарностями Губернатора Саратовской области, председателя областной Думы, Федерального инспектора по Приволжскому федеральному округу.

В соответствии с Дополнительным соглашением между министерством образования области и Саратовской областной организацией Профсоюза принимаются меры по сокращению и устранению избыточной отчетности. Министерство образования области утвердило Типовой перечень информаций и отчетов, к исполнению которых привлекаются педагогические работники образовательных организаций Саратовской области.

Областная организация Профсоюза развивает сотрудничество с комитетом по социальной политике Саратовской областной Думы (обсуждение проектов законов, контроль за исполнением бюджета, сохранение гарантий и социальных прав), министерством занятости, труда и миграции (контроль за регистрацией колдоговоров) министерством социального развития (оздоровление детей), Главным управлением МЧС России по Саратовской области (противопожарная безопасность), министерством молодежной политики, спорта и туризма (по работе со студенческой молодежью, по развитию туризма и волонтерства), Саратовской общественной палатой (устранение недостатков в оплате медицинских осмотров).

Социальное партнерство на областном уровне служит основой развития взаимоотношений между профсоюзными организациями и администрациями на муниципальном уровне. Положительным фактом является наличие во всех учреждениях образования колдоговоров, во всех муниципальных районах и городах – трехсторонних Соглашений между администрациями, органами управления образованием и Профсоюзом.

Правозащитная деятельность

Правозащитная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза в 2017 году была направлена на реализацию основных задач по мотивации профсоюзного членства.

Проведено 26 обучающих семинаров по всем вопросам трудового законодательства (новеллы законодательства, оплата труда, охрана труда). Проведен трехдневный обучающий семинар профактива области с приглашением министра образования. В рамках семинара работала Школа правовых инспекторов. Правовой инспекцией труда проведены семинары с руководителями образовательных организаций в районах и городах области. Обучено 1 820 человек.

В областной организации Профсоюза работают 2 штатных правовых инспектора труда, в местных организациях (Саратовской городской и Ершовской районной) – 3 штатных правовых инспектора. До 64 человек увеличился состав внештатной правовой инспекции труда.

Правовая инспекция труда регулярно организовывала и проводила проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений. За 2017 год проверено 505 организаций Профсоюза (в 2016 году-470).

Обнаружено и работодателям направлено в 2017 году – 470 представлений (в 2016 году – 465). Выявлено всего 637 нарушений действующего законодательства, из которых устранено 628.

В органы прокуратуры в 2017 году направлено 39 материалов (в 2016 – 32).

В Базарно-Карабулакском районе вынесено 36 протестов и подготовлено 250 исковых заявлений. По обращению Шевченко Надежды Петровны, прокурором Базарно-Карабулакского района было подано в суд 250 исковых заявлений о признании незаконными прохождения медицинских осмотров за счёт средств работников. Требования прокурора были удовлетворены в полном объеме. Проводилась совместная с прокуратурой проверка МОУ СОШ с. Воскресенское. Меры прокурорского реагирования применялись и в Екатериновском районе.

Правовая инспекция труда оказывала содействие в подготовке исковых заявлений, апелляционных жалоб, представляла интересы членов Профсоюза в районных, городских судах и в Саратовском областном суде. В 2017 году с участием правовых инспекторов труда и внештатных правовых инспекторов труда в судах Саратовской области рассмотрено 129 исковых заявлений. Исковые требования удовлетворены полностью.

Примеры. Рассмотрено исковое заявление о восстановлении на работе учителя из Питерского района Бикбулатова Дмитрия Баранбаевича. 15 марта 2017 года Дмитрий Баранбаевич был уволен за неоднократное неисполнение должностных обязанностей. 27 апреля 2017 года суд признал действия директора школы незаконными и восстановил Бикбулатова Д.Б. на работе. Экономическая эффективность составила 34 177 рублей.

Удовлетворено в полном объеме исковое заявление о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Тренер-преподаватель из г. Петровска Акимов Владимир Михайлович, имея нагрудный знак «Отличник физической культуры и спорта», получил отказ в присвоении звания «Ветеран труда» от министерства социального развития Саратовской области. Кировский районный суд г. Саратова исковые требования о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворил в полном объеме.

Важным направлением правозащитной деятельности является участие правовых инспекторов труда и внештатных правовых инспекторов труда, специалистов Саратовской областной организации Профсоюза в нормотворческой деятельности. В 2017 году проведена экспертиза 36 нормативных правовых актов, из них 7 проектов законов.

На личном приеме в правовой инспекции в 2017 году принято 3 826 человек. Внештатным правовым инспектором труда Жарой Е.П. оказана помощь 21 работнику МБОУ СОШ п. Анисовский в получении стимулирующих выплат на общую сумму 48 тыс.856 руб.

Большой популярностью среди членов Профсоюза пользуется раздел «Вопросы и ответы» на сайте областной  организации. За 2017 год поступило 136 вопросов.

В 2017 году правовой инспекцией подготовлено 50 выступлений и публикаций. Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации: «Новое – в законодательстве», «Спрашивали – отвечаем». Внештатные правовые инспекторы труда выступают в средствах массовой информации районов и городов. Регулярно материал о деятельности правовой инспекции труда размещается на сайте организации.

В целом экономическая эффективность правозащитной работы за 2017 год составляет 8 млн. 984 тыс. рублей.

Показатель

экономической эффективности правозащитной работы профсоюзных организаций

Сумма произведенных и причитающихся денежных выплат работникам

(объем выделенных дополнительно бюджетных средств), в руб.

Документы, подтверждающие осуществление выплат

(выделение бюджетных средств)

Выполнение работодателями представлений правовых инспекторов труда об устранении вскрытых ими нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права– суммы произведенных и причитающихся де­нежных выплат работ­никам – 413 тыс.;– сообщения работодате­лей о выполнении пред­ставлений;
Подготовка документов и участие в рассмотрении исковых заявлений в районных судах и судах апелляционной инстанции

(с учетом стоимости юриди­ческих услуг в регионе)

– пенсии, полученные и причитающиеся работникам: 127х25 тыс. руб. = 3 млн. 175 тыс. руб.;

– стоимость оформления искового заявления:

129х2000 руб. = 258 тыс. руб.;

– стоимость работы в суде по представительству прав и ин­тересов работников

129х25000 руб. = 3 млн. 225 тыс. руб.;

-решения судов;
Правовая помощь членам Профсоюза на личном приеме и при рассмотрении их обращений и жалоб (с учетом стоимости юридических услуг в ре­гионе)– стоимость юридической консультации:

3826 чел. х 500 руб. = 1 млн.913 тыс. руб.;

– журналы и карточки учета приема посетителей по правовым вопросам;

Оплата труда работников образования

В 2017 году приоритетным направлением деятельности Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» было решение проблем оплаты труда работников образования и, прежде всего, работа по доведению средней зарплаты педагогических работников до целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации №597 от 7 мая 2012 года.

В 2017 году проведено два мониторинга повышения заработной платы с целью изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, с учетом выполнения Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». По итогам рассмотрения на заседании президиума, были направлены письменные обращения в адрес Губернатора Саратовской области В.В. Радаева, в Правительство области, министерство финансов, министерство экономического развития, министерство образования Саратовской области, а также в областную Думу и главам муниципальных образований. Направлено 29 писем.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников

учреждений образования Саратовской области (по состоянию на 1 декабря 2017 г.)

Общеобразовательные учрежденияДошкольные образовательные учрежденияУчреждения дополнительного образования детейОбразовательные учреждения среднего профессионального образованияУчреждения высшего профессионального образования
23,273 тыс. руб. (107,9% к оценке показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)-прогноз на 2017г. – 21,560 тыс. руб.19,025 тыс. руб. (95%  к прогнозной средней заработной плате в сфере общего образования области за 2017 г. – 20,026 тыс. руб.)21 590,5 тыс. руб. (101,9% от средней заработной платы учителей) к прогнозной средней заработной плате учителей на 2017 г. – 22, 293 тыс. руб.23,175 тыс. руб. (107,5% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2017 г. – 21,560 тыс. руб.37,573 тыс. руб. (87,1% до 200% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности) – 43,120 тыс. руб.

Доведение средней заработной платы дошкольным работникам до уровня средней заработной платы по школам в настоящее время осуществляется ежемесячно.

Осуществлялся контроль за правильностью исчисления заработной платы работников образовательных учреждений. За 2017 год проверено 35 общеобразовательных организаций, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования. Вручено 12 представлений.

По итогам проверок в области оплаты труда руководителям образовательных организаций направляются рекомендации об устранении выявленных нарушений. Подавляющее большинство выявленных нарушений устранено.

Кроме этого, осуществляются консультации в устной форме по телефону (за 2017 г. – 122 консультации) и в письменной – на сайте областной организации Профсоюза (54 ответа) по вопросам оплаты труда. По письменным обращениям членов профсоюза по вопросам оплаты труда дано 10 ответов. Выпущено 2 «Профлистовки». Подготовлено методическое пособие на тему: «Опыт распределения стимулирующей части заработной платы».

Принимаются меры по  своевременной выплате заработной платы работникам образования. Работники образовательных организаций получают заработную плату не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным договором.

Образовательные организации распоряжаются фондом экономии заработной платы, который направляется на увеличение надбавок и доплат стимулирующего характера, а также на премирование работников. Работникам ежемесячно выдаются расчетные листы о зарплате.

В учреждениях образования имеется необходимая нормативная база по оплате труда: приняты Положения об оплате труда, о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда. Разработаны критерии и показатели качества и результативности труда, что является обязательным составляющим «эффективного контракта».

Во всех образовательных учреждениях области осуществляется доплата до МРОТ, производятся компенсационные выплаты за работу в ночное время, в праздничные дни, 15% надбавка к окладу молодым специалистам, не осуществляющим непосредственно учебный процесс. Учителям устанавливается средняя стимулирующая выплата по школе в течение года.

Вместе с тем нужно отметить, что система оплаты труда педагогических работников продолжает оставаться проблемной. Выполнение Указов Президента по оплате труда осуществляется только за счет внутренних ресурсов. За этот период проведено сокращение, объединение образовательных учреждений, сокращение численности работников. Увеличение средней зарплаты педагогов осуществляется за счет увеличения интенсивности труда, а именно – повышения учебной нагрузки и увеличения наполняемости классов. Нагрузка в среднем составляет 24 часа и выше. Система оплаты труда учителя не соответствует Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. В особом положении, говоря о выполнении Указов Президента в части оплаты труда, находятся сельские малокомплектные школы, для которых из-за малого количества детей применять модельную систему оплаты труда затруднительно.

Все эти недостатки изложены в обращения Профсоюза. По предложению областной организации Профсоюза образования, создана рабочая комиссия, в состав которой вошли представители правового управления Правительства области, министерства финансов области, министерства образования, министерства занятости, труда и миграции, комитета областной организации Профсоюза.

Комиссия выработала рекомендации, в соответствии с которыми:

  • в малокомплектных школах начисление заработной платы перестало зависеть от количества учеников в классе;
  • в дошкольных учреждениях доведение средней заработной платы до целевых показателей в настоящее время осуществляется ежемесячно.

Имели место аресты счетов учреждений образования (Балашовский, Воскресенский районы) из-за образовавшихся долгов по перечислению страховых взносов и по другим платежам. По предложению областной организации Профсоюза, оплата труда работникам производится по решению комиссии по трудовым спорам.

Комитет областной организации Профсоюза вышел в Правительство области с предложением об оплате компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ и ОГЭ педагогическим работникам, привлекаемым к их проведению в качестве организаторов (в аудитории, вне аудитории). Получен ответ о том, что этот вопрос будет решен до начала экзаменационной кампании 2018 года.

Охрана труда

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Затраты на мероприятия по охране труда в 2017 году составили более 166 млн. руб.

Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».

Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума областной организации Профсоюза.

В 2017 году 113 учреждений (в 2016 году – 45) воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС , возвращенная сумма составила 1,7 млн. рублей.

Во всех районных, городских, и приравненных к ним первичных организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избрано 54 внештатных технических инспекторов труда.

В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избраны уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда (1 846). Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.

Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2017 году проведено 743 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 214 представлений. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2017 году провели 2 053 обследования образовательных учреждений, выявлено 883 нарушения, выдано 352 представления.

В 2017 году в образовательных учреждениях области работало 330 специалистов по охране труда, что составляет  86,4% от потребности (в 2016 г. – 320 человека, в 2015 г. – 283 человек).

В отдельных районах остро стоит вопрос с оплатой медицинских осмотров работников образовательных организаций. В 2017 году комитет областной организации Профсоюза обращался к главам 12 муниципальных районов области и отправил 2 письма в районные прокуратуры с требованием принять меры по возвращению денежных средств работникам образовательных организаций, оплатившим прохождение медицинских осмотров за счет собственных средств, и недопущения этого в дальнейшем. По результатам этих обращений, работникам образовательных организаций Александрово-Гайского, Калининского, Турковского и других районов средства были возвращены.

В 2017 году для внештатных технических инспекторов труда, профсоюзного актива проведено два вебинара по тематике охраны труда. В 2017 году на 2 семинарах обучено более 80 человек. Вопросы охраны труда рассматривались на проходившем в период с 28 по 30 марта ежегодном обучающем семинаре председателей местных и первичных (с правами территориальных) организаций.

28 апреля, во Всемирный день охраны труда, в Профессионально-педагогическом колледже Саратовского государственного технического университета имени Гагарина Ю.А., прошёл семинар внештатных технических инспекторов труда областной организации «Общероссийского Профсоюза образования». В рамках семинара состоялся областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда». По итогам двух этапов победителями стали Ступак Ирина Юрьевна, внештатный технический инспектор Балаковской городской организации Профсоюза, и Чиркин Сергей Васильевич, внештатный технический инспектор Балашовской районной организации Профсоюза.

Конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения» состоялся 20 апреля, в рамках декады охраны труда. В этом году он прошёл в онлайн-режиме. По результатам тестирования победителем признана Сычева Людмила Александровна, уполномоченный по охране труда профсоюзной организации МБДОУ «Детский сад «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак.

Для содействия в работе внештатным техническим инспекторам труда, уполномоченным по охране труда профсоюзных комитетов областная организация Профсоюза разместила на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда.

В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 27 июля 2017 года № 1706/438/4 в период с 10 сентября по 10 октября 2017 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.

По итогам смотра-конкурса I место заняли:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №2» города Балаково Саратовской области;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №6» Энгельсского муниципального района Саратовской области;

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Саратовский политехнический колледж».

Лучшим специалистом по охране труда признана Мишина Людмила Ивановна, муниципальное общеобразовательное учреждение – Лицей №2 г. Саратова.

Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

Молодежная политика

Работа с молодежью остается одним из важнейших направлений деятельности комитета областной организации Профсоюза. В 2017 году продолжалась реализация проекта «Содействие развитию кадрового потенциала», цель которого – активизировать в образовательных учреждениях деятельность по отбору, подготовке и закреплению молодых кадров. Хотя и не преодолена тенденция старения кадрового потенциала области, но молодых специалистов в 2017 году прибыло в учреждения образования больше, чем в предыдущие годы.

Проводилась значительная работа по усилению социальной роли и статуса наставника в системе образования, определяющего вектор профессионального и личного развития молодого учителя, педагога. За 2017 год Знак министерства образования Саратовской области и областной организации Профсоюза «Лучший наставник молодежи» получили 36 ветеранов педагогики, сумевших раскрыть в молодых специалистах профессиональный талант, привести их к первым успехам, помогли им полюбить профессию педагога. В 2017 году  Советы молодых педагогов при местных организациях Профсоюза продолжали работу над 12 проектами, направленными на повышение престижа учителя, на раскрытие молодежного потенциала в кадровой политике области. Советом молодых специалистов Новоузенского района в рамках проекта «Учителем быть модно» разработан, получил положительную экспертную оценку элективный курс по подготовке старшеклассников к выбору профессии учителя, стимулирующий ролик и баннер. Муниципальными мини-проектами пополнился областной проект «Педагогическая туриада». В муниципальных проектах «Туристическая тропа моей малой Родины» обобщены материалы об исторических местах Саратовской области, определены маршруты местного туризма. Летом 2017 года были организованы три молодежные экскурсионные группы: в г. Ялту, по Золотому Кольцу России, в г. Волгоград.

Самыми значительными событийными мероприятиями стала эстафета молодежных объединений, в ходе которой создан альбом презентаций о деятельности муниципальных Советов молодых объединений, и второй региональный Форум молодых педагогов и студентов. Участниками форума разработан и представлен для рассмотрения в министерство образования области проект Программы дополнительной социальной поддержки молодых специалистов, подготовленный на основе данных рейда «Как живешь, молодой учитель?». В настоящее время идет работа над этим материалом с участием всех заинтересованных в развитии кадрового потенциала системы образования области сторон.

4 активиста из числа профсоюзной молодежи приняли участие в молодежном форуме республики Марий Эл. 7 молодых профсоюзных лидеров прошли подготовку в Школе молодого профсоюзного лидера при Федерации профсоюзных организаций Саратовской области.

В 2017 году вышел первый номер молодежного журнала «М-Форум», подготовленный инициативной группой, во главе с победителем городского конкурса «Учитель года – 2016», старшим методистом СОИРО Дмитрием Логиновым. В настоящее время идет подготовка второго номера.

Созданный в 2016 году Совет молодых ученых в 2017 году наметил основные направления работы: инициативы по решению жилищных проблем молодых ученых и преподавателей вузов и изучение опыта вузов по поддержке научной и преподавательской молодежи. По инициативе Совета, направлено письмо в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства о включении молодых работников вузов в перечень категорий, которым может выдаваться ипотека на льготных условиях.

Совершенствовалась работа Студенческого координационного Совета (председатель – Такунова Ольга Сегреевна). Профсоюзные активисты из числа студентов принимали участие в различных форумах и мероприятиях всероссийского уровня: конкурс «Студенческий лидер» (ПФО и всероссийский уровень), Всемирный фестиваль молодежи и студентов и т.д.

В ноябре 2017 года на базе первичной профсоюзной организации студентов СГУ прошел семинар профактива студентов Приволжского Федерального округа по нормативно-правовой базе и организации работы в студенческих общежитиях.

В настоящее время усилия студенческого профактива направлены на решение проблем:

  • повышения размера стипендии обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования;
  • открытия в 2018 году спортивно-оздоровительного лагеря Саратовского социально-экономического института, не работавшего в течении лета 2017г.

Информационная работа

Генеральным Советом ФНПР, Общероссийским Профсоюзом образования 2017 год был объявлен Годом профсоюзной информации и профсоюзного PR-движения. В соответствии с утвержденным региональным планом мероприятий «Года профсоюзного PR-движения» в Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ совершенствовались формы информационной деятельности, проводилась работа по отражению профсоюзных дел в сети Интернет, осуществлялось обучение ответственных за информационную работу, совершенствовалась работа внештатных корреспондентов.

В целях улучшения информационной деятельности, формирования положительного имиджа Профсоюза и популяризации его деятельности в сфере образования и обществе, стимулирования профессионального роста и компетенций членов Профсоюза в области журналистики, оформления настенной печати, в области фотографии и компьютерного дизайна, формирования базы агитационных материалов проведен областной конкурс информационных ресурсов «Профсоюз и я».

В конкурсе приняли участие более 60 авторов публикаций, фотографий, видеороликов из 26 местных и первичных организаций Профсоюза. Наибольшую активность и качественное участие в информационных конкурсах, посвященных Году профсоюзного PR-движения, проявили Саратовская городская организация, которая приняла участие во всех региональных и федеральных конкурсах, а также Марксовская, Балаковская, Калининская организации Профсоюза, которые приняли участие в пяти федеральных и региональных конкурсах.

Не приняли участия в региональных и федеральных конкурсах Александровогайская, Аркадакская, Балтайская, Дергачевская, Екатериновская, Ровенская, Романовская, Ртищевская, Советская, Турковская, Федоровская, Хвалынская организации.

Значительное продвижение в информационной работе достигнуто в профсоюзных организациях Саратовской городской организации Профсоюза, где выпускается газета, методические пособия, обобщается лучший опыт. В авангарде этой работы идут профкомы студентов СГЮА и СГУ.

Первичная профсоюзная организация студентов Саратовской государственной юридической академии (председатель Н. Спесивов) обобщила опыт по постановке информационной деятельности, неоднократно представила его на областном уровне и заняла второе место в конкурсе Федерации профсоюзных организаций Саратовской области. Профсоюзная организация Энгельсского политехникума в 2017 году стала призером областного конкурса на лучший профсоюзный уголок.

Газета «Просвещенец» в 2017 году получила новое оформление, выпускается в цветном формате. Введена электронная версия. В газете были открыты рубрики «2017 год – год профсоюзного PR-движения» и «Лица Профсоюза».

Специалистами комитета областной организации Профсоюза подготовлено 12 выпусков «Профлистовки» по актуальным направлениям профсоюзной деятельности.

В соответствии с запланированными мероприятиями для внештатных корреспондентов проведен учебный семинар с участием регионального отделения Союза журналистов России и редакции газеты «Комсомольская правда». «Профсоюзную аккредитацию» прошли три внештатных корреспондента (Саратов, Ершов, Озинки).

Заключительным аккордом Года профсоюзного PR-движения стала победа наших корреспондентов в конкурсе Общероссийского Профсоюза образования «Профсоюзный репортер». Победителями конкурса стали Т.В. Просина из г. Саратова (номинация «Лучшая статья о деятельности образовательной или профсоюзной организации»), Е.В. Серенькая из г. Маркса (номинация «Лучшая заметка, описывающая инновации в деятельности профсоюзных организаций»), Т.В. Саухина из Федерации профсоюзных организаций Саратовской области (номинация «Лучшее интервью» за интервью с председателем Саратовской областной организации Н.Н. Тимофеевым в газете «Вестник профсоюзов» в феврале 2017 года). Лауреатом в номинации «Лучший специальный репортаж» стала Т.Н. Тишкова.

Подготовлены материалы для газеты «Мой Профсоюз» в тематическую вкладку ПФО по графику Общероссийского профсоюза образования. На страницах газеты Общероссийского Профсоюза образования  напечатано 15 публикаций о деятельности областной организации. Число подписчиков на газету «Мой Профсоюз» составляет 1523, на газету «Солидарность» – 45.

В Год информации открыта группа Саратовской областной организации Профсоюза в социальных сетях, где анонсируются все значимые мероприятия, публикуются фотоотчеты о проведенных мероприятиях. В год профсоюзного PR-движения студенческие профсоюзные организации не только активизировали свое участие в социальных сетях, но и вошли в состав вузовских медиа-центров.

Обновлен сайт Саратовской областной организации Профсоюза. Апробирована СМС-рассылка. В мае 2017 года проведен мониторинг профсоюзных сайтов и страниц, который показал, что в 7 местных организациях выполняются все необходимые требования: Балаковской, Вольской, Калининской, Марксовской, Пугачевской, Саратовской(городской) и Энгельсской. Итоги мониторинга в декабре 2017 года свидетельствуют, что многими профсоюзными организациями учтены замечания экспертов в области информационных ресурсов. Не учли замечания и не приняли мер по их устранению Аркадакская, Балашовская, Воскресенская, Дергачевская, Духовницкая, Екатериновская, Красноармейская, Перелюбская, Самойловская, Федоровская организации.

Все профсоюзные организации работников и студентов учреждений высшего образования имеют профсоюзные страницы. Они значительно обновлены в Год профсоюзной информации в первичных организациях студентов СГУ, ССЭИ, СГТУ, СГЮА. Эти организации также активно используют возможности социальных сетей. Повышению узнаваемости и продвижения бренда профсоюзных организаций способствовал проведенный профкомами студентов ребрединг: изменены, осовременены логотипы, слоганы, выпущена новая профсоюзная печатная и сувенирная продукция.

Совершенствовалась практика создания видеороликов. Комитетом областной организации Профсоюза, местными и первичными организациями подготовлены видеоролики «Областной турслет педагогов», «Туристическая тропа малой Родины», видеоролики в рамках проекта «Развитие кадрового потенциала системы образования Саратовской области». Всего – более 15 роликов.

Культурно-массовая и
спортивно-оздоровительная деятельность

2017 год, объявленный Президентом страны Годом экологии, был важен обозначенной темой. 2017 год, инициированный Центральным Советом как Год профсоюзного PR-движения, стал важной вехой в развитии информационных форм, используемых для пропаганды деятельности отраслевого Профсоюза, укрепления, сохранения, приумножения профсоюзных рядов и мотивации профсоюзного членства.

Поэтому все культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия, организованные в 2017 году, были посвящены этим датам, в том числе, ежегодно проводимые праздники, посвященные Дню учителя, Дню пожилого человека, Дню матери, в рамках которого были выпущены «Профлистовки», подготовлены благодарственные письма многодетным матерям и матерям – Почетным членам областной профсоюзной организации.

В преддверии проведения VI областного конкурса профсоюзных агитбригад в районные, городские и первичные профсоюзные организации были направлены «Профлистовки» «Мы – за Профсоюз» с акцентом на условия успеха агитбригады, с пожеланием победы в данном областном мероприятии.

Этот конкурс показал возросший уровень исполнительского мастерства членов Профсоюза и их повышенный интерес к одной из наиболее доступной мотивационной форме вовлечения педагогической молодежи в отраслевой Профсоюз.

10 команд11 команд21 команда27 команд25 команд36 команд
2008г.2009г.2010г.2012г.2015г.2017г.

Из 36 профсоюзных агитбригад, участвующих в областном конкурсе, в финал вышли 9 команд, из которых победителем стала профсоюзная агитбригада «Союз» МОУ СОШ №3 г. Красный Кут, II место заняла профсоюзная агитбригада «3+2» Ершовского района, «бронза» досталось профсоюзной агитбригаде «Прорыв» МОУ СОШ с. Агафоновка Питерского района.

Большое внимание в 2017 году было уделено спортивно-оздоровительной работе, интерес к которой у членов Профсоюза с каждым годом возрастает.

Около 300 работников образования, науки и студенческой молодежи из 29 районных, городских, первичных профсоюзных организаций приняли участие в областных соревнованиях по лыжным гонкам.

Победителем стала команда г. Саратова, второе место досталось команде г. Петровска, третье место заняла команда г. Балаково.

В 49-ом областном слете учителей-туристов, традиционно проходившем на территории Марксовского района, приняло участие более 200 работников образования из 19 районов и городов нашего региона. Победителем в гр. «А» стала команда Хвалынского района, в группе «Б» I место заняла команда Вольского района.

В 2017 году на 24 Всероссийском слете учителей-туристов нашу область представляла команда работников образования Хвалынского района, ее активное участие было отмечено членами жюри слета.

Жилищно-бытовая работа

В 2017 году областной организацией Профсоюза уделялось внимание контролю за обеспечением работников образования региона жильём, поскольку проблема предоставления жилья работникам образовательной сферы в отчетном году обострилась.

Из-за отсутствия финансирования не работали областные программы развития села в части выделения средств на улучшение жилищных условий работников образования, слабо реализовались программы «Ипотечное кредитование», «Жильё для российской семьи», не были приняты меры по выполнению программы «Учительский дом».

Увеличилось количество проживающих на частных квартирах (905 чел. против 711 – в 2016 году). Из 366 молодых специалистов, прибывших в образовательные организации области в 2017 году, на частных квартирах проживают 302 чел., или 82,5% (в 2016 г. – 176).

По данным, полученным с мест, в 2017 увеличилось, по сравнению с предыдущими годами, количество приобретенного жилья работниками образования (2017 г. – 281 квартира, в 2016 г. – 242 квартиры, в 2015 году – 133 кв.), однако по-прежнему растет % приобретенного жилья только за счет самих работников (в 2015 – 51,8%; в 2016 – 70%; в 2017 – 95,7%).

В 3 районах области (Балаковском, Озинском и Пугачевском) молодым учителям были предоставлены 3 служебные квартиры, а в Калининском, Саратовском и Татищевском районах 3 молодым работникам образования были предложены жилые помещения при образовательных учреждениях.

В стремлении решить жилищную проблему для закрепления педагогической молодежи в образовательных организациях Совет молодых ученых и Совет молодых учителей под руководством областной профсоюзной организации объединили свои усилия для реализации намеченной программы

В марте т.г., по инициативе Совета молодых учёных, областной организацией Профсоюза была подготовлена встреча профсоюзного актива с представителями регионального Министерства строительства и ЖКХ по вопросу обеспечения молодых учителей и преподавателей вузов жильем.

В апреле 2017 года от имени педагогической молодежи председателями Совета молодых ученых Злобиной И.В. и Совета молодых учителей Востриковым А.С. было направлено обращение в адрес Правительства Саратовской области с просьбой оказания содействия в реализации законов, нацеленных на улучшение жилищных условий педагогических кадров.

В начале октября 2017 года в рамках II областного Форума педагогической молодежи был организован «круглый» стол «Диалог с властью», где вновь был актуален вопрос «Жилье – молодым».В конце октября 2017 года на выездном заседании президиума областной профсоюзной организации в г.Балаково обсуждался вопрос «Об участии профсоюзных организаций в решении жилищных проблем работников образования в 2017 году».

Инновационная деятельность

Инновационная деятельность проводилась в 2017 году по четырем направлениям: добровольное медицинское страхование, оздоровление членов Профсоюза, оказание материальной поддержки в форме потребительского займа через кредитный потребительский кооператив «Учитель» и дополнительное пенсионное обеспечение.

Большая разъяснительная работа проводилась с членами Профсоюза по поводу оформления документации в АО НПФ «Сафмар» для единовременного получения накопительной пенсии, а также для других видов выплат накопительной пенсии в рамках федерального закона №360-ФЗ от 30.11.2011г.

В результате более 100 работников образования положительно решили вопрос о получении дополнительной пенсии через отраслевой филиал «Образование и наука» негосударственного пенсионного фонда «Сафмар».

Областная профсоюзная организация оказывала содействие и поддержку вопросам охраны здоровья членов Профсоюза, пропаганде здорового образа жизни.Эта работа проводилась в трех направлениях:

– укрепление прямых связей с медицинскими учреждениями, имеющими широкую известность в регионе и владеющими передовыми технологиями, для участия членов Профсоюза в программе добровольного медицинского страхования:

– развитие организованного лечения в местных и республиканских здравницах по льготным профсоюзным путевкам;

– расширение экскурсионно-туристической формы оздоровления.

По итогам 2017 года, в отрасли было оздоровлено более 7 000 работников образования, в т.ч. в учреждениях санаторного типа – более 850 чел., в пансионатах и домах отдыха – 1 915 чел., в экскурсионно-оздоровительных мероприятиях приняло участие около 4 500 чел.

За счет средств профсоюзных организаций удешевление стоимости путевок было произведено на сумму 2 346 934 рубля.

Областная организация Профсоюза в 2017 году уделяла внимание развитию кредитного потребительского кооператива «Учитель». В истекшем году членами кооператива являлись 927 пайщиков, из них 910 физических лиц и 17 юридических лиц. Объём оказываемых услуг составил 3059 тыс. руб., сумма предоставленных займов – 2 070 тыс. руб., только в 2017 году выдано 67 займов, средний размер займа – 30,9 тыс. руб.

О финансовой деятельности

В истекшем году продолжалась целенаправленная работа по консолидации средств профсоюзного бюджета при комитетах местных организаций Профсоюза, что позволило более эффективно осуществлять деятельность в соответствии с постановлением VII съезда Профсоюза. В результате – в 4-х районных организациях осталось в бюджете только 15% членских профсоюзных взносов. Это Алгайская, Новобурасская, Питерская, Самойловская местные организации.

Создание прочной финансовой базы позволило решить проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников отрасли, повышения квалификации профсоюзных кадров и актива на современном уровне, обеспечения технической оснащенности профсоюзных организаций всех уровней, их информационной базы.

На эти цели увеличены средства профсоюзного бюджета до 7 процентов членских взносов, на информационную деятельность – около 4 процентов, как рекомендует Центральный Совет.

На содержание освобожденных штатных работников и доплату неосвобожденным работникам, а также на премирование профактива и оказание материальной помощи израсходовано от 17 до 42 процентов средств областного профбюджета, которые были направлены в местные организации. Так, за 2017 год материальную помощь получили 450 членов Профсоюза на общую сумму 1 350 тыс. рублей. Кроме того, за активную работу в Профсоюзе получили премии 235 членов на сумму 705 тыс. рублей.

Из средств областного фонда социальной поддержки за 2017 год оказана материальная помощь членам профсоюза, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях или пострадавшим от стихийных бедствий, в сумме 150 тыс. рублей. Так, была оказана материальная помощь членам Профсоюза Ершовской районной организации в сумме 100,0 тыс. рублей.

На оздоровление членов профсоюза в истекшем году было выделено 904,0 тыс. рублей.

Таким образом, в 2017 году деятельность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ охватывала все основные направления, предусмотренные Уставом Общероссийского Профсоюза образования.

Обучение профсоюзных кадров и актива

В 2017 году профсоюзное обучение строилось в соответствии с планом обучения и повышения квалификации штатных сотрудников и профсоюзного актива местных организаций Саратовской областной организации Профсоюза на 2015-2019 годы и на основании Паспорта ШПА.

Обучено на семинарах Центрального Совета Профсоюза: 5 председателей местных и первичных организаций, 4 активиста из числа молодых педагогов, более 20 человек профсоюзного актива студентов. Обучено в Школе молодых профсоюзных лидеров 7 молодых председателей первичных организаций и членов профкомов. На традиционном трехдневном семинаре обучилось 40 человек, на зональных семинарах профактива – 1 200 председателей первичных профсоюзных организаций. Работала Школа правовых и технических инспекторов (более 60 участников). Дистанционная школа профактива проводилась в виде вебинаров в апреле и в ноябре 2017 года. Проведено 18 вебинаров.

Принимая во внимание Концепцию формирования и развития образовательного комплекса Общероссийского Профсоюза образования (постановление Исполкома Профсоюза образования №4-9 от 22 марта 2016г.), президиум Саратовской областной организации Профсоюза признал необходимость дальнейшего совершенствования работы по обучению и профессиональной подготовке профсоюзных лидеров первичных, местных организаций Профсоюза. В 2017 году открыта Профсоюзная школа руководителей, которая работает на основе заявок от местных и первичных организаций Профсоюза. Работала Школа лидеров, представляющая из себя презентацию передового опыта деятельности местных организаций Профсоюза. В 2017 году представлен опыт работы Пугачевской городской организации Профсоюза по активизации деятельности выборных профсоюзных органов и Саратовской районной организации Профсоюза по работе с молодыми специалистами.

Обучение в Школе профсоюзного актива осуществлялось силами лекторской группы из 12 человек.

Приложение №1

Перечень проектов законов, по которым проводилась экспертиза правовой инспекцией областной организации Профсоюза.

 

  1. Проект Закона Саратовской области №5-111050 «О внесении изменений в статью 19 Закона Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
  2. Проект Федерального закона №314065-7 «О внесении изменений в статью 47 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации».
  3. Внесение изменений в статью 19 п.5 Закона области «Об образовании Саратовской области» в части увеличения размера единовременного пособия до 200 тысяч рублей.
  4. Внесение изменения в Постановление Правительства Саратовской области от 17 октября 2011 года №567-П «О единовременной денежной выплате молодым специалистам учреждений бюджетной сферы в Саратовской области» в части расширения перечня специальностей по данной выплате.
  5. Разработка областного законодательного акта по предоставлению жилья молодым специалистам, прибывающим на работу в сельскую местность.
  6. Предложение о распространении МРОТ Саратовской области (7900 руб.) на работников государственных и муниципальных учреждений.

Приложение №2

Перечень областных мониторингов, опросов,
 социологических исследований в 2017 г.

  1. Мониторинг социального положения молодых ученых. (январь)
  2. Третий этап мониторинга состояния здоровья, условий трудовой деятельности и занятости, которые присутствуют в повседневной деятельности работников образования (январь-март)
  3. Мониторинг прохождения работниками образовательных организаций медицинских осмотров. (февраль, ноябрь)
  4. Мониторинг-смотр профсоюзных сайтов и страниц местных организаций Профсоюза, первичных профсоюзных организаций вузов и профессиональных учреждений. (март)
  5. Мониторинг развития информационной деятельности местных организаций Профсоюза. (март)
  6. Мониторинг малокомплектных школ (совместно с министерством образования Саратовской области) (апрель)
  7. Анализ условий прохождения педагогическими работниками профессиональной подготовки (май)
  8. Мониторинг о подготовке учреждений образования к новому учебному году. (август)
  9. Анализ исполнения бюджета 2017 года за 6 месяцев (август)
  10. Мониторинг состояния социального положения молодых учителей, рейд «Как живешь, молодой учитель?» (август, сентябрь)
  11. Мониторинг решения жилищных проблем работников образования.                                                                            (сентябрь)
  12. Анализ информации об участии районных, городских, первичных профсоюзных организаций в оздоровительной кампании. (сентябрь)
  13. Два мониторинга по оплате труда работников образования.                                                                                      (октябрь)
  14. Рейтинг эффективности работы местных организаций Профсоюза за календарный год. (декабрь-январь)

Приложения №3

Перечень участия во Всероссийских мониторингах, исследованиях, проводимых ЦС Профсоюза

  1. Мониторинг о задержке выплаты заработной платы, оплаты за отпуск работникам образовательных организаций и принимаемых в связи с этим мерах по исправлению сложившейся ситуации.
  2. Мониторинг: о возможных рисках невыплат заработной платы работникам системы образования в субъектах Российской Федерации; о мерах, реализуемых и планируемых в регионах в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам системы образования.
  3. Мониторинг организации работы по осуществлению контроля за выполнением требований законодательства об охране труда.
  4. Мониторинг о результатах СОУТ.
  5. Мониторинг предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам (в.т. педагогическим работникам, перешедшим на пенсию), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а также руководителям, заместителям руководителей образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений по состоянию на 1 января 2017 года (до 15.01.2017).
  6. Исследования о мерах социальной поддержки работников образования, установленных на региональном уровне.

Приложение №4

Перечень участия в комиссиях на региональном уровне.

Представители областной организации Профсоюза участвуют в следующих комиссиях, советах:

1.Общественный Совет при Губернаторе Саратовской области по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области.

Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.

2.Общественный Совет при министерстве образования области.

Представитель – председатель Тимофеев Н.Н.

3.Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.

4.Рабочая комиссия по подготовке проектов областных законов по социальным вопросам при областной Думе.

Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.

5.Аттестационная комиссия Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационных категорий.

Представитель – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н.

6.Коллегия министерства образования области.

Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.

7.Областная комиссия по проведению аттестации руководителей государственных учреждений и резерва.

Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.

8.Комиссия по социально-трудовым отношениям при министерстве образования Саратовской области.

Представители – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н., главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А.

9.Рабочая группа по сокращению избыточной отчетности.

Представители – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н., главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А.

10.Член жюри городского конкурса студсоветов общежитий учреждений высшего образования.

Представитель – главный специалист областной организации Профсоюза, заместитель председателя Помазенко О.Н.

Приложение №5

Перечень участия областной организации Профсоюза в комиссиях, советах на муниципальном уровне

  1. Комиссия по охране труда администрации Октябрьского района г. Саратова.

Представитель – главный технический инспектор труда областной организации Профсоюза Сысуев Д.А.

  1. Участие в подготовке проектов соглашений, колдоговоров.

Представители – главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А., главный специалист областной организации Профсоюза Помазенко О.Н.

Приложение №6

Перечень конкурсов и других мероприятий,
проведенных комитетом областной организации Профсоюза в 2017 году.

  1. Смотр коллективных договоров: I место в конкурсе заняли: по дошкольным учреждениям – МДОУ Детский сад «Малыш» г. Балаково Саратовской области, по общеобразовательным учреждениям – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №30 с углубленным изучением отдельных предметов» Энгельсского муниципального района Саратовской области, по учреждениям профессионального образования – Энгельсский механико-технологический техникум; по учреждениям высшего образования – Саратовская государственная юридическая академия.
  2. Конкурс «Лидер в Профсоюзе – 2017»: Победители конкурса: Задкова Анна Александровна, учитель, председатель первичной профсоюзной организации МОУ СОШ пос. Алгайский Новоузенского района. Гран-при конкурса получил Семенов Антон Владимирович, специалист Саратовского горкома Профсоюза.
  3. Смотр-конкурс на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда в образовательных организациях: I место заняли:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №2» города Балаково Саратовской области;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №6» Энгельсского муниципального района Саратовской области;

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Саратовский политехнический колледж».

  1. «Лучший специалист по охране труда»: победитель – Мишина Людмила Ивановна, муниципальное общеобразовательное учреждение – Лицей №2 г. Саратова.
  2. Областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда». Победители: Ступак Ирина Юрьевна, внештатный технический инспектор Балаковской городской организации Профсоюза, и Чиркин Сергей Васильевич, внештатный технический инспектор Балашовской районной организации Профсоюза
  3. Областной смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения». Победителем признана Сычева Людмила Александровна, уполномоченный по охране труда профсоюзной организации МБДОУ «Детский сад «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак
  4. Областной конкурс «Студенческий лидер»: победителем стал заместитель председателя первичной профсоюзной организации Саратовского государственного технического университета им. Гагарина Ю.А. Дивятаева Лилия.
  5. Областной конкурс информационных ресурсов «ПРОФСОЮЗ и Я»:

в номинации «Лучшая публикация в СМИ» Первое место – статья Рощиной Ксении Валерьевны,  учителя  МБОУ СОШ №9 имени П. А. Столыпина г. Балашова «Профсоюз – это модно и современно» (газета «Балашовская правда» от 07.09.2017г.);

в номинации «Лучший фотоматериал» Первое место: фотография «Мы – Россия» (агитбригада 2017года), автор Танюкова Нина Ивановна, заведующий МДОУ «Детский сад «Веснушки» комбинированного вида п.Дубки Саратовского района Саратовской области»;

в номинации «Лучший профсоюзный уголок» Первое место – первичная профсоюзная организация  МОУ-СОШ с.Кочетовка Аткарского района (председатель Демидов Юрий Александрович);

в номинации «Лучший видеоролик профсоюзной тематики» Первое место – первичная профсоюзная организация МБОУ Лицей №15 Заводского района г. Саратова (авторы Шкарупа Галина Николаевна и Субботина Ксения Петровна) и первичная профсоюзная организация студентов Саратовского государственной юридической академии (автор Кузнецов Вячеслав, председатель организационно-массовой комиссии профкома, студент 2 курса института юстиции СГЮА).

При содействии областной организации Профсоюза прошли конкурсы:

  1. Региональный этап Всероссийского конкурса «Учитель года» – Победителем конкурса и обладателем стипендии им. Народного учителя СССР В.В. Александровой стала учитель математики общеобразовательной школы № 1 поселка Степное Советского района Наталья Анатольевна Екушева. Она стала также лауреатом Всероссийского конкурса и получила приз Общероссийского Профсоюза образования в номинации «За активную гражданскую позицию».
  2. Региональный этап Всероссийского конкурса «Воспитатель года»- Первое место заняла учитель-дефектолог детского сада комбинированного вида № 5 «Умка» г. Балаково Саратовской области Мария Константиновна Кулагина. Она стала также участником Всероссийского конкурса, который проходил в г. Рязани.
  3. Региональный этап Всероссийского конкурса «Педагогический дебют»- Победителями стали члены Профсоюза  в  номинации «Молодые управленцы» — Мирошниченко Ольга Юрьевна, заместитель директора по УВР МАОУ «Лицей «Солярис» Кировского района г. Саратова, в  номинация «Молодые учителя» — Дроздецкая Анна Сергеевна, учитель географии МОУ СОШ № 95 с УИОП Октябрьского района г. Саратова, в  номинации «Педагог-наставник» — Веревко Светлана Анатольевна, заместитель директора по УВР, учитель математики МБОУ «СОШ № 4» Энгельсского муниципального района, в  номинации «Молодые руководители дошкольных образовательных организаций» — Кильдячкова Анна Викторовна, руководитель дошкольного отделения МОУ СОШ № 2 г. Хвалынска Саратовской области, в номинация «Молодые педагоги дополнительного образования» — Свистунова Виктория Владимировна, педагог дополнительного образования МУ ДО «Дом детского творчества» г. Новоузенска Саратовской области, в  номинации «Педагоги-психологи» — Осипова Анастасия Владимировна, педагог-психолог МБДОУ «Детский сад пос. Молодежный» Перелюбского муниципального района.
  4. Региональный этап VIII Всероссийского конкурса «Учитель здоровья России − 2017» – Победителем конкурса стала Ольга Николаевна Мельникова, учитель химии гимназии № 3 Фрунзенского района Саратова.
  5. Региональный конкурс для молодых педагогов, работающих в системе профессионального образования «Профи XXI века» – 6 победителей.
  6. Конкурс Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области на лучшую постановку информационной работы в первичных профсоюзных организациях. Второе место заняла первичная профсоюзная организация студентов Саратовской государственной юридической академии.

Саратовская областная организация участвовала конкурсах ЦС Профсоюза:

  1. Всероссийский конкурс «Профсоюзный репортер». Победителями конкурса стали Татьяна Викторовна Просина из г. Саратова (номинация «Лучшая статья о деятельности образовательной или профсоюзной организации»), Елена Владимировна Серенькая из г. Маркса (номинация «Лучшая заметка, описывающая инновации в деятельности профсоюзных организаций»),Татьяна Владимировна Саухина из Федерации профсоюзных организаций Саратовской области (номинация «Лучшее интервью» за интервью с председателем Саратовской областной организации Н.Н. Тимофеевым в газете «Вестник профсоюзов» в феврале 2017года). Лауреатом в номинации «Лучший специальный репортаж» стала Тамара Николаевна Тишкова.
  2. Всероссийский конкурс «Профсоюзная организация высокой социальной эффективности». По итогам 2016 года Саратовская областная организация заняла третье место по номинации «Добровольное медицинское страхование членов Профсоюза». Победителем в номинации “Эффективное партнёрство” признано министерство образования Саратовской области.

Приложение №7

Перечень льгот педагогическим работникам на областном уровне

 

1.Единовременная денежная выплата молодым специалистам, впервые устраивающимся на работу в ОУ50тыс. руб.Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. « Об образовании».
2. Однократные денежные выплаты в течение первых нескольких лет работы молодым специалистам (размер выплат указать по каждому году отдельно)Размер единовременной денежной выплаты составляет за первый год работы – 40тыс. рублей, за второй – 35тыс. руб. , за третий – 30 тыс. руб.Закон Саратовской области от 3 августа 2011 г. N 96-ЗСО
“О социальной поддержке молодых специалистов учреждений
бюджетной сферы в Саратовской области”
3. Ежемесячные надбавки (доплаты) к должностному окладу (ставке заработной платы) молодым специалистам.

4.Ежемесячная выплата молодым специалистам

15% к окладу педагогическим работникам образования

Учителям – стимулирующая часть в размере средней стимулирующей части по школе

Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. « Об образовании в Саратовской области»

Постановление правительства Саратовской области № 254-П от 16 июня 2008 г.

5. Ежемесячные надбавки

(доплаты) к должностному окладу

(ставке заработной платы)

работникам ДОУ (указать категории работников)

25% педагогам, работающим в сельской местностиПостановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
21,7-34,8% от базового оклада педагогическим работникамПостановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
4,7-21,7% от базового оклада за стаж работыПостановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
0,5-5,3 тыс. руб. всем работникам стимулирующие выплатыПостановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
6. Возмещение расходов на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение /строительство/ жильяПрограмма «Ипотечное кредитование»Закон Саратовской области от 25 ноября 2011 г. N 168-ЗСО “О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств”

Закон Саратовской области от 31 мая 2011 г. N 54-ЗСО “О предоставлении меры социальной поддержки работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств

7. Денежная компенсация на оплату педагогическими работниками сельской местности жилья, отопления и освещения.100% потребностиЗакон Саратовской области от 26 ноября 2009 г. N 180-ЗСО
8. Надбавки (доплаты) за отраслевые награды, почетные звания, знаки отличия, ученую степень и т.п.0.9-1.6 тыс.руб.Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. «Об образовании»
9. Надбавки (доплаты) за квалификационную категорию5-15% -коэффициент в расчете заработной платы учителя

21,7-34,8% к базовому окладу иных педагогических работников

Постановление правительства Саратовской области № 254-П от 16.06.2008 г.

Постановление правительства Саратовской области № 494-П от 17. 08.2012 г.

10. Денежные выплаты, призы  педагогическим работникам – победителям (участникам) различных конкурсов профессионального мастерства30-100 тыс. рублейПоложение о региональном конкурсе «Учитель года – 2017»

«Воспитатель года – 2017»

12. Надбавки (доплаты) к окладу (ставке з/п) за подготовку учеников – медалистов, участников, победителей различных олимпиад, наставникам одаренных детей и т.п.1,2-1,5 (20-50% ) – коэффициент, участвующий в расчете неаудиторной части заработной платы учителяПостановление правительства Саратовской области № 254-П от 16.06.2008 г.

Кроме того:

  1. Педагогическим и руководящим работникам, прекратившим педагогическую деятельность в связи с ликвидацией образовательной организации, сокращением численности или штата, уходом на пенсию, независимо от ее вида, в случае возобновления ими педагогической деятельности сохраняется имевшаяся квалификационная категория до окончания срока ее действия. В случае истечения срока действия первой, высшей квалификационных категорий у данных работников оплата может продлеваться в течение не более двух лет.

В случае истечения срока действия квалификационной категории, установленной педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций, которым до наступления пенсии по возрасту осталось не более 3 лет, допускается сохранение оплаты труда с учетом имевшихся квалификационных категорий до достижения пенсионного возраста.

  1. Предусматривается особая форма аттестации в целях установления той же (имеющейся) квалификационной категории для педагогических работников:
  • награжденных государственными наградами Российской Федерации;
  • награжденных почетными званиями «Почетный работник общего образования Российской Федерации», «Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации», «Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации», «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» в межаттестационный период;
  • награжденных знаком министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации «Лучшему наставнику молодежи» в межаттестационный период;
  • ставших победителями конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями в межаттестационный период;
  • победителей, занявших первое место, и призеров, занявших второе и третье места, регионального этапа Всероссийских конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют», «Сердце отдаю детям» в межаттестационный период;
  • победителей, занявших первое место, и призеров, занявших второе и третье места, регионального конкурса «Преподаватель года» в межаттестационный период;
  • являющихся на момент подачи заявления членом экспертных групп при аттестационной комиссии Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории;
  • являющихся на момент подачи заявления членом предметных комиссий Саратовской области по проверке развернутых ответов экзаменационных работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования;
  • подготовивших в межаттестационный период обучающихся – участников федерального этапа Всероссийской олимпиады школьников;
  • подготовивших в межаттестационный период обучающихся, студентов – участников федерального этапа Всероссийской олимпиады профессионального мастерства, обучающихся по специальностям среднего профессионального образования, финала Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia);
  • подготовивших в межаттестационный период обучающихся, получивших результат государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена не менее 80 баллов.

Особая форма аттестации в целях установления первой квалификационной категории также предусматривается для победителей, занявших первое место в муниципальных этапах всероссийских конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют» в межаттестационный период».

Особая форма аттестации в целях установления квалификационной категории осуществляется, по заявлению педагогического работника, без прохождения профессионального тестирования и аттестационной экспертизы портфолио».

Приложение №8

Перечень форм социальной поддержки, реализуемых
в Саратовской областной организации Профсоюза

  1. Направление средств на дополнительное пенсионное обеспечение и страхование.
  2. Поддержка членов Профсоюза при заключении договоров на добровольное медицинское страхование.
  3. Поддержка членов Профсоюза при направлении на оздоровление и отдых.
  4. На выплаты материальной помощи в связи со стихийными бедствиями;

– помощь семьям.

  1. Материальная помощь в случае смерти профсоюзного работника, члена семьи профсоюзного активиста.
  2. Материальная поддержка участников забастовки, проводимой в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ

– одноразовые выплаты.

Приложение №9

Перечень публикаций в газете «Мой профсоюзе» и местных СМИ

 

Газета «Мой профсоюз»

  1. 9 февраля 2017 г. №6

«Первыми старт взяли студенты» (Саратовцы посвятили Татьянин день презентации информационных проектов). Автор Т. Тишкова

  1. 2 марта 2017 г. №9

«Гонка крупным планом» (На новом стадионе Саратова проложили профсоюзную лыжню). Автор Т. Тишкова

  1. 2 марта 2017 г. №9

«Мама — это солнышко!» (Фроунзенский район г. Саратова, ЦДЮТ, Ирина Мельникова). Автор Т. Просина

  1. 6 апреля 2017 г. №14

«Путешествие по бульвару Добрых Дел» (В Саратове завершился региональный этап Всероссийского конкурса «Сердце отдаю детям-2017»). Автор Т. Тишкова

  1. 4 мая 2017 г. №18

«Единое поле» (Саратовский профсоюз совершил серьезный прорыв в информационной политике). Автор Т. Тишкова

  1. 18 мая 2017 г. №20

«Школьному учителю — диплом от журналистов!» (Награду за сотрудничество со СМИ получили 2 учителя, участника Саратовского регионального конкурса «Лидер в профсоюзе»). Автор Т. Тишкова

  1. 15 июня 2017 г. №24

«Школа завтрашнего дня» (Саратовский Профсоюз учредил свою номинацию для будущих педагогов в рамках Недели педагогов в СГУ). Автор Т. Тишкова

  1. 29 июня 2017 г. №26

Приволжский федеральный округ, разворот:

«Молодую смену готовим сами» (клубу «Молодость» – 15 лет, коллективное интервью Н. Тимофеева). Автор Т. Тишкова

  1. «Школьная газета». Автор Серенькая
  2. 20 июля 2017 г. №29

«Каникулы с историей» (Профлидеры и их соцпартнеры нашли общий язык в поездке по Золотому кольцу). Автор Т. Просина

  1. 17 августа 2017 г. №33

«Дружба, согретая солнцем» (Профсоюзные лидеры Саратовской области и Чечни заключили соглашение о сотрудничестве). Автор Т. Тишкова

  1. 28 сентября 2017 г. №39

«Прогулки по Солнечному городу» (Лучших воспитателей назвали в Саратовской области). Автор Т. Тишкова

  1. 12 октября 2017 г. №41

«Молодость — это сила!» (Участники педагогического форума Саратовской области представят правительству свою социальную программу). Автор Т.Тишкова

  1. 26 октября 2017 г. №43

«Счастливые лица» (О профсоюзной организации г. Саратова). Автор Т. Просина

  1. 14 декабря 2017г. №50

«В гостях у «Комсомолки»» (Внештатные корреспонденты Саратовского обкома профсоюза встретились на площадке популярного издания). Автор Т. Тишкова

  1. 28 декабря 2017г. №52

«До отчисления не дойдет» (Профсоюзные уроки. Профком — защитник для студентов). Молодежный совет Саратовской области в политехническом колледже. Автор Т. Просина

Саратовская областная газета «Регион 64»

  1. 21 апреля 2014г.

«Учителю года-2017 помогли победить дети и математика»;

  1. 28 апреля 2017г.

«Саратовский педагог получил повышение вместе с «Никой» (Победитель конкурса «Лидер в Профсоюзе-2017 Саратовской школы №100 получил награду от «Регина 64»»;

  1. 13 сентября 2017г.

«Учителям вручили палатки на турслете» (организаторы соревнования — министерство образования и Профсоюз образования);

  1. 19 сентября 2017г.

«Лучший воспитатель получит стипендию профсоюза» (О конкурсе Воспитатель года-2017);

  1. 6 октября 2017г.

«Учителям раскрыли секреты артистизма» (2-й Форум молодых педагогов состоялся в санатории «Волжские дали»);

  1. 15 ноября 2017г.

«В Энгельсе наградили победителей конкурса «Педагогический дебют» (Организаторы — министерство образования и Профсоюз образования)

Сайт Общероссийского Профсоюза образования

сентябрь 2017г.

Информация о встрече внештатных корреспондентов обкома профсоюза образования в пресс-центре «Комсомольской правды», посвященная Году PR-движения.

Сайт ФНПР

15 сентября 2017г.  Рубрика «Цифры и факты»№

Год профсоюзной информации: достижения профорганизаций нужно сделать достоянием общественности.

 23 января 2018г. Рубрика «Профсоюз помог»

Профсоюз доказал право детского тренера на звание «Ветеран труда».

Скачать отчёт в формате docx

Открытый (публичный) отчет комитета Саратовской областной организации Общероссийского Профсоюза образования

1. Краткая характеристика организации Профсоюза
(структура, численность, динамика профсоюзного членства
за период 2016 года).

Общая численность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2017 года составляет 96181 членов Профсоюза, объединенных в 39 местных и 1843 первичных профсоюзных организаций. Тенденция по сокращению численности в связи с реорганизацией учреждений образования и оптимизацией штатной численности снизилась. В 2015г. снижение составило 3038 чел., в 2016г. – 1072 человека. Процент профсоюзного членства работающих и обучающихся сохранился и составляет 91%. Членов Профсоюза: работающих 59373 чел. (91,9% от общего числа работников), обучающихся 31159 чел. (89,6% от числа обучающихся), неработающих пенсионеров 6649 чел. На 2,2% увеличилось профсоюзное членство среди студентов и обучающихся.

2. Деятельность комитета областной организации Профсоюза
(заседание комитета, президиума, решения, принятые в 2016 году).

В 2016 году деятельность Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» была направлена на реализацию Программы развития Профсоюза работников народного образования и науки на период до 2020г.
В 2016 году было проведено два пленума комитета:
29 марта 2016г. прошел пленум с повесткой дня «О путях реализации Программы развития Профсоюза работников народного образования и науки РФ на период до 2020 года и задачи Саратовской областной организации Профсоюза».
В работе пленума приняли участие заместитель председателя областной Думы Ерохина Т.П., заместитель председателя Федерации профсоюзных организаций области Похазников М.Ю., начальник отдела правовой и кадровой работы министерства образования области Федорова Н.В.
На пленуме отмечено, что в области приняты меры по доступности дошкольного образования, дополнительно введено в 16 тыс. мест в детских садах. В учреждениях образования устранена аварийность, увеличился до 66,5% охват детей дополнительным образованием. Для решения вопросов кадровой политики предложен проект областной организации Профсоюза «Содействие развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области».
На пленуме обсуждались вопросы аттестации педагогов, незаконности оплаты медосмотров. Пленум принял постановление об участии в проекте «2016г. – Год правовой культуры», о мероприятиях в связи с 80-летием Саратовской области, о разработке механизма оценки эффективности договорных актов. Пленум нацелил местные и первичные организации на реализацию Программы развития Профсоюза до 2020 года.
30 ноября 2016г. прошел пленум с повесткой дня «Открытый отчет комитета Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2016 год».
В работе пленума приняли участие председатель Федерации профсоюзных организаций области Ткаченко М.В., начальник управления правовой и кадровой работы министерства образования области Потапова А.В.
По отчету председателя областной организации Профсоюза принято постановление об усилении работы с правоохранительными органами в отношении своевременности выплаты зарплаты. Предложено усилить внимание реализации проекта «Содействие развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области».
В соответствии с Соглашением с министерством образования области приняты меры по реализации Рекомендаций министерства образования и науки РФ по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей. Технической и правовой инспекциям труда предложено усилить связь с правоохранительными органами по защите прав и интересов работников, в том числе по оплате медицинских осмотров, обратить внимание на возврат 20% средств ФСС, на реализацию нового нормативного документа о рабочем времени и отдыхе работников. Предложено активизировать деятельность Советов молодых педагогов.
В целях активизации деятельности профсоюзных организаций по выполнению уставных требований проведено 7 заседаний президиума. На всех заседаниях присутствовали представители министерства образования области, отдельные вопросы рассматривались с участием руководителей органов управления образованием муниципальных районов. На все заседания президиума приглашались председатели местных профсоюзных организаций. На президиуме за 2016 год рассмотрены вопросы: заработная плата и сохранение рабочих мест (слушали 9 раз), соблюдение трудового законодательства (4 раза), охрана труда (6 раз), культурно-оздоровительная, социальная работа (6), молодежная политика (7), социальное партнерство (2), организационно-финансовая деятельность (10 раз). По итогам рассмотрения вопросов направлялись обращения Губернатору и в Правительство области, областную Думу и министерство образования области.
По итогам постановлений выборных органов областной организации Профсоюза разработаны и действуют социальные проекты, введен рейтинг местных организаций, создан реестр положительного опыта работы учреждений образования, разработан механизм оценки эффективности коллективных договоров.

3. О социальном партнерстве.

Развитие социального партнерства является одним их приоритетных направлений деятельности Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ. Действует Соглашение между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 2015-2017 годы. Ежегодно на заседании комитета областной организации Профсоюза стороны Соглашения отчитываются о выполнении принятых обязательств. Активно работает комиссия по социально-трудовым отношениям, которая осуществляет контроль выполнения Соглашения и инициирует принятие дополнительных соглашений в связи с изменениями законодательства и социального положения работников образования. В 2016 году состоялось 4 заседания, принято два дополнительных соглашения, облегчающих процедуру аттестации педагогов. В соответствии с Соглашением между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ в 2016 г. проведены совместные мероприятия:
– конкурс «Учитель года»
– конкурс «Воспитатель года»
– конкурс «Педагогический дебют»
– конкурс «Лучший социальный партнер»
– смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда
– рейд по проверке готовности студенческих общежитий, столовых и здравпунктов в учреждениях профессионального образования к эксплуатации в осенне-зимних условиях
– рейд «Как живешь, молодой учитель?»
– форум молодых педагогов
– туристический слёт педагогов.
Председатель Саратовской областной организации Профсоюза является членом коллегии министерства образования Саратовской области, входит в состав общественного Совета при министерстве.
Министерство образования включает представителей Профессионального союза работников народного образования и науки РФ в состав Аттестационной комиссии, рабочих групп и организационных комитетов. Обмен информацией, регулярные деловые встречи министра образования Саратовской области и председателя областной организации Профсоюза по насущным вопросам способствуют реализации социальной политики в отношении работников и обучающихся системы образования Саратовской области. Так, в целях выполнения указов Президента РФ по заработной плате и изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, один раз в квартал проводится совместный мониторинг повышения заработной платы, что позволяет своевременно реагировать на нарушения.
В 2016 году принят и реализуется План совместных мероприятий по развитию кадрового потенциала системы образования Саратовской области. Согласно данному Плану министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профсоюза принимаются меры по развитию наставничества. Совместным приказом утверждено положение о Знаке «Лучший наставник молодежи». В течение 2016 года данный знак в торжественной обстановке вручен тридцати семи работникам образования области. Дополнительным соглашением от 30 декабря 2016 г. обладатели знака министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза «Лучший наставник молодежи» получили право на льготную аттестацию на соответствие требованиям квалификационных категорий.
В рамках социального партнёрства учреждена также Грамота министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза, которая вручается победителям совместных мероприятий: конкурсов, соревнований, смотров, а также лучшим работникам образования, занимающим активную общественную позицию. Представители профсоюзного актива области размещаются на Доске Почета министерства образования Саратовской области, награждаются ведомственными наградами, грамотами и благодарностями Губернатора Саратовской области, председателя областной Думы, Федерального инспектора по Приволжскому федеральному округу. За 2016 год различными наградами от министерства образования награждено 19 человек профсоюзного актива.
В 2016 году в связи с рекомендациями по сокращению и устранению избыточной отчётности (Минобрнауки России и Общероссийским Профсоюзом от 16 мая 2016г. №НТ-664\08) и дополнительными разъяснениями, которые подготовлены Департаментом государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России) между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ заключено Соглашение о взаимодействии в целях сокращения и устранения избыточной отчетности от 20 ноября 2016 года. Стороны подписали План мероприятий по реализации Соглашения по проведению совместной работы по устранению избыточной отчетности учителей.
В практике комитета областной организации Профсоюза является сотрудничество с комитетом по социальной политике Саратовской областной Думы (обсуждение проектов законов, контроль за исполнением бюджета, сохранение гарантий и социальных прав), министерством занятости, труда и миграции (контроль за регистрацией колдоговоров) министерством социального развития (оздоровление детей), Главным управлением МЧС России по Саратовской области (противопожарная безопасность), министерством молодежной политике, спорта и туризма (по работе со студенческой молодежью).

4. О правозащитной деятельности.

Вся правозащитная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза в 2016 году была направлена на реализацию Года правовой культуры в Профсоюзе.
Для повышения уровня правовых знаний было проведено 26 обучающих семинаров по всем вопросам трудового законодательства, по вопросам оплаты труда, охраны труда. В марте проходил трехдневный обучающий семинар с приглашением министра образования области и областной прокуратуры. Правовые инспекторы труда областной организации проводили семинары с руководителями образовательных организаций в районах и городах области. Всего было обучено 1820 человек.
В областной организации 2 штатных правовых инспекторов труда и 2 правовых инспекторов труда в Саратовской городской организации. В 2016 году принято решение об увеличении состава правовой инспекции труда. На сегодняшний день в области работает 61 внештатный правовой инспектор труда.
Правовая инспекция труда регулярно организовывала и проводила проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений. За 2016 год проведено 470 проверок.
В соответствии с постановлением Исполкома Профсоюза и с планом работы Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ в период с 01 марта 2016 года по 01 апреля 2016 года была проведена проверка по теме: «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций». Всего проверено 117 учреждений образования, 39 дошкольных образовательных учреждений, 40 общеобразовательных организаций, 30 организаций дополнительного образования, 5 профессиональных организаций, 3 образовательные организации высшего образования. В большинстве организаций соблюдаются принципы «эффективного контракта».
За год обнаружено и направлено работодателям 465 представлений, в которых выявлено 630 нарушений действующего законодательства, из которых устранено 628.
В органы прокуратуры направлено 32 материала. Меры прокурорского реагирования применялись в Екатериновском, Александровогайском районах. Вынесен 21 протест.
Благодаря вмешательству прокуратуры педагогические работники Алгайского, Екатериновского районов прошли медицинские осмотры за счет средств учредителя.
Правовая инспекция труда оказывала содействие в подготовке исковых заявлений, апелляционных жалоб, представляла интересы членов Профсоюза в районных и городских судах и Саратовском областном суде.
В 2016 году с участием правовых инспекторов труда в судах Саратовской области рассмотрено 141 исковое заявление. Иски удовлетворены полностью.
Например, в 2016 году учителю из Ершовского района Тюхно Татьяне Геннадьевне Пенсионный фонд исключил из стажа 16 лет 10 месяцев. Только в Саратовском областном суде с участием главного правового инспектора труда удалось засчитать этот период в льготный стаж.
Суды удовлетворяют требования педагогических работников о включении в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, периодов работы в учреждениях с ненормативными наименованиями, периоды нахождения в учебных отпусках, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Правовые инспекторы труда, внештатные правовые инспекторы, специалисты Саратовской областной организации Профсоюза участвовали в нормотворческой деятельности. В 2016 году проведена экспертиза 36 нормативных правовых актов, из них 7 проектов законов.
На личном приеме в 2016 году принято 3816 человек. Члены Профсоюза обращаются в комитеты Профсоюза за защитой прав. Например, внештатным правовым инспектором Семенеко В.В. оказана помощь оператору котельной МДОУ «Детский сад «Колокольчик» Давыдову Сергею Валентиновичу. Перерасчет заработной платы составил 4435 руб. 13 коп. Благодаря вмешательству Юшковой Н.А. учителю Поповой В.В. оплачен дородовый и послеродовый отпуск, сумма выплат составила 107 тыс. рублей.
С участием Стамгазиевой Г.Н. учителю начальных классов МОУ СОШ №3 с.Александров Гай Смирновой Г.А. выплачено 18630 рублей за работу в должности воспитателя ГПД.
За 2016 год на сайт областной организации Профсоюза поступило 175 вопросов. На них подготовлены ответы, размещенные на сайте.
В 2016 году подготовлено 50 выступлений и публикаций. Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики «Новое в законодательстве», «Спрашивали отвечаем» в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации. Внештатные правовые инспекторы труда выступают в средствах массовой информации районов и городов. Регулярно материал о деятельности правовой инспекции труда размещается на сайте организации.
В 2016 году информация о работе Саратовской областной организации была опубликована в 10 номерах газеты «Мой профсоюз».
Экономическая эффективность правозащитной работы за 2016 год составляет 9 млн. 369 тыс. рублей.

5. Оплата труда.

Приоритетным направлением деятельности Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» является решение проблем оплаты труда работников образования. В 2016 году было проведено два мониторинга повышения заработной платы с целью изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, с учетом выполнения Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». По итогам рассмотрения на заседании президиума направлялись письменные обращения к Губернатору Саратовской области, Правительству области, министерству образования Саратовской области, а также в областную Думу и главам муниципальных образований. Направлено 36 писем.
По данным мониторинга, проведенного комитетом Саратовской областной организации Профсоюза, в сентябре 2016 года в целом по области средняя заработная плата педагогических работников общего образования, дошкольного и дополнительного образования не достигала целевых назначений, установленных Указом Президента. В Правительство области было направлено письмо, в котором прозвучала тревога по этому вопросу. По мониторингу в ноябре заработная плата вошла в прежние размеры. В конце года средняя зарплата педагогических работников составляла по школам – 23348,6 руб., по детским садам – 18420,7 руб., дополнительного образования – 20572,7 руб., профессионального образования – 22458 руб., высшего образования – 33731руб.
Педагогическим работникам дошкольных учреждений, а также педагогическим работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений в целях доведения среднемесячной заработной платы до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования области в декабре текущего года за текущий год производились единовременные выплаты, в соответствии с Законом Саратовской области №203-ЗСО, 232-ЗСО. В декабре 2016 года внесены изменения в Закон Саратовской области от 9.12.2015г. №173-ЗСО «Об областном бюджете на 2016 год» в части уточнения объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений области за счет перераспределения средств областного бюджета в 2016 году. Указанным законом на единовременные выплаты направлены были средства из областного бюджета в сумме 70 млн. руб.
Распределение средств между учреждениями и начисление единовременных выплат осуществлялось в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного управления, в ведении которых находятся учреждения, и локальными актами учреждений.
В особом положении, говоря о выполнении Указов Президента в части оплаты труда, находятся сельские малокомплектные школы.
Количество детей сельской местности сокращается. Малокомплектная школа становится филиалом базовой школы. Начисление заработной платы учителям в малокомплектных школах производится из фактической наполняемости в соответствующем классе. В связи с этим, средняя зарплата гораздо ниже тех показателей, которые определяются Указом Президента, хотя в августе 2016 года внесены изменения в Постановление Правительства Саратовской области от 16.06.2008 г. №254-П «О новой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования….», в соответствии с которым рекомендовано использовать среднюю наполняемость классов на соответствующей ступени обучения.
За 2016 год по вопросам оплаты труда проведено 3 заседания президиума. Ежемесячно осуществляются проверки образовательных организаций муниципальных районов по контролю за соблюдением законодательства в области оплаты труда. За 2016 год проверено 28 образовательных общеобразовательных учреждений, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования. Типичными ошибками являются несоответствие реального стимулирующего фонда продекларированному локальными актами, включение в минимальный размер оплаты труда доплаты за совмещение профессий(должностей), за работу в ночное время, расширение зон обслуживания и т.д. Устанавливается снижение окладов педагогическим работникам, не имеющим высшего образования на 5% без учета имеющейся у работников квалификационной категории и т.д. По итогам проверок в области оплаты труда руководителям образовательных организаций направляются рекомендации об устранении выявленных нарушений. Устранено более 628 нарушений, членам Профсоюза возвращено более 1,5 млн.руб. Совместно с прокуратурой района проведена совместная проверка по распределению стимулирующих выплат в образовательном учреждении Хвалынского района. Кроме этого, осуществляются консультации в устной форме по телефону (за 2016 г. – 53 консультации) и в письменной – на сайте областной организации Профсоюза (43 ответа) по вопросам оплаты труда, модельной методики расчета заработной платы. Выпущено две «Профлистовки». Подготовлено два методических пособия на темы: «Расчет пособий по беременности и родам в 2016 году», «Молодой семье – правовые знания».
Федеральным законом от 02.06.2016 №164-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда” с 1 июля 2016 г. МРОТ повышен до 7 500 руб. Увеличение проводится в целях поэтапного доведения МРОТ до величины прожиточного минимума. Однако ни в одном муниципальном районе области не выделялись дополнительные средства на введение минимального размера оплаты труда. Поскольку отдельной бюджетной статьи на доведение минимального размера оплаты труда не предусмотрено, руководители отдельных образовательных организаций отдельных вынуждены осуществлять доплаты до МРОТ из стимулирующего фонда, предназначенного для стимулирования педагогических работников и должны были быть направлены на результаты труда. Так, в Вольском, Турковском, Марксовском, Балашовском, Калининском, Лысогорском, Петровском и других районах введение МРОТ проведено за счет сокращения размера стимулирующей части заработной платы фонда оплаты труда для педагогических и иных работников, о чем и проинформировано Правительство области.
В целях оптимизации областного бюджета из фонда оплаты труда муниципальных учреждений снято более 2% запланированных средств. В конце года эти деньги были возвращены. Потери в зарплате были возвращены в виде премий по итогам года.
В целом по области зарплата выплачивается своевременно, однако имеются факты систематической задержки заработной платы работникам образовательных организаций, финансируемых из муниципальных бюджетов. Так, по итогам 2016 года не выплачена заработная плата за декабрь в 14 дошкольных образовательных учреждениях перед 138 работниками в размере 1 122,9 тыс. руб.: перед 4 сотрудниками структурного подразделения общеобразовательного учреждения МБОУ «СОШ им. М.М. Рудченко с.Перелюб», 2 сотрудниками МБОУ «ООШ с. Тараховка» и МБОУ «ООШ с. Кучумбетово», а также перед работниками управления образования и работниками ЦБ управления образования администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области, работниками Балашовского муниципального района; а также работниками Александрово-Гайского, Базарно-Карабулакского, Озинского районов. Комитетом Саратовской областной организации Профсоюза направлены письма главам муницпальных районов об устранении данных нарушений. В нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ один раз в месяц выплачивается заработная плата в Озинском, Питерском, Базарно-Карабулакском районах. Обо всех фактах направлялись письма в прокуратуру.

6. «Охрана труда».

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Затраты на мероприятия по охране труда в 2016 году составили более 485 млн. руб.
Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».
Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума областной организации Профсоюза.
В 2016 году 41 учреждение (в 2015 году – 11) воспользовалось правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС на общую сумму 817,7 тыс. рублей. Это 30 учреждений г. Саратова – 351 тыс. руб., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» – 200 тыс. руб., Профессионально–педагогический колледж СГТУ имени Гагарина Ю.А. – 36 тыс. руб., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Саратовская государственная юридическая академия” – 140 тыс. руб., ГКООУ “Санаторная школа-интернат” г. Калининск – 19 тыс. руб., ГБОУ “Школа-интернат для обучающихся по адаптированным программам №1 г. Энгельса – 18 тыс. рублей и другие.
Во всех районных и городских, и приравненных к ним первичных организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избрано 54 внештатных технических инспекторов труда.
В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано 1792 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.
Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2016 году проведено 714 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 243 представления. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2016 году провели 1862 обследований образовательных учреждений, выявлено 855 нарушений, выдано 494 представления.
Растет количество специалистов по охране труда в образовательных учреждениях области. В 2016 году их количество составило 320 человек (в 2015 г. – 283 человека, в 2014 г. – 263 человек). И все же на сегодняшний день это количество составляет всего 87,2% от потребности.
В отдельных районах остро стоит вопрос с оплатой медицинских осмотров работников образовательных организаций.
Обком профсоюза обратился в прокуратуру Александрово-Гайского, Базарно-Карабулакского, Ершовского, Петровского и Питерского районов с требованием о возврате неоплаченных средств.
В 2016 году для внештатных технических инспекторов труда, профсоюзного актива проведено два вебинара по тематике охраны труда. Обучено более 80 человек. Вопросы охраны труда рассматривались на проходившем в период с 29 по 31 марта ежегодном обучающем семинаре председателей местных и первичных организаций.
28 апреля, во Всемирный день охраны труда, в Саратовском областном педагогическом колледже прошел семинар внештатных технических инспекторов труда области. Участники были проинформированы по вопросам оказания первой медицинской помощи, создания в учреждениях системы управления охраной труда, финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами, о направлениях контроля за обеспечением мер пожарной безопасности в образовательном учреждении.
Да данном мероприятии состоялся областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда». По результатам двух этапов победителем была признана Ирина Юрьевна Ступак, внештатный технический инспектор труда Балаковской городской организации Профсоюза. Второе место заняла Элла Владимировна Фатеева (г. Саратов), третье место – Елена Анатольевна Трусова из Краснопартизанского района.
Для организации работы внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций комитет областной организации Профсоюза разместил на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда.
В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 1978/396/2 в период с 10 сентября по 10 октября 2016 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.
По итогам смотра-конкурса I место заняли:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № 47» Ленинского района г. Саратова;
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад № 20 «Аленький цветочек»;
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум».
Лучшим специалистом по охране труда стала Сумина Надежда Серафимовна (Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 Октябрьского района г. Саратова»).
Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

7. О реализации молодежной политики.

Работа с молодежью продолжала оставаться важнейшим направлением деятельности комитета областной организации Профсоюза. В 2016 году началась реализация проекта «Содействие развитию кадрового потенциала», цель которого – активизировать в образовательных учреждениях деятельность по отбору, подготовке и закреплению молодых кадров. Задача проекта – прервать тенденцию старения кадров. Принят совместный с министерством образования Саратовской области План мероприятий по развитию кадрового потенциала, в соответствии с которым утвержден знак «Лучший наставник молодежи» и в этом году его уже получили 37 наставников, принято совместное решение о льготах для педагогов, имеющих данный знак, при прохождении аттестации. В 2016 году для повышения правовой грамотности молодежи проведена акция «Правовой ликбез». Для молодых специалистов подготовлено 6 выпусков «Профлистовок» и два методических материала. По итогам традиционного рейда «Как живешь молодой, учитель?» подготовлено обращение в органы исполнительной власти о расширении списка педагогов на получение выплат за работу в сельской местности, об индексации единовременной выплаты 50 тыс.руб. Профсоюзные активисты приняли участие в молодежных форумах г.Пензе, Марий Эл, Сочи.
Региональным клубом «Молодость» подготовлено 12 молодежных проектов, три из которых направлены на Всероссийский конкурс грантовой поддержки и будут реализовываться в 2017-2018г.г. Наиболее актуальны направления работы молодежи по развитию местного туризма и подготовки к 50-му областному туристскому слету, по расширению информационного пространства для общения молодежи, а также по профориентации старшеклассников на профессию учителя.
Совершенствовалась работа Студенческого координационного Совета, удалось добиться координации действий студенческих профсоюзных организаций и повышения охвата профсоюзным членством. Первичные профсоюзные организации СГЮА, СГУ, СГТУ используют инновационные, современные методы организации информационной и мотивационной работы, широко используют социальные сети в работе со студентами. Опыт работы студенческой профсоюзной организации СГЮА по вовлечению студентов в Профсоюз обобщен комитетом областной организации Профсоюза и распространен среди других организаций.
Получил дальнейшее развитие конкурс «Студенческий лидер», во всех этапах которого наши студенты принимают участие. В 2016 году третье место в Приволжском окружном этапе конкурса в г.Саранске заняла Денисова Юлия. Победителем областного этапа конкурса стал студент СГЮА Евгений Пипченко. Организована разноуровневая система обучения профсоюзного актива студентов: первый уровень обучения для начинающих профактивистов проводится на базе вузов, второй уровень – это областные семинары, третий уровень – участие в окружных и всероссийских школах актива. Традиционными стали летние смены профактива на базе студенческих спортивно-оздоровительных лагерей. Всего обучено в 2016 году более 200 профсоюзных активистов.

8. Об информационной работе.

Информационная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза осуществлялась в соответствии с требованиями VII съезда Общероссийского Профсоюза образования и постановлениями IX съезда ФНПР. Основное направления информационной политики областной организации Профсоюза в 2016 году – более широкое использование информационных технологий, которые позволяют не только своевременно доносить информацию до членов Профсоюза, но и расширить сеть и масштаб общения. На 38 процентов по сравнению с 2015 годом возросло число первичных организаций, имеющих профсоюзные страницы на сайтах учреждений, все более отвечают потребностям и запросам членов Профсоюза сайты областной и местных организаций, профсоюзная молодежь стала активно создавать свои группы в социальных сетях. В 2016 году проведено 16 вебинаров на различные актуальные темы, в электронном виде размещается газета «Просвещенец», В рамках Года правовой культуры выпущено 11 «Профлистовок», 5 рекомендаций по проведению профсоюзных кружков и 12 методических пособий и сборников по различной тематике для профсоюзного актива. Продолжалась работа со средствами массовой информации.

9. Культурно-массовая и спортивная работа.

2016 год был знаменателен событиями, имеющими большую значимость как для России, так и для нашего Профсоюза. Это Год 55-летия полета I космонавта Вселенной Ю.А.Гагарина и 80-летия образования Саратовской области.
Юбилейным событиям посвящались мероприятия, конкурсы, праздники, проводимые областной профсоюзной организации в течение 2016 года.
Около 500 работников образования, науки и студенческой молодежи свою энергию и спортивный задор продемонстрировали на областном лично-командном первенстве по лыжным гонкам и 48 областном слете учителей-туристов. Победителем командного первенства по лыжным гонкам стал г.Саратов, серебряным призером – г.Петровск, III место заняла команда работников образования Хвалынского района.
В 48 областном слете учителей-туристов, проходившем во второй раз на территории Марксовского района, приняло участие 11 команд. Победителем в гр. «А» стала команда Марксовского района. В группе «Б» I место заняла команда Новобурасского района. Кроме того, работники образования Саратовской области во второй раз стали участниками Всероссийского слета педагогов-туристов.
В 2016 году наш регион представляла команда Марксовского района, которая была отмечена дипломом лауреата в соревнованиях по видам: «Туристические навыки», «Профсоюзные старты», «Туристская фотография», а в номинации «Популяризации педагогической профессии» заняла 3 место. В этом же составе команда приняла участие в Международном слете учителей туристов в г.Уральске (Казахстан), где от России была представлена только 2 команды. Более того, учителя-спортсмены Марксовского района Отрезной А.Е. и Федоров В.В. стали участниками Всероссийского форума «Стратегический резерв».
Юбилейным датам были посвящены и ежегодно проводимые мероприятия: День учителя, День пожилого человека, новогодние мероприятия.

10. Жилищно-бытовая работа.

Определенное внимание областная профсоюзная организация уделяла проблеме обеспечения работников образования жильём.
Ежегодно на декабрьском президиуме заслушивается вопрос об итогах совместной работы муниципальных органов и профсоюзных организаций по решению жилищной проблемы членов Профсоюза в свете действующих постановлений Правительства Саратовской области.
По данным, представленными руководителями профсоюзных организаций, в 2016 году бесплатно в порядке очереди, в том числе и за счет других ведомств, жилья получили 49 работников образования (42 – г.Энгельс, 2 – г.Балаково, 2- г.Красноармейск, 2 –Краснопартизанский р-н, 1- Озинский район). 5 человек получили специализированные жилые помещения при образовательных учреждениях (1-Перелюбский р-н, 4-Ртищевский р-н), 188 работников педагогической сферы приобрели квартиры за свой счет.
Однако по состоянию на 22.12.2016 года 1800 работников образования нуждаются в улучшении жилищных условий, 711 – проживают на частных квартирах, в т.ч. 176 молодых специалистов.
Все эти показатели по сравнению с 2015 годом увеличены.
При этом резко снизилось с предыдущем периодом приобретение квартир с использованием ипотечного кредитования (3 против 44).
По этому поводу областная организация Общероссийского Профсоюза работников образования обратилась с письмом к заместителю Председателя Правительства Саратовской области, в котором была изложена данная проблема.

11. Об инновационной деятельности.

Инновационная работа проводилась в 2016 году по четырем направлениям: дополнительное пенсионное обеспечение, добровольное медицинское страхование, кредитный потребительский кооператив «Учитель», оздоровление членов Профсоюза.
Большая разъяснительная работа велась в профкомах образовательных организаций области на предмет правильного выбора формирования будущей пенсии, в том числе через эффективное управление накопительной пенсией в рамках отраслевого Негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука».
Всего в АО НПФ «Образование и наука» вступило 3457 членов Профсоюза, 53 работника образования получили свою накопительную пенсию в соответствии с 360-ФЗ от 30.11.2011г.
Областная профсоюзная организация оказывает содействие и поддержку членам Профсоюза, принявшим участие в программе добровольного медицинского страхования. В 2016 году осуществлялась работа без посредников, расширялись и укреплялись прямые связи с медицинским учреждением, имеющим широкую известность и владеющим передовыми технологиями. В 2016 году на добровольное медицинское страхование направлено в целом 60.000 руб. Активно используют возможности этой системы в г.Балаково, Краснокутском, Краснопартизанском, Базарно-Карабулакском, Екатериновском, Новоузенском, Питерском, Пугачевском, Турковском, Хвалынском, Энгельсском районах.
Большое внимание уделялось в текущем году вопросам оздоровления.
Около 3 тыс. членов Профсоюза были охвачены различными организованными формами лечения и отдыха. Льготными профсоюзными путевками с 20% скидкой в учреждения санаторного вида местного и республиканского уровней воспользовались более 600 членов Профсоюза.
Большим спросом у работников отрасли пользуются экскурсионные маршруты в пансионаты г. Ялты, г. Новороссийска, г. Севастополь. Более 500 членов Профсоюза воспользовались данной формой оздоровления.
Областная профсоюзная организация уделяет внимание развитию потребительского кооператива «Учитель». За 2016 год в Кредитный потребительский кооператив «Учитель» вступили 41 человек и 37 районная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ. На конец 2016 года, численность Кооператива составила 441 пайщиков, из них: 403 физических лица и 17 юридических лиц. За 2016 год было выдано 63 займов членам Кооператива на общую сумму 1825 тыс.рублей. Размер потребительского займа составлял 30 тыс.руб. и более.

12. Обучение профсоюзного актива
и профсоюзных кадров.

Обучение профсоюзных кадров и актива в 2016 году осуществлялось в соответствии с Планом профессиональной подготовки и повышения квалификации работников и профсоюзного актива на период до 2020 года.
В 2016 году утвержден Паспорт школы профсоюзного актива в большинстве местных организаций Профсоюза.
За 2016 год обучено в УЦ «Гармония» 9 председателей местных организаций, восемь штатных работников аппарата, более 20 человек профсоюзного актива студентов. При Совете Федерации в Школе молодых профсоюзных лидеров обучились 4 председателя первичных организаций. Обучение в областной школе профактива проводилось традиционно: председатели первичных профсоюзных организаций (более 1200 человек) на кустовых семинарах, 46 человека на 3-х дневном семинаре председателей местных организаций, в рамках которого работала Школа правовых и технических инспекторов. Обучающий характер имели проведенные в 2016 году 16 вебинаров. Впервые проведено дистанционное обучение для молодых председателей первичных организаций и 35 из них получили сертификаты.
13. О финансовой деятельности.
В истекшем году продолжалась целенаправленная работа по консолидации средств профсоюзного бюджета при комитетах местных организаций Профсоюза, что позволило более эффективно осуществлять деятельность в соответствии с постановлением VII съезда Профсоюза. В результате в 34 районных, городских организациях увеличился процент отчисления членских профсоюзных взносов от 25 до 45 процентов.
Создание прочной финансовой базы позволило решить проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников отрасли, повышения квалификации профсоюзных кадров и актива на современном уровне, обеспечения технической оснащенности профсоюзных организаций всех уровней, их информационной базы. На эти цели увеличены до 7% средства профсоюзного бюджета, как рекомендует Центральный Совет. На информационную деятельность расходуется около 4% всех членских взносов.
На содержание освобожденных штатных работников и доплату неосвобожденным работникам, а также на премирование профактива и оказание материальной помощи от 17 до 42% средств областного профбюджета направляется в районные, городские организации. Так, за 2016 год материальную помощь получили более 400 членов Профсоюза на общую сумму 952,3 т.р.
Кроме того, за активную работу в Профсоюзе получили премии 200 членов Профсоюза на общую сумму 596 т.р.
С 2008 года при комитете областной организации Профсоюза создан фонд «Солидарность», средства которого расходуются на поддержку членов Профсоюза, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях или пострадавших от стихийных бедствий, на оздоровление членов Профсоюза. За 2016 год из фонда было выделено 938,8 тыс.рублей.
Таким образом, в 2016 году деятельность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ охватывала все основные направления, предусмотренные Уставом Общероссийского Профсоюза образования.

________________________________________
Комитет Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» благодарит членов Профсоюза за активную жизненную позицию, за участие в наших мероприятиях, за доверие профсоюзным комитетам в защите социально-трудовых прав.
Выражаем надежду, что профсоюзный актив будет и далее добросовестно, творчески ответственно относится к общественным поручениям и должностным обязанностям!

Приложение №1

Перечень проектов законов, по которым проводилась экспертиза правовой инспекцией областной организации Профсоюза.

1. Проект закона Саратовской области №5-11896 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
2. Предложения депутата Саратовской городской Думы О.К.Комарова о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
3. Проект закона Саратовской области №5-11921 «О внесении изменения в Закон Саратовской области «Об определении объёма субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций».
4. Проект закона Саратовской области №5-11925 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
5. Проект закона Саратовской области №5-11798 «О внесении изменений в статью 15 Закона Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
6. Проект закона Саратовской области №5-11776 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
7. Проект закона Саратовской области №5-11795 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области.

Приложение №2

Перечень областных мониторингов, опросов,
соц.исследований в 2016г.
1. Мониторинг состояния здоровья, условий трудовой деятельности, в том числе связанных с нервно-эмоциональными, психическими нагрузками и стрессами, которые присутствуют в повседневной деятельности работников образования (май)
2. Два мониторинга по оплате труда работников образования.
(февраль и ноябрь)
3. Мониторинг состояния социального положения молодых учителей рейд «Как живешь, молодой учитель?» (август, сентябрь)
4. Мониторинг социального положения молодых ученых. (март)
5. Рейтинг эффективности работы местных организаций профсоюза за календарный год. (декабрь-январь)
6. Мониторинг о подготовке учреждений образования к новому учебному году. (август)

Приложения №3

Перечень участия во Всероссийских мониторингах, исследованиях проводились ЦС Профсоюза
1. Мониторинг развития системы дополнительного образования детей.
2. Мониторинг по актуальным вопросам финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных организаций и оплаты труда работников образования.
3. Мониторинг о первичных профсоюзных организациях обучающихся (объединенных организациях работников и обучающихся) вузов, находящихся на учете в региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.
4. Мониторинг перехода организаций Профсоюза на Централизованный бухгалтерский учет.
5. Мониторинг о наличии совокупной кредиторской задолженности у образовательных организаций региона, её динамике (за период с начала 2016 года) и структуре (долги по заработной плате, по НДФЛ, по страховым взносам (ПФР, ФСС и ФОМС), за коммунальные услуги, за электроэнергию, прочие).
6. Мониторинг о введении МРОТ.
7. Мониторинг о задержке выплаты заработной платы, оплаты за отпуск работникам образовательных организаций и принимаемых в связи с этим мерах по исправлению сложившейся ситуации.
8. Мониторинг о возможных рисках невыплат заработной платы работникам системы образования в субъектах Российской Федерации; – о мерах, реализуемых и планируемых в регионах в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам системы образования.
9. Мониторинг по вопросам, связанным с сокращением и устранением избыточной отчётности учителей.
10. Мониторинг о взаимодействии с институтами гражданского общества.
11. Мониторинг о результатах СОУТ.
12. Мониторинг предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам (в.т. педагогическим работникам, перешедшим на пенсию), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а также руководителям, заместителям руководителей образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений по состоянию на 1 января 2017 года (до 15.01.2017).
13. Исследования о мерах социальной поддержки работников образования, установленных на региональном уровне.

Приложение №4
Перечень участия в комиссиях на региональном уровне.
Представители областной организации Профсоюза участвуют в следующих комиссиях, советах:
1.Общественный Совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенным на территории Саратовской области, при губернаторе. Представитель – председатель Тимофеев Н.Н.
2.Общественный Совет при министерстве образования области.
Представитель – председатель Тимофеев Н.Н.
3.Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.
4.Рабочая комиссия по подготовке проектов областных законов по социальным вопросам при областной Думе. Представитель – областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.
5.Аттестационная комиссия Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационных категорий. Представитель – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н.
6.Коллегия министерства образования области. Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.
7.Областная комиссия по проведению аттестации руководителей государственных учреждений и резерва. Представитель – председатель областной организации Профсоюза Тимофеев Н.Н.
8.Комиссия по социально-трудовым отношениям при министерстве образования Саратовской области. Представители – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н., главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А.
9.Рабочая группа по сокращению избыточной отчетности. Представители – заместитель председателя областной организации Профсоюза Попова Г.Н., главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А.
10.Член жюри городского конкурса студсоветов общежитий учреждений высшего образования. Представитель – главный специалист областной организации Профсоюза, заместитель председателя

Приложение №5
Перечень участия областной организации Профсоюза в комиссиях, советах на муниципальном уровне
1. Комиссия по охране труда администрации по охране труда Октябрьского района г. Саратова. Представитель – главный технический инспектор труда областной организации Профсоюза Сысуев Д.А.
2. Участие в подготовке проектов соглашений, колдоговоров. Представители – главный правовой инспектор труда областной организации Профсоюза Гордеева Т.А., главный специалист областной организации Профсоюза Помазенко О.Н.

Приложение №6
Перечень конкурсов и других мероприятий,
проведенных комитетом областной организации Профсоюза
в 2016 году.
1. Конкурс «Лучший социальный партнер»: лучшими организациями по социальному партнерству стали первичные профсоюзные организации «Средней общеобразовательной школы №33 имени П.А. Столыпина» Энгельсского муниципального района, «Детского сада №5» Энгельсского муниципального района, государственного автономного профессионального образовательного учреждения среднего образования «Саратовский областной педагогический колледж».
2. Конкурс «Лидер в Профсоюзе – 2016»: лучшим председателем первичной профсоюзный организации стал Демидов Юрий Александрович – председатель первичной профсоюзной организации средней школы с.Кочетовка Аткарского района.
3. Смотр-конкурс на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда: I место заняли:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № 47» Ленинского района г. Саратова;
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад № 20 «Аленький цветочек»;
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум».
4. «Лучший специалист по охране труда»: победитель Сумина Надежда Серафимовна (Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1 Октябрьского района г. Саратова»).
5. Областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда». Победителем была признана Ирина Юрьевна Ступак, внештатный технический инспектор труда Балаковской городской организации Профсоюза. Второе место заняла Элла Владимировна Фатеева (г. Саратов), третье место – Елена Анатольевна Трусова из Краснопартизанского района.
6. Областной конкурс «Студенческий лидер»: победителем стал заместитель председателя первичной профсоюзной организации Саратовской юридической академии Евгений Пипченко.
7. Конкурс местных организаций Профсоюза: лучшими в 2016 году стали Саратовская городская организация Профсоюза и Ивантеевская районная организация. Они занесены в Книгу Почета «Общероссийского Профсоюза образования».
При содействии областной организации Профсоюза прошли конкурсы:
8. Региональный этап Всероссийского конкурса конкурс «Учитель года»- победитель Мирошниченко Ольга Юрьевна, учитель русского языка и литературы МАОУ «Лицей математики и информатики» г.Саратова
Региональный этап Всероссийского конкурса «Воспитатель года»- победитель воспитатель центра развития ребенка – детского сада № 6 г. Энгельса Наталья Смирнова.
9. Региональный этап Всероссийского конкурса «Педагогический дебют»- победители Власова Лидия Владимировна – директор МОУ «СОШ № 97» г. Саратова; Андреева Мария Юрьевна – учитель немецкого языка МОУ «СОШ № 6 г. Балашова Саратовской области им. Крылова И.В.»; Липатова Ирина Владимировна – педагог-психолог МОУ «СОШ № 2 р.п. Дергачи» Дергачевского муниципального района.
10. Региональный этап VII Всероссийского конкурса «Учитель здоровья России − 2016» – победитель учитель физической культуры средней школы № 13 г. Пугачева Валерий Королев.
11. Региональный конкурс для молодых педагогов, работающих в системе профессионального образования «Профи XXI века» – 6 победителей.
12. Конкурс Совета федерации профсоюзных организаций Саратовской области «Молодой профсоюзный лидер» – победитель Денисова Юлия Андреевна, член профкома первичной профсоюзной организации студентов СГУ им. Н.Г. Чернышевского
Саратовская областная организация участвовала конкурсах ЦС Профсоюза:
13. Всероссийский конкурс рефератов на профсоюзную тематику – 5 лучших рефератов направлено на конкурс рефератов. Лауреатом Всероссийского конкурса стала Хлебникова Г.Н. (Марксовский электротехнический колледж)
14. Всероссийский конкурс «Профсоюзная организация высокой социальной эффективности» – по итогам 2015 года Саратовская областная организация признана победителем в номинации «Деятельность кредитных потребительских кооперативов с численностью 1500 пайщиков» и заняла второе место в номинации «Добровольное медицинское страхование».

Приложение №7
Перечень льгот педагогическим работникам на областном уровне

1.Единовременная денежная выплата молодым специалистам, впервые устраивающимся на работу в ОУ 50тыс. руб. Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. « Об образовании».
2. Однократные денежные выплаты в течение первых нескольких лет работы молодым специалистам (размер выплат указать по каждому году отдельно) Размер единовременной денежной выплаты составляет за первый год работы – 40тыс. рублей, за второй – 35тыс. руб. , за третий – 30 тыс. руб. Закон Саратовской области от 3 августа 2011 г. N 96-ЗСО
“О социальной поддержке молодых специалистов учреждений
бюджетной сферы в Саратовской области”

3. Ежемесячные надбавки (доплаты) к должностному окладу (ставке заработной платы) молодым специалистам.

 

4.Ежемесячная выплата молодым специалистам 15% к окладу педагогическим работникам образования

Учителям – стимулирующая часть в размере средней стимулирующей части по школе Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. « Об образовании в Саратовской области»

 

Постановление правительства Саратовской области № 606-П от 7 декабря 2009 г.
5. Ежемесячные надбавки
(доплаты) к должностному окладу
(ставке заработной платы)
работникам ДОУ (указать категории работников) 25% педагогам, работающим в сельской местности Постановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
21,7-34,8% от базового оклада педагогическим работникам Постановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
4,7-21,7% от базового оклада за стаж работы Постановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
0,5-5,3 тыс. руб. всем работникам стимулирующие выплаты Постановление Правительства Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
6.Безвозмездные ссуды на приобретение / строительство жилья
Из них молодым специалистам Закон Саратовской области № 123-ЗСО от 27 сентября 2011 года
«О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидий на обеспечение жильем молодых семей…»
7 Возмещение расходов на уплату процентов по кредитам и займам на приобретение / строительство жилья Программа «Ипотечное кредитование» Закон Саратовской области от 25 ноября 2011 г. N 168-ЗСО “О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств”
Закон Саратовской области от 31 мая 2011 г. N 54-ЗСО “О предоставлении меры социальной поддержки работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств
8. Другое
денежная компенсации на оплату педагогическими работниками сельской местности жилья, отопления и освещения. 100% потребности Закон Саратовской области от 26 ноября 2009 г. N 180-ЗСО

9. Надбавки (доплаты) за отраслевые награды, почетные звания, знаки отличия, ученую степень и т.п. 0.9-1.6 тыс.руб. Закон № 215-ЗСО от 28 ноября 2013г. «Об образовании»

10. Надбавки (доплаты) за квалификационную категорию 5-15% -коэффициент в расчете заработной платы учителя
21,7-34,8% к базовому окладу иных педагогических работников Постановление правительства Саратовской области № 254-П от 16.06.2008 г.

 

Постановление правительства Саратовской области № 494-П от 17. 08.2012 г.
11. Денежные выплаты, призы – педагогическим работникам – победителям (участникам) различных конкурсов профессионального мастерства 30-100 тыс. рублей Положение о региональном конкурсе «Учитель года – 2016»
«Воспитатель года – 2016»
12. Надбавки (доплаты) к окладу (ставке з/п) за подготовку учеников – медалистов, участников, победителей различных олимпиад, наставникам одаренных детей и т.п. 1,2 (20% ) – коэффициент, участвующий в расчете неаудиторной части заработной платы учителя Постановление правительства Саратовской области № 254-П от 16.06.2008 г.

 

13.Педагогическим и руководящим работникам, прекратившим педагогическую деятельность в связи с ликвидацией образовательной организации, сокращением численности или штата, уходом на пенсию, независимо от ее вида, в случае возобновления ими педагогической деятельности сохраняется имевшаяся квалификационная категория до окончания срока ее действия. В случае истечения срока действия первой, высшей квалификационных категорий у данных работников оплата может продлеваться в течение не более двух лет.
В случае истечения срока действия квалификационной категории, установленной педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций, которым до наступления пенсии по возрасту осталось не более 3 лет, допускается сохранение оплаты труда с учетом имевшихся квалификационных категорий до достижения пенсионного возраста.
– 14.Предусматривается особая форма аттестации в целях установления той же (имеющейся) квалификационной категории для педагогических работников:
– награжденных государственными наградами Российской Федерации;
– награжденных почетными званиями «Почетный работник общего образования Российской Федерации», «Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации», «Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации» в межаттестационный период;
– награжденных знаком министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации «Лучшему наставнику молодежи» в межаттестационный период;
– ставших победителями конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями в межаттестационный период;
– победителей, занявших первое место, и призеров, занявших второе и третье места, регионального этапа Всероссийских конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют» в межаттестационный период;
– победителей, занявших первое место, и призеров, занявших второе и третье места, регионального конкурса «Преподаватель года» в межаттестационный период;
– являющихся на момент подачи заявления членом экспертных групп при аттестационной комиссии Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории;
– являющихся на момент подачи заявления членом предметных комиссий Саратовской области по проверке развернутых ответов экзаменационных работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования;
– подготовивших в межаттестационный период обучающихся – участников федерального этапа Всероссийской олимпиады школьников;
– подготовивших в межаттестационный период обучающихся, получивших результат государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена не менее 80 баллов.
Особая форма аттестации в целях установления первой квалификационной категории также предусматривается для победителей, занявших первое место в муниципальных этапах Всероссийских конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют» в межаттестационный период».
Особая форма аттестации в целях установления квалификационной категории осуществляется по заявлению педагогического работника, без прохождения профессионального тестирования и аттестационной экспертизы портфолио».

Приложение №8
Перечень форм социальной поддержки, реализуемых
в Саратовской областной организации Профсоюза
1. Направление средств на дополнительное пенсионное обеспечение и страхование;
2. Поддержка членов Профсоюза при заключении договоров на добровольное медицинское страхование;
3. Поддержка членов Профсоюза при направлении на оздоровление и отдых;
4. На выплаты материальной помощи в связи со стихийными бедствиями;
– помощь семьям;
5. 5.Материальная помощь в случае смерти профсоюзного работника, члена семьи профсоюзного активиста;
6. 6.Материальная поддержка участников забастовки, проводимой в соответствии с требованиями Трудового кодекса
– одноразовые выплаты

Приложение №9
Перечень публикаций в газете «Мой профсоюзе» и местных СМИ

1. 7 января 2016
«Четверть века на пике актуальности» (Расширенный пленум Саратовского комитета профсоюза образования прошел под эгидой 25-летия). Автор Тамара Тишкова;
2. 18 февраля 2016
«Работа на результат» (В Саратовской области делают ставку на проектную деятельность). Автор Тамара Тишкова;
3. 1 марта 2016
«За здоровьем — на лыжню!» (Саратовцы посвятили зимние старты 80-летию области). Автор Тамара Тишкова;
4. 17 марта 2016
«Принимай эстафету!» (В Саратовской области стартовал смотр молодежных объединений педагогов). Автор Тамара Тишкова;
5. 31 марта 2016
«Знай наших!» (Федерация профсоюзных организаций Саратовской области и Молодежный совет ФПОС провели очередной конкурс среди молодых профессиональных активистов). Автор Тамара Тишкова;
6. 14 апреля 2016
«Есть потенциал!» (В Саратовской области создан Совет молодых ученых);
7. 21 апреля 2016
«Добро пожаловать в школу» (В Саратовской области приняли план содействия развитию кадрового потенциала). Автор Тамара Тишкова;
8. 5 мая 2016
«Уроки для лидера» (Эстафету молодежных советов принимает Саратов). Автор Тамара Тишкова;
9. 12 мая 2016
«Родные стены» ( В Саратове построили дом для молодых ученых). Автор Тамара Тишкова;
10. 26 мая 2016
«Песни над Волгой» (Молодые активисты из Саратова побывали в речном круизе». Автор Татьяна Просина;
11. 2 июня 2016
«Ника выбрала сильнейшего» (Профлидеры Саратовской области сдали экзамен на знание трудового законодательства). Автор Тамара Тишкова;
12. 9 июня 2016
«Собирательница времени» (150 лет трудового стажа вернула председатель профкома Саратовской гимназии своим коллегам). Автор Татьяна Просина;
13. 16 июня 2016
«По уши в мелу» (Начинающие специалисты смотрят на трудности с юмором. Фестиваль «Созвездие молодых талантов). Автор Тамара Тишкова;
14. 7 июля 2016
«От Алтая до Волги рукой подать» (Хороший пример заразителен). Автор Тамара Тишкова;
15. 22 сентября 2016
«Что за кадром?» (Внештатные корреспонденты профсоюза отметили профессиональный праздник на областном телевидении). Автор Тамара Тишкова;
16. 29 сентября 2016
«В «Созвездии» зажглись новые звезды» (Областной конкурс «Воспитатель года-2016). Автор Тамара Тишкова;
17. 3 ноября 2016
«Осенние мелодии горы Вишневой» (Ради встречи давних друзей даже тучи разошлись). Автор Тамара Тишкова;
18. 10 ноября 2016
«На острове ЗОЖ» (В Саратове завершился региональный этап V11 Всероссийского конкурса «Учитель здоровья России»). Автор Тамара Тишкова;
19. 22 декабря 2016
«Учитель-мужчина — исчезающий вид?» (Как привлечь в школу сильный пол). Автор Татьяна Просина;
20. 29 декабря 2016
«Борьба умов» сдружила молодых ученых» (В интеллектуальной игре померились силами представители ведущих саратовских вузов). Автор Тамара Тишкова.

 

Публикации в течение года в Саратовской областной газете «Регионе 64»:
2.1. 16 марта 2016
«Народный учитель всегда хотела учиться» ( К 80-летию Саратовской области. О Вере Александровой, профсоюз учредил ряд премий ее имени). Автор Тамара Катилевсекая (Тишкова);
2.2. 13мая 2016
«Золотой портфель» вручили заведующим и директорам» (По итогам профсоюзного конкурса). Автор Тамара Катилевская (Тишкова);
2.3. 21сентября 2016
«В «Созвездии» зажглись новые звезды» (Областной этап конкурса министерства образования и профильного профсоюза). Автор Тамара Катилевская (Тишкова);
2.4. 6 октября 2016
«Добро пожаловать на «вкусные» уроки!» (В Саратове состоялся региональный этап конкурса «Учитель здоровья России», учредителями которого выступили министерство образования и областная профсоюзная организация образования). Автор Тамара Катилевская (Тишкова);
2.5. 15 декабря 2016
«Молодые педагоги губернии видят свое отражение в детях» (В Саратове подвели итоги регионального этапа Всероссийского конкурса «Педагогический дебют-2016», учредителями которого выступили министерство образования, обком профсоюза работников народного образования и науки). Автор Тамара Катилевская (Тишкова).

Открытый (публичный) отчёт комитета
Саратовской областной организации Общероссийского
Профсоюза образования

1. Краткая характеристика организации Профсоюза (структура, численность, динамика профсоюзного членства за период 2015года)

Саратовская областная организация Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2016 года объединяет 97253 члена Профсоюза. Действует 1963 первичные организации, из которых 1923 первичных организаций учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, 7 первичных организаций высшего образования, 26 первичных организаций профессионального образования, 9 студенческих профсоюзных организаций. Членство в Профсоюзе в учреждениях образования, где есть первичные организации, составляет 93,9% от числа работающих. За 2015 год численность работающих в системе общего и дополнительного образования, в учреждениях профессионального образования, входящих в структуру Саратовской областной организации, снизилась на 3108 человек, соответственно членов Профсоюза сократилось на 3038. Особенно большое количество работников сократилось в дошкольных учреждениях, а также в учреждениях высшего образования. В области действует 39 местных организаций. В ряде местных организаций удалось повысить охват профсоюзным членством (Алгайская, Марксовская, Петровская, Краснокутская, Советская), сохранены позиции по профсоюзному членству в Воскресенском, Федоровском, Питерском районах. Однако не все организации смогли обеспечить достаточную мотивацию профсоюзного членства. Выход из Профсоюза произошел в Балашовском, Калининском и Красноармейском районах. Всего выбыло 102 человека.

2. Деятельность комитета (количество заседаний, рассмотренные за календарный год вопросы, принятые решения)

В 2015 году деятельность Саратовской областной организации Профсоюза была направлена на выполнение решений, принятых на ХХ отчетно-выборной конференции. Была разработана и утверждена Программа развития деятельности и мотивации профсоюзного членства на 2015-2020гг.
Проведено два пленума.
7 апреля 2015г.: О задачах Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2019 годы в свете решений VII съезда Профсоюза. На пленуме присутствовали председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области Ткаченко М.В. и министр образования М.А.Епифанова. На пленуме одобрена Программа развития Саратовской областной организации на 2015-2020 годы. Были одобрены действия ЦС Профсоюза о сохранении прав и гарантий педагогических работников.
В результате продуманных и согласованных действий Общероссийского Профсоюза образования на этапе подготовки проекта закона №338-ФЗ от 29.12.2015г. ко второму чтению были исключены нормы, ухудшающие права сельских педагогических работников системы образования на льготы по коммунальным услугам. Вместе с тем индексацию заработной платы в 2015 году не удалось отстоять. Пленум обкома Профсоюза поддержал Обращение делегатов VII съезда Профсоюза к депутатам Государственной Думы о несогласии с предложениями Правительства РФ об оптимизации социальных расходов и пропуске в 2015г. индексации заработной платы.
17 ноября 2015г. состоялся пленум «Об отчете Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ в год 25-летия Общероссийского Профсоюза образования». Ему предшествовала работа постоянных комиссий по направлениям деятельности, в них приняли участие 79 членов комитета, которые обобщили лучший опыт защиты социально-трудовых прав работников, отметили острые проблемы и пути их решения. На пленуме было одобрено Заявление Саратовского отделения Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы о протесте против отмены индексации зарплаты с 1 декабря 2015г.
Насущные вопросы жизни и труда работников образования области обсуждались на 7 заседаниях президиума. 5 из них – с участием всех председателей местных организаций. На 6 заседаниях присутствовали представители министерства образования Саратовской области. Рассмотрены вопросы: заработная плата и сохранение рабочих мест – на 3 заседаниях, трудовое законодательство – на 4, охрана труда – на 5, молодежная политика – на 9, культурно-спортивная, оздоровительная, социальная работа – на 7, социальное партнерство – на 3, организационная деятельность – на 8, развитие дополнительного и общего образования – на 2. По итогам рассмотрения вопросов в органы власти направлялись обращения: Губернатору и Правительству области, министру образования Саратовской области, в областную Думу.
Комитет принимал меры по усилению эффективности профсоюзных действий на местах. С этой целью реализуется специальный проект и введен рейтинг местных организаций, отражающий все аспекты деятельности профсоюза на местах. Результаты Рейтинга размещены на сайте областной организации Профсоюза.

3. О развитии социального партнерства

Соглашение между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ заключено на 2015-2017 годы. Утвержден План мероприятий по его выполнению. Приказом министра образования создана комиссия по социально-трудовым отношениям. В 2015 году состоялось два заседания комиссии, на которых анализировался ход выполнения обязательств соглашения на 2015-2017 годы, обсуждались вопросы аттестации педагогических работников. Несмотря на жесткую позицию сторон, удалось договориться об упрощенной процедуре аттестации для отдельных категорий работников.
Совместно с министерством образования проводились: мониторинг повышения заработной платы с целью изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, рейд по проверке готовности студенческих общежитий, столовых и здравпунктов к эксплуатации в осенне-зимних условиях, смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда, рейд «Как живешь, молодой учитель?», областной смотр художественной самодеятельности, посвященный 70-летию Великой Победы, туристический слет педагогов на базе оздоровительного лагеря «Орленок» г.Маркса. Площадкой для диалога с руководителями муниципальных органов управления, осуществляющих контроль в сфере образования, является коллегия министерства образования области, членом которой является председатель областной организации Профсоюза.
Совместно с министерством проводятся профессиональные конкурсы: «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют», «АРКТУР», а также ежегодный конкурс «Лучший социальный партнер», призванный поощрять руководителей образовательных организаций, которые неформально принимают и эффективно выполняют коллективный договор. К сожалению, в данном конкурсе слабо участвуют учреждения высшего и профессионального образования. В 2015 году победителями конкурса признаны Шелестенко Елена Васильевна, директор муниципального общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа с. Лебедевка Краснокутского района Саратовской области, Щербакова Татьяна Александровна, заведующий МДОУ «Детский сад «Дюймовочка» с.Ивантеевка Ивантеевского района Саратовской области» и Кузина Татьяна Григорьевна, директор ГБПОУ СО «Калининский агропромышленный лицей».
Социальное партнерство с министерством образования проявляется в практике награждения профсоюзных активистов к профессиональному празднику Дню учителя и к 1 сентября. В 2015 году по представлению комитета награждено различными видами наград за вклад в развитие образования области 12 педагогов и профсоюзных работников. Для победителей конкурсов и соревнований учреждена особая Грамота министерства образования Саратовской области и областной профсоюзной организации.
Комитет областной организации Профсоюза продолжил практику сотрудничества с комитетом по социальной политике Саратовской областной Думы (обсуждение проектов законов, контроль за исполнением бюджета, сохранения гарантий и социальных прав), министерствами занятости, труда и миграции и социального развития (регистрация и контроль за коллективными договорами, оздоровительная кампания), Главным управлением МЧС России по Саратовской области (противопожарная безопасность), с министерством молодежной политики, спорта и туризма области (установление президентской премии по поддержке талантливой молодежи).
Областная организация Профсоюза работников образования и науки РФ является членом Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы, которая активно участвует в работе трехсторонней комиссии при Правительстве области и в прошедшем году инициировала Заявление по индексации заработной платы.

4. О правозащитной деятельности

В областной организации Общероссийского Профсоюза образования действует правовая инспекция труда, в которой состоят 4 штатных и 57 внештатных правовых инспекторов труда.
Правовая инспекция труда организовывала и провела 479 проверок (в 2014 году – 477 проверок) соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений.
С органами прокуратуры в 2015году проверено 6 организаций.
Обнаружено и работодателям направлено 478 представлений, в которых выявлено 733 нарушений действующего законодательства, из которых устранено 730. Наиболее часто встречающиеся нарушения:
1. В нарушение части 3 статьи 68 Трудового кодекса РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работников не ознакомляют под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
2. В нарушение статьи 100 Трудового кодекса РФ в образовательных учреждениях правилами внутреннего трудового распорядка не определен режим рабочего времени (время начала и окончания работы, время перерывов в работе) всех категорий работников.
3. В нарушение статьи 72 Трудового кодекса РФ своевременно не заключаются дополнительные соглашения об изменении определённых сторонами условий трудовых договоров с работниками (изменение сроков выплаты заработной платы, изменение размеров стимулирующих выплат).
4. В большинстве учреждений процентное распределение фонда оплаты труда, закрепленное в коллективных договорах, не соответствует реальным цифрам распределения фонда.
5. В нарушение п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, в образовательных учреждениях не назначаются ответственные за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
6. Не всегда устанавливаются компенсационные выплаты за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, председателям первичных профсоюзных организаций за активное участие в решении социальных вопросов труда.
В органы прокуратуры в 2015 году направлено 10 материалов.
Правовая инспекция труда оказывала содействие в подготовке исковых заявлений, кассационных, надзорных жалоб, представляла интересы членов Профсоюза в районных и городских судах и Саратовском областном суде. В 2015 году с участием правовых инспекторов труда в судах Саратовской области рассмотрено 223 дела. 222 из них удовлетворены полностью.
При активном профсоюзном участии суды Саратовской области удовлетворяют требования педагогических работников о включении в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, периодов работы в учреждениях с ненормативными наименованиями (Детский комбинат), периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации. При участии правовых инспекторов труда суды принимают положительные решения также в связи с переименованием профессиональных образовательных организаций.
В 2015 году при участии главного правового инспектора труда в судебном порядке восстановлен на работе начальник управления образованием администрации Ершовского муниципального района Монченко А. М.
Важным направлением правозащитной деятельности является участие правовых инспекторов труда и специалистов Саратовской областной организации Профсоюза в нормотворческой деятельности. Проведена экспертиза 36 нормативных правовых актов, из них 10 – проекты законов Саратовской области. Благодаря правовой инспекции труда в статье 19 Закона Саратовской области от 28.11.2013 года №215-ЗСО «Об образовании в Саратовской области» сохранена надбавка к заработной плате за ученую степень доктора наук в размере 7000 рублей в учреждении дополнительного профессионального образования (СОИРО).
На личном приеме в 2015 году принято 3810 человек. Правовыми инспекторами труда дано 245 ответов на вопросы, связанные с нарушением прав работника, которые поступили на сайт областной организации Профсоюза.
В 2015 году опубликовано 54 статьи в СМИ. Правовые инспекторы ведут постоянные рубрики «Новое в законодательстве», «Спрашивали – отвечаем» в газете «Просвещенец» Саратовской областной организации Профсоюза. В10 номерах газеты Общероссийского Профсоюза образования «Мой профсоюз» опубликованы материалы о саратовском опыте правовой защиты.
В целом экономическая эффективность правозащитной деятельности за 2015 год составляет 13 млн. 160 тыс. 532 рублей. Эти средства возвращены членам Профсоюза в связи незаконными удержаниями из заработной платы, за возврат через суды незачтенного стажа при начислении пенсий, за возврат денег за вынужденный прогул и т.д.

5. О работе в сфере оплаты труда

Приоритетным направлением деятельности Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» являлось решение проблем оплаты труда работников образования. Большие возможности для его решения появились в связи с выходом Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
По сведениям мониторинга, проведенного в октябре 2015 года, в целом по области средняя заработная плата педагогических работников общего образования составила 22513,9 или 101,1% от средней по экономике (2014 -21968 руб.). У педагогов дошкольного образования средняя заработная плата составила 18381,4 или 96,2% от средней заработной платы по школам (2014г. – 18869 руб.); по педагогам учреждений дополнительного образования 19945,7, или 89,6% от средней в экономике (2014г. – 21313 руб.). Средняя зарплата педагогов по учреждениям профессионального образования составила – 22095 руб. или 100,3% от средней зарплаты по области (2014г. -21628 руб.). Средняя зарплата профессорско-педагогического состава вузов в 2015г. составила 32240 руб. или 143,3% от средней зарплаты в экономике области (2014г. – 31576 руб.). Педагогическим работникам дошкольных учреждений, а также педагогическим работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, для доведения среднемесячной заработной платы до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования области в декабре текущего года за текущий год была выплачена единовременная выплата в соответствии с Законами Саратовской области от 3 декабря 2009 года №203-ЗСО и от 27 декабря 2013г. №232-3СО.
Специалистами комитета ежемесячно осуществлялись проверки в 1-2 муниципальных районах по вопросам выполнения нормативных актов по оплате труда. Такие проверки содействовали введению «эффективных контрактов» в соответствии с распоряжением Правительства РФ 26.11.2012 г. №2190-р., справедливому начислению компенсационных и стимулирующих выплат, соблюдению минимального размера оплаты труда. В соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструд №5727-ТЗ от 08.12.2010г.) правовые инспекторы решали вопросы установления доплат за совмещение профессий (должностей), за работу в ночное время, за сверхурочную работу, расширение зон обслуживания, увеличения объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, которые не включались в состав МРОТ.
В декабре 2015 года в процессе мониторинга комитет Саратовской областной организации «Общероссийского Профсоюза образования» выявил задержку заработной платы, финансируемой из местного бюджета техническим работникам дошкольных образовательных учреждений, работникам учреждений дополнительного образования, управлений образования и централизованных бухгалтерий муниципальных районов. По всем случаям комитет областной организации Профсоюза обратился в министерство образования области, Правительство области и прокуратуру. Действия Профсоюза способствовали отмене решений администрации Ртищевского района, Аркадакского района о снижении заработной платы педагогам.
Проведена учеба по вопросам оплаты труда председателей первичных профсоюзных организаций и председателей местных организаций Профсоюза. Совместно с муниципальными отделами образования проведены обучающие семинары для директоров школ по вопросам подсчета и распределения фонда оплаты труда общеобразовательных организаций, составлению локальных актов, касающихся оплаты труда в Марксовском, Воскресенском районах.
Однако, проблема совершенствования системы оплаты труда, справедливости и правильности распределения фонда оплаты труда по-прежнему стоит остро и ждет своего разрешения. Если абсолютная зарплата, как было сказано ранее, растет (за счет интенсификации труда), а вот реальное ее содержание явно не возрастает. Покупательская способность зарплаты падает за счет роста цен на товары и услуги, инфляционные процессы налицо.
Главная задача Профсоюза в 2016 году – добиться проведения индексации заработной платы.

6. О работе по направлению «Охрана труда»

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Затраты на мероприятия по охране труда в 2015 году составили более 466 млн. руб.
Во всех образовательных учреждениях Саратовской области заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».
Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума областной организации Профсоюза.
4 декабря 2015 года состоялось заседание коллегии министерства образования Саратовской области. С информацией о состоянии условий и охраны труда в образовательных организациях Саратовской области выступил председатель областной организации «Общероссийского Профсоюза образования». Одним из решений коллегии было возложить обязанности по организации и координированию работы по вопросам охраны труда и здоровья работников системы образования области и обучающихся на штатного работника министерства образования области.
В 2015 году 11 учреждений (в 2014 году – 3) воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС на 486 тыс. рублей. Это 5 учреждений г. Саратова – 56 тыс. руб., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» – 200 тыс. руб., Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Саратовская государственная юридическая академия” – 161 тыс. руб., ГБПОУ СО «Калининский агропромышленный лицей» – 17 тыс. руб., МОУ СОШ №1 г. Калининска – 15 тыс. руб. и другие.
Во всех районных и городских, и приравненных к ним первичных, организациях Профсоюза работников народного образования и науки РФ Саратовской области избран 51 внештатный технический инспектор труда.
В подавляющем большинстве образовательных учреждений Саратовской области избрано 1810 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.
Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2015 году проведено 560 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 244 представления. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2015 году провели 1699 обследований образовательных учреждений, выявлено 626 нарушений, выдано 372 представления.
Растет количество специалистов по охране труда в образовательных учреждениях области. В 2015 году их количество составило 283 человека (в 2014г. – 263 человека, в 2013 г. – 233 человек). Однако на сегодняшний день это составляет всего 79,3% от потребности.
В отдельных районах остро стоит вопрос с оплатой медицинских осмотров работников образовательных организаций.
В 2015 году профсоюзное обучение внештатных технических инспекторов состоялось в виде вебинара, в котором кроме внештатных технических инспекторов приняли участие и уполномоченные по охране труда профсоюзных организаций образовательных организаций области. В 2015 году на 2 семинарах обучено более 120 человек. Вопросы охраны труда рассматривались на проходившем в период с 7 по 9 апреля ежегодном обучающем семинаре председателей местных и первичных (с правами территориальных) организаций.
Для организации работы внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций комитет областной организации Профсоюза разместил на своем сайте поддерживаемую в актуальном состоянии нормативную документацию по охране труда.
3 февраля 2015 г. состоялся областной смотр-конкурс на звание “Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения”.
По итогам трех этапов победителями смотра-конкурса на звание “Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения” признаны:
• внештатный технический инспектор Энгельсской районной организации Профсоюза Сахно Ирина Витальевна;
• уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета МБОУ СОШ с. Красноармейское Калининского района Васин Николай Викторович.
В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 2009/333/71 в период с 10 сентября по 10 октября 2015 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.
По итогам смотра-конкурса I место:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1 Октябрьского района г. Саратова»;
Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 1» г. Балаково Саратовской области;
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум».
Лучший специалист по охране труда: Фазлиев Сергей Геннадьевич, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение “Средняя общеобразовательная школа № 28” г. Балаково Саратовской области.
Победители и призеры были награждены денежными премиями за счет областной организации Профсоюза.

7. О реализации молодежной политики

Новый импульс в 2015 году приобрела работа с молодежью. Этот год был объявлен в Профсоюзе Годом молодежи. Реализуя идею года, комитету удалось не только провести массу интересных массовых мероприятий, но и значительно расширить профсоюзный актив из числа молодых работников и студентов. Комитет принял участие в проведении Саратовским государственным университетом им. Н.Г. Чернышевского V конкурса «Шаг в профессию», V регионального фестиваля КВН «Глаголом жги сердца людей», организованного институтом развития образования (победитель конкурса –команда г. Балаково «Педсоветчицы», ей вручен специальный приз Профсоюза).
В 2015 году впервые группа молодых педагогов побывала в Крыму и встретилась с республиканским молодежным советом. Молодежь побывала на профсоюзном форуме в республике Марий-Эл, на Всероссийской педагогической школе. На встрече Совета молодых педагогов при ЦС Профсоюза с Министром образования и науки РФ Дмитрием Ливановым присутствовал Д.В. Гайворонский, учитель МАОУ СОШ №25 г. Балаково. Впечатляющим был I Форум молодых педагогов и студентов, проведенный областной организацией Профсоюза при тесном взаимодействии с министерством образования Саратовской области и областным институтом развития образования. Успех мероприятия во многом определило участие в Форуме Губернатора Саратовской области В.В. Радаева. В завершении года при областной организации Профсоюза создана молодежная комиссия, которая в 2016 году планирует вернуться к проблемам, которые были подняты на молодежном форуме. Возглавляет комиссию учитель МБОУ СОШ с. Привольное Ровенского района Д.В. Воробьев В новом формате начал свою работу клуб «Молодость» (председатель А.С. Востриков).
Работа со студенческими профсоюзными организациями строилась в тесной связи со Студенческим координационным советом, председателем которого является Такунова Ольга, председатель первичной профсоюзной организации СГУ им. Н.Г. Чернышевского. Получил дальнейшее развитие конкурс «Студенческий лидер», во всех этапах которого наши студенты принимают участие. В 2015 году победителем Приволжского окружного этапа конкурса в г. Ульяновске стала О. Такунова, на Всероссийском конкурсе в п. Дивноморское она заняла второе место. Победитель областного этапа конкурса, студентка СГУ Юлия Денисова получила премию Президента по поддержке талантливой молодежи. Совместно с комитетом образования г. Саратова проведен конкурс на лучший студсовет общежития, рейды: по проверке готовности СОЛ к лету, по проверке готовности объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период.
В год молодежи студенческий профсоюзный актив принял участие в многочисленных форумах, проходивших на разных уровнях: все председатели студенческих организаций высшего образования приняли участие в заседании СКС Приволжского округа в г.Саранске, делегация студенческого актива приняла участие во всероссийской конференции «Студенческое движение: диалог с властью, ректорами, обществом», в обучающем семинаре «Стипком-2015». Всего в 2015 году охвачено разными видами обучения более 250 профсоюзных активистов из числа студентов.
Продолжилось вовлечение в Профсоюз обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования, в отчетном году вновь созданы студенческие профсоюзные организации в 4 профессиональных учреждениях.

8. Об информационной работе

Информационная деятельность Саратовской областной организации Профсоюза осуществлялась в соответствии с требованиями VII съезда Общероссийского Профсоюза образования и постановлениями IX съезда ФНПР. Основное направления информационной политики областной организации Профсоюза в 2015 году – более широкое использование информационных технологий, которые позволяют не только своевременно доносить информацию до членов Профсоюза, но и расширить сеть и масштаб общения. На 5 процентов по сравнению с 2014 годом возросло число первичных организаций, имеющих профсоюзные страницы на сайтах учреждений, все более отвечают потребностям и запросам членов Профсоюза сайты областной и местных организаций, профсоюзная молодежь стала активно создавать свои группы в социальных сетях. В 2015 году проведено 9 вебинаров на различные актуальные темы, в электронном виде стала размещаться газета «Просвещенец», на сайте Саратовской областной организации Профсоюза размещено 7 «Профлистовок», предназначенных для молодежи. Второе направление – это работа со СМИ. В режиме «вебинара» проведено обучение внештатных корреспондентов Профсоюза по вопросам освещения в СМИ профсоюзной тематики и технологии создания профсоюзных страниц на официальных сайтах. В 2015 году активно распространяла материалы о работе областной организации Профсоюза газета ЦС Профсоюза «Мой Профсоюз», конфликтную ситуацию в связи со вступлением в наш Профсоюз работников лицея отражали корреспонденты газеты ФНПР «Солидарность». Материалы о проводимых мероприятиях Профсоюза размещались в «Областной газете» и в газете «Регион-64».
К сожалению, информационными поводами к написанию статей в муниципальных СМИ по-прежнему остаются не факты нарушения прав работников, индивидуальные трудовые споры, а мероприятия и портреты.

9. О культурно-массовой и спортивной работе

2015 год был знаменателен событиями, имеющими большую значимость как для России, так и для нашего Профсоюза. Это был Год
70-летия Великой Победы, Год Молодежи, Год 25-летия Общероссийского Профсоюза образования, Год литературы.
Все эти события прошли красной нитью через всю многогранную деятельность областной профсоюзной организации.
Победному юбилею подарили свое творчество, энергию и спортивный задор более 5 тыс. работников образования, науки, студенческой молодежи, принявших участие в областном смотре самодеятельного творчества, областных соревнованиях по лыжным гонкам, дартсу и шахматам в рамках IV областной зимней спартакиады и 47 областном слете учителей-туристов. 30 лучших коллективов и исполнителей выступали на сцене театра «Теремок», где проходил заключительный праздничный концерт.
Победителем IV зимней спартакиады среди работников образования, науки и студенческой молодежи стала команда Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, по отдельным видам соревнований призерами стали команды г. Саратова (лыжные гонки), ССЭИ (шахматный турнир), СГУ (дартс).
В Год молодежи проведено чествование многодетных матерей, вручение призов и благодарственных писем, среди них – Колотилова Н.В. (Лысогорский район), Клепикова Л.А. (Духовницкий район), Задкова А.А. (Новоузенский район), Жданова И.А. (Саратовский район), Потехина Т.Н. (г.Маркс), Озерова Е.А. (г. Калининск), Базарова Н.А. (г. Саратов) и др.
Году Молодежи и 25-летию отраслевого Профсоюза был посвящен V областной смотр-конкурс профсоюзных агитбригад «Профсоюз. Молодежь. Будущее», в котором приняли участие 25 профсоюзных агитбригад и около 300 человек.
Победителями V областного смотра-конкурса профсоюзных агитбригад признаны:
– среди учреждений профессионального образования – команда Вольского педагогического колледжа им. Ф.И. Панферова;
– среди городских профсоюзных организаций – агитбригада Саратовского городского Совета молодых профсоюзных лидеров;
– среди районных профсоюзных организаций – агитбригада молодых учителей Ершовского района.
В Год литературы областной профсоюзной организацией был выпущен 4-й сборник произведений работников образования «Мы всегда победителей дети», посвященный 70-летию Победы. 81 автор из 27 районов области опубликовали в нем свои прозаические и стихотворные произведения.
Всего за 2015 год областной профсоюзной организацией было проведено 9 культурно-массовых мероприятий, 13 конкурсов, 16 семинаров, 10 вебинаров, 2 рейда, 5 акций, в т.ч. и благотворительных.

10. Об инновационной деятельности

Инновационная работа проводилась в 2015 году по четырем направлениям: дополнительное пенсионное обеспечение, добровольное медицинское страхование, кредитный потребительский кооператив «Учитель», оздоровление членов Профсоюза.
Большая разъяснительная работа велась в профкомах образовательных организаций области на предмет правильного выбора формирования будущей пенсии, в том числе через эффективное управление накопительной пенсией в рамках отраслевого Негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука».
Всего в АО НПФ «Образование и наука» вступило 3455 членов Профсоюза, в т.ч. в 2015 году – 275 человек, 23 работника образования уже получили свою накопительную пенсию в соответствии с 360-ФЗ от 30.11.2011г.
В сентябре 2015 года была объявлена Всероссийская акция АО НПФ «Образование и наука» «Спешите делать добро!». Духовницкая, Базарно-Карабулакская районные организации, Саратовская городская профсоюзная организация, профком Вольского педагогического колледжа им. Ф.И. Панферова приняли участие во всероссийском конкурсе. Победителем признана профсоюзная организация г. Саратова.
Областная профсоюзная организация оказывает содействие и поддержку членам Профсоюза, принявшим участие в программе добровольного медицинского страхования. Особенность этого инновационного направления заключается в том, что в 2015 году мы работали без посредников, расширив и укрепив прямые связи и договоренности с медицинским учреждением, имеющим широкую известность и популярность и владеющим передовыми технологиями. В 2015 году на добровольное медицинское страхование направлено в целом160.000 руб. Активно используют возможности этой системы в г. Балашове, Балаково, Калининске, Воскресенском, Базарно-Карабулакском, Екатериновском, Питерском районах.
Большое внимание уделялось в текущем году вопросам оздоровления. Около 3 тыс. членов Профсоюза были охвачены различными организованными формами лечения и отдыха. Льготными профсоюзными путевками с 20% скидкой в учреждения санаторного вида местного и республиканского уровней воспользовались более 400 членов Профсоюза.
Большим спросом у работников отрасли пользуются экскурсионные маршруты в пансионаты г. Ялты, Новороссийска, Адлера. В 2015 году с успехом работал новый маршрут – в г.Севастополь. Более 500 членов Профсоюза воспользовались данной формой оздоровления.
Областная профсоюзная организация уделяет внимание развитию потребительского кооператива «Учитель». За 2015 год в Кредитный потребительский кооператив «Учитель» вступили 41 человек и 1 районная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ. На конец 2015 года, численность Кооператива составила 417 пайщиков, из них: 403 физических лица и 14 юридических лиц. За 2015 год было выдано 59 займов членам Кооператива на общую сумму 1700 тыс.рублей. Размер потребительского займа составлял 30 тыс. руб. и более.

11. О профсоюзной учебе

Обучение профсоюзных кадров и актива в 2015 году осуществлялось в соответствии с учебными планами, предусматривающими не только глубокое изучение теоретических основ уставной работы, но и совершенствование навыков организационной деятельности. В 2015 году обучено в Центральном Совете Профсоюза 8 председателей местных и первичных организаций, 7 активистов из числа молодых педагогов, 14 бухгалтеров местных организаций, четверо работников аппаратов, более 20 человек профсоюзного актива студентов. При Совете Федерации в Школе молодых профсоюзных лидеров обучились семь председателей первичных организаций. Обучение в областной школе профактива проводилось традиционно: председатели первичных профсоюзных организаций (более 1200 человек) на кустовых семинарах, председатели местных (и приравненных к ним) организаций (42 человека) на 3-х дневном обучающем семинаре, в рамках которого работала Школа правовых и технических инспекторов. Обучающих характер имели также проведенные в 2015 году вебинары (всего 7 вебинаров). Кроме того, вновь назначенные председатели местных и первичных организаций (13 человек) прошли стажировку. Обучение профсоюзного актива проводится в 39 школах профактива при районных и городских организациях и в 535 профсоюзных кружках при первичных организациях. Пока не отлажено планомерное обучение профсоюзного резерва, среди которого 22,9% составляет молодежь до 35 лет.
В 2015 году утвержден План профессиональной подготовки и повышения квалификации работников и профсоюзного актива на период до 2020 года.

12. О финансовой деятельности

За истекший период продолжалась целенаправленная работа по консолидации средств профсоюзного бюджета при райкомах (горкомах) Профсоюза, что позволило более эффективно осуществлять деятельность в соответствии с постановлением VII съезда Профсоюза. В результате в районных, городских организациях увеличился процент отчисления членских профсоюзных взносов от 25 до 45 процентов.
Создание прочной финансовой базы позволило решить проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников отрасли, повышения квалификации профсоюзных кадров и актива на современном уровне, обеспечения технической оснащенности профсоюзных организаций всех уровней, их информационной базы. На эти цели увеличены до 7% средства профсоюзного бюджета, как рекомендует Центральный Совет. На информационную деятельность расходуется около 4% всех членских взносов.
Уплата членских профсоюзных взносов в Профсоюзе осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 377 Трудового кодекса РФ и статьей 28 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
По итогам 2015 года план по перечислению членских профсоюзных взносов выполнили 28 организаций из 61. Самую большую задолженность допустили Хвалынский и Федоровский районы, перечислив соответственно 58% и 75,8% от плана.
Членский взнос в Профсоюзе устанавливается в размере одного процента от ежемесячной заработной платы для работающих и одного процента от базового размера стипендии.
На содержание освобожденных штатных работников и доплату неосвобожденным работникам, а также на премирование профактива и оказание материальной помощи от 17 до 42% средств областного профбюджета направляется в районные, городские организации. Так, за 2015 год материальную помощь получили 240 членов Профсоюза на общую сумму 720 тыс.рублей.
С 2008 года при комитете областной организации Профсоюза создан фонд «Солидарность», средства которого расходуются на поддержку членов Профсоюза, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях или пострадавших от стихийных бедствий. За 2015 год из фонда было выделено 738,8 тыс. рублей.

Таким образом, в 2015 году деятельность Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ охватывала все основные направления, предусмотренные Уставом Общероссийского Профсоюза образования.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.